市政府各部門、各直屬單位:

　　為加強(qiáng)國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入管理，規(guī)范國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入征繳行為，我們制定了《慈溪市國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????慈溪市財(cái)政局

　　?2013年7月15日

　　慈溪市國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入管理辦法

　　?第一條　為了加強(qiáng)國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入管理，規(guī)范公共財(cái)政收入體系建設(shè)，促進(jìn)國有資源有效利用和國有資產(chǎn)合理配置，根據(jù)國務(wù)院、財(cái)政部和省人民政府相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　?第二條　本辦法適用于市本級(jí)行政事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織的國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入征收管理。

　　財(cái)政零補(bǔ)助事業(yè)單位、公立醫(yī)院的國有資產(chǎn)有償使用出租、出借、對(duì)外投資收益收入管理，不適用本辦法。

　　第三條　國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入屬政府非稅收入，實(shí)行收支兩條線制度，全額納入財(cái)政預(yù)算管理。

　　任何單位和個(gè)人不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者擅自減收、免收、緩收國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入。

　　第四條??本辦法所稱國有資源有償使用收入，是指各級(jí)人民政府及有關(guān)部門按照法律、法規(guī)和省級(jí)以上人民政府及其財(cái)政部門的規(guī)定，有償出讓土地、礦產(chǎn)、水資源、森林、海域、無線電頻率以及城市市政公用設(shè)施和公共空間等國有有形、無形資源的使用權(quán)、開發(fā)權(quán)、勘查權(quán)、開采權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、廣告權(quán)等取得的收入。包括土地出讓金收入，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，海域使用金，探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入，場地和礦區(qū)使用費(fèi)收入，出租汽車經(jīng)營權(quán)、公共交通線路經(jīng)營權(quán)、汽車號(hào)牌使用權(quán)等有償出讓取得的收入，政府舉辦的廣播電視機(jī)構(gòu)占用國家無線電頻率資源取得的廣告收入，以及利用其他國有資源取得的收入。

　　第五條??本辦法所稱的國有資產(chǎn)有償使用收入是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體和其他組織按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定，對(duì)其固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)出租、出售、轉(zhuǎn)讓等取得的收入。包括國家機(jī)關(guān)、實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入，世界文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)行特許經(jīng)營項(xiàng)目的有償出讓收入和世界文化遺產(chǎn)的門票收入，利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場地設(shè)置停車泊位取得的收入，以及利用其他國有資產(chǎn)取得的收入。

　　第六條　市財(cái)政局主管國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入征收管理。市監(jiān)察局、審計(jì)局等部門按照各自職責(zé)，做好國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入征收管理的相關(guān)工作。

　　第七條　國有資源有償使用收入由依法履行國有資源管理職能、代行國有資源管理權(quán)的單位征收；國有資產(chǎn)有償使用收入由國有資產(chǎn)占有、使用的單位征收。

　　執(zhí)收單位不明確的，由市財(cái)政局直接征收，或由市財(cái)政局委托有關(guān)單位征收，委托有關(guān)單位征收的，市財(cái)政應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位簽訂委托協(xié)議。

　　法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八條??依法履行國有資源管理職能、代行國有資源管理權(quán)的單位利用國有資源進(jìn)行有償使用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理開發(fā)與保護(hù)并重，實(shí)現(xiàn)國有資源的可持續(xù)利用；行政事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位占有、使用的國有資產(chǎn)切實(shí)履行管理職責(zé)。

　　第九條　執(zhí)收單位利用國有資源進(jìn)行有償使用和處置、租賃國有資產(chǎn)，能夠通過市場化方式進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、掛牌、拍賣等公開競價(jià)方式進(jìn)行。

　　第十條　除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，執(zhí)收單位執(zhí)收國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入應(yīng)當(dāng)使用政府非稅收入票據(jù)，并按政府非稅收入征收管理要求全額繳入國庫、財(cái)政專戶或財(cái)政匯繳結(jié)算賬戶。（國有資產(chǎn)有償使用收入按繳納國家規(guī)定的稅費(fèi)和扣除一定的交易服務(wù)等費(fèi)用后的核定凈額上繳）

　　第十一條　執(zhí)收單位執(zhí)收國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入應(yīng)當(dāng)?shù)怯浾嵌愂杖胼o助賬，并與市財(cái)政局、政府非稅收入代理銀行定期對(duì)賬。

　　第十二條??執(zhí)收單位在取得國有資源有償使用收入過程中發(fā)生的成本補(bǔ)償性支出，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)籌安排。

　　第十三條對(duì)單位和個(gè)人違反本辦法和《慈溪市政府非稅收入管理辦法》規(guī)定的，按國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條本辦法自9月1日起施行。此前下發(fā)的有關(guān)文件內(nèi)容與本辦法規(guī)定不符的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

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　　??慈溪市財(cái)政局??????????????????????2013年7月16日印發(fā)