各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處：

經(jīng)市“農(nóng)房兩改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，現(xiàn)將《慈溪市農(nóng)村住房

集中改建財政補助資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：慈溪市農(nóng)村住房集中改建財政補助資金管理辦法

慈溪市“農(nóng)房兩改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

慈溪市財政局

二O一O年三月八日

主題詞：資金 補助 通知

抄送：市委辦、市政府辦、市監(jiān)察局、市審計局

慈溪市財政局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2010年3月23日印發(fā)

慈溪市農(nóng)村住房集中改建財政補助資金管理辦法

為規(guī)范農(nóng)村住房集中改建財政補助資金的使用和管理，提高資金的使用效益，根據(jù)市委、市政府印發(fā)《關(guān)于進一步推進農(nóng)村住房制度改建和住房集中改建暫行辦法》的通知（慈黨發(fā)〔2009〕42號）精神，特制定本辦法。

一、市財政安排專項資金對列入市農(nóng)村住房集中改建的建設(shè)項目進行補助。列入補助范圍的單位要嚴(yán)格執(zhí)行市委文件規(guī)定，規(guī)范農(nóng)村住房集中改建建設(shè)項目管理程序，增加辦事透明度，切實維護農(nóng)民利益。同時各鎮(zhèn)（街道）財政要積極給予扶持，按市委要求及時配套補助，以加快我市農(nóng)村住房集中改建工作進程。

二、財政資金補助范圍及標(biāo)準(zhǔn)

1、“多（高）層公寓”以獎代補。項目竣工驗收后，市財政按多層（4-6層）、中高層（7-9層）、高層（10層以上，含10層）公寓安置建筑面積每平方米分別補助100元、130元補助、160元補助，鎮(zhèn)（街道）給予適當(dāng)配套,以降低住房建設(shè)成本。

2、“購新退宅、建新拆舊”獎勵。申購多（高）層公寓的農(nóng)村村民，已履行建新拆舊義務(wù)，且有書面承諾不再申請宅基地建房的且經(jīng)張榜公示的，市財政按零星（單體）拆建區(qū)塊、整拆整建的區(qū)塊分別2000元/人、3000元/人獎勵到村，鎮(zhèn)（街道）同比配套，補助資金專項用于舊房拆除及宅基地退出回收。

3、“整體改造”獎勵。通過整合空閑地、邊角荒地，拆舊住宅、廢舊場所進行整體改造的單個自然村或30戶以上區(qū)塊，且不占用新增耕地的，市財政按其安置實際用地面積15萬元/畝補助到村。補助資金專項用于基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。用地整合后，先補助一半，新村竣工驗收后再補助另一半。

4、“公共基礎(chǔ)設(shè)施”補助。經(jīng)批準(zhǔn)實施梳理式改造和環(huán)境整治的村（區(qū)塊）所涉及的道路、綠化、河道、公廁、排水（包括污水）、路燈等公共基礎(chǔ)設(shè)施，市財政按工程直接費的40%給予補助。（市新環(huán)境百村改造工程原試點村作綜合結(jié)算）。同一項目不得重復(fù)享受市其他財政補助。

5、“規(guī)費返還”。宅基地整理后獲得的節(jié)余土地（凈增土地），在符合“兩個規(guī)劃”的前提下經(jīng)征收后允許公開出讓，出讓所得本市財政留成部分全額返還項目實施主體（鎮(zhèn)級留成部分由鎮(zhèn)（街道）返還）。返還資金應(yīng)用于“農(nóng)房兩改”建設(shè)及村級集體經(jīng)濟發(fā)展；同時復(fù)墾后節(jié)余的新增建設(shè)用地指標(biāo)，可用于所在鎮(zhèn)（街道）城鎮(zhèn)（中心城區(qū)除外）房地產(chǎn)及商業(yè)開發(fā)項目，出讓所得本市財政留成部分全額返還到所在鎮(zhèn)（街道），由所在鎮(zhèn)政府（街道）做好利益統(tǒng)籌平衡。

6、中心城區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)實施自主改造的村（社區(qū)）實行“一村（社區(qū)）一策”。水源保護地和下鄉(xiāng)移民村整體搬遷補助政策，實行一事一議。財政補助政策另行制定。

三、補助資金審批程序和撥付方式

（一）“多（高）層公寓”以獎代補。項目竣工驗收后，由實施主體提出申請，填寫《慈溪市農(nóng)村住房集中改建“以獎代補”財政補助資金申請表》（附表一），并提供立項批復(fù)、竣工驗收意見書、村委會通過的村民實際安置分配方案表等相關(guān)資料復(fù)印件一式二份，鎮(zhèn)（街道）審查簽具意見后，統(tǒng)一報市“農(nóng)房兩改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）“購新退宅、建新拆舊”獎勵。項目竣工驗收后，由實施主體提出申請，填寫《慈溪市農(nóng)村住房集中改建“購新退宅、建新拆舊”財政補助資金申請表》（附表二）提供購新退宅、建新拆舊戶數(shù)清單（以戶籍人數(shù)為準(zhǔn)）、購房協(xié)議、退出宅基地協(xié)議、舊房拆除不申請宅基地建房承諾書等相關(guān)資料復(fù)印件一式二份，鎮(zhèn)（街道）審查簽具意見后，統(tǒng)一報市“農(nóng)房兩改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）“整體改造”獎勵。項目竣工驗收后，由實施主體提出申請，填寫《慈溪市農(nóng)村住房集中改建“整體改造”財政補助資金申請表》（附表三），提供市“農(nóng)房兩改” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)的整體改造方案、施工合同、竣工驗收意見書等相關(guān)資料復(fù)印件一式二份，鎮(zhèn)（街道）審查簽具意見后，統(tǒng)一報市“農(nóng)房兩改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）“公共基礎(chǔ)設(shè)施”補助。項目竣工驗收后，由實施主體提出申請，填寫《慈溪市農(nóng)村住房集中改建“公共基礎(chǔ)設(shè)施”財政補助資金申請表》（附表四）提供立項批復(fù)、審計部門出具的工程決算審計報告等相關(guān)資料復(fù)印件一式二份，鎮(zhèn)（街道）審查簽具意見后，統(tǒng)一報市“農(nóng)房兩改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）“規(guī)費”返還。經(jīng)批準(zhǔn)的土地出讓且繳清規(guī)費后，由實施主體提出申請，填寫《慈溪市農(nóng)村住房集中改建“規(guī)費返還”申請表》（附表五）提供土地出讓批復(fù)、繳納的行政事業(yè)性規(guī)費票據(jù)等相關(guān)資料復(fù)印件一式二份，鎮(zhèn)（街道）審查簽具意見后，統(tǒng)一報“市農(nóng)房兩改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

上述各項獎勵（補助）資金，由市“農(nóng)房兩改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市財政局審核，報市“農(nóng)房兩改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，下文下?lián)苤伶?zhèn)（街道），鎮(zhèn)（街道）連同本級配套或應(yīng)返還部分，下?lián)苤料嚓P(guān)實施主體（村）。

四、補助資金使用和管理

項目實施主體必須嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，做到專賬核算，對補助資金實行專款專用，任何單位和個人不得以任何形式、任何理由截留或挪用。對違反財經(jīng)紀(jì)律的，將如數(shù)追回市財政撥付的資金，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

五、本辦法由市“農(nóng)房兩改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局負責(zé)解釋。

附件：

1、慈溪市農(nóng)村住房集中改建“以獎代補”財政補助資金申請表；

2、慈溪市農(nóng)村住房集中改建“、建新拆舊”財政補助資金申請表；

3、慈溪市農(nóng)村住房集中改建“整體改造”財政補助資金申請表；

4、慈溪市農(nóng)村住房集中改建“公共基礎(chǔ)設(shè)施”財政補助資金申請表；

5、慈溪市農(nóng)村住房集中改建“規(guī)費返還”申請表。

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