各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）計生辦：

現(xiàn)將《慈溪市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件一：慈溪市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申請表.doc

附件二：慈溪市鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象公示：

附件三：村農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象公示：

附件四：獎勵扶助申報對象證件交接證明（存根聯(lián)）：

附件五：200??年寧波市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金預算確認表：

附件六：慈溪市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象退出表：

附件七：村民委員會審議記錄：

附件八：慈溪市獎勵扶助申報對象見面和走訪調(diào)查表（鎮(zhèn)級）：

附件九：證??明：

附件十：慈溪市獎勵扶助申報對象復核表（市級）：

慈溪市人口和計劃生育局
慈溪市財政局
二00五年九月十六日

主題詞：計劃生育??獎勵扶助??確認辦法

抄送：寧波市人口計生委，市府辦，市獎勵扶助領(lǐng)導小組成員單位，龔建長副市長

慈溪市人口和計劃生育局辦公室???????2005年9月16日印發(fā)

慈溪市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵

扶助對象確認辦法（試行）

為規(guī)范對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的確認辦法，確保我市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的順利實施，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)市人口計生局市財政局關(guān)于對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度的實施意見（試行）》（慈政辦發(fā)[2005]110號）精神，制定本辦法。

一、獎勵扶助對象的確認條件

獎勵扶助對象應同時符合以下條件：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶籍人口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、無違反計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育；

3、現(xiàn)存一個子女或子女死亡現(xiàn)無子女；

4、年滿60周歲（含60周歲）。

但有下列情況的，不屬于獎勵扶助對象：

1、享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的；

2、終身未生育的夫婦；

3、單身收養(yǎng)子女的；

4、受到刑罰處罰，尚在服刑期的；

5、2005年1月1日后由非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口的。

獎勵扶助對象的確認和獎勵扶助金的發(fā)放以個人為單位。

二、獎勵扶助對象的確認程序

（一）本人申請

申請人應當在達到60周歲的當年1月1日開始向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會）提出申請，并填寫《慈溪市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申請表》一式二份（以下簡稱《申請表》，見附件一），連同本人身份證、照片、戶口簿（戶籍證明）、結(jié)婚證、離婚證、收養(yǎng)證明、子女死亡證明等相關(guān)合法、有效的證明材料一并交村民委員會。

（二）村民委員會審議

村民委員會依據(jù)《浙江省人口與計劃生育條例》和本辦法確定的獎勵扶助對象確認條件，以及確認條件政策性解釋的規(guī)定，對申請人的資格條件進行審議，經(jīng)集體討論，確定擬上報獎勵扶助對象名單，并在申請表上簽署意見，連同申請人提交的證明材料于每年3月底前上報所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會）。

（三）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會）初審并張榜公布

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會）負責對村民委員會上報的申請人資格條件逐一進行調(diào)查核實，并將初審通過的申請人名單在鎮(zhèn)級政務公開欄和申請人所在村（自然村）張榜公布10日（公示樣張見附件二、三），同時設立舉報信箱，公布舉報電話。名單和證明材料于當年4月底前上報市人口計生局。

（四）市人口計生局審查確認

市人口計生局收到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會）上報的擬獎勵扶助對象的材料后，及時核對證件和上報材料，并組織力量抽查核實，經(jīng)復核后，將獎勵扶助對象名冊和舉報信箱、舉報電話通過報紙、網(wǎng)絡等大眾傳媒向社會公布，接受社會監(jiān)督。每年5月底前，將最終審查確認的獎勵扶助對象名冊提交市財政局和資金委托發(fā)放機構(gòu)（市信用聯(lián)社），建立獎勵扶助對象個人信息檔案。并于5月底前報寧波市人口計生委、財政部門備案。

申請人提交的各種證件材料要妥善保管，各級要規(guī)范收件和歸還手續(xù)。及時將有關(guān)證件材料（原件）返還給申請人。（獎勵扶助證件交接證明見附件四）。

第一批獎勵扶助對象的個人申請、村民委員會審議、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會）初審、市人口計生局審查確認的時間要求另行部署。

（五）獎勵扶助對象調(diào)查摸底與退出審查

1、調(diào)查摸底。鎮(zhèn)級在每年8月底前將次年度擬獎勵扶助對象調(diào)查數(shù)據(jù)上報市人口計生局，市人口計生局于每年9月底前將發(fā)放次年度獎勵扶助資金的數(shù)據(jù)（預算確認表見附件五）報送市財政局、經(jīng)市財政局審核同意后，于10月15日前報寧波市人口計生局。

2、退出審查。村民委員會要及時將死亡的、轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口（非農(nóng)業(yè)戶口）的、與城鎮(zhèn)居民結(jié)婚的、違反計劃生育政策再生育或收養(yǎng)的、享受城鎮(zhèn)職工基本社會養(yǎng)老保險待遇的、戶口遷出本市的獎勵扶助對象按確認程序上報（退出表見附件六），經(jīng)審查確認后，對享受城鎮(zhèn)職工基本社會養(yǎng)老保險待遇或違法生育（收養(yǎng)）的當年度停止發(fā)放獎勵扶助金，其他原因退出的從下年度起停止發(fā)放獎勵扶助金。市人口計生局每年要對獎勵扶助對象變動情況進行審查核實，對應停止發(fā)放獎勵扶助金的人員，及時將退出名單提交市財政局和資金委托發(fā)放機構(gòu)。

三、獎勵扶助對象確認的監(jiān)督管理

1、村民委員會審議時，應召開民主監(jiān)督小組成員、村民代表、村計生管理員和相關(guān)知情人員參加的會議，充分聽取與會人員的意見，并形成村民委員會審議記錄（見附件七）。

2、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）應落實2名以上承辦人及時對申請人資格條件進行調(diào)查核實。調(diào)查核實時，應與申請人和2名以上知情人見面，入戶率、見面率、取證率必須達100%，并填寫《慈溪市獎勵扶助申報對象見面和走訪調(diào)查表》（見附件八）和核實證明（見附件九）。

3、市人口計生局應組織力量抽查復核。抽查復核時，應填寫獎勵扶助對象復核表（見附件十）。

4、申請人及其配偶婚姻、生育等情況無合法、有效證明的，由所在村、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）在調(diào)查核實、填寫證明的基礎(chǔ)上附加說明。

5、申請人所提供和調(diào)查核實所取得的證明材料，隨《申請表》一并上報市人口計生局。