各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所：
　　現(xiàn)將《2018年度慈溪市農(nóng)機(jī)購(gòu)置和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

慈溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理站　　　慈溪市財(cái)政局
　　　　　　　　　　　　　　????????????????????????????????? 2018年11月2日

2018年度慈溪市農(nóng)機(jī)購(gòu)置和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)貼實(shí)施辦法

為做好2018年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，根據(jù)寧波市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)寧波市2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)的通知》（甬農(nóng)發(fā)〔2018〕62號(hào)）和關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化整合涉農(nóng)資金的意見(jiàn)》的通知（慈農(nóng)辦〔2018〕48號(hào)）文件精神，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為基本要求，突出重點(diǎn)，全力保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化的需求，為國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)支撐；堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快技術(shù)先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量；推動(dòng)普惠共享，實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)所有機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政策獲得感；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴(yán)懲失信違規(guī)行為，嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施，不斷提升公眾滿(mǎn)意度和政策實(shí)現(xiàn)度。

二、資金安排

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在全市范圍內(nèi)實(shí)施。根據(jù)年度上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的中央補(bǔ)貼資金規(guī)模、寧波市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼和慈溪市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，實(shí)行總額控制，依照重點(diǎn)推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，大力推廣節(jié)能環(huán)保、綠色生態(tài)機(jī)械，兼顧發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備原則。

購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受中央補(bǔ)貼資金實(shí)行總額限制，個(gè)人不超過(guò)50萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不超過(guò)150萬(wàn)元。

寧波市新型農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范與推廣補(bǔ)貼機(jī)具控制額度按寧波規(guī)定執(zhí)行。

三、補(bǔ)貼范圍與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）寧波市確定中央資金寧波市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍13大類(lèi)30小類(lèi)66品目(詳見(jiàn)附件1《寧波市2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》（（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《一覽表》），不含新產(chǎn)品試點(diǎn)和植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn))，按照《一覽表》補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中對(duì)寧波市重點(diǎn)推廣的水稻插秧機(jī)慈溪財(cái)政按中央資金補(bǔ)貼額的10%累加補(bǔ)貼，打（壓）捆機(jī)、水稻直播機(jī)、水稻側(cè)深施肥裝置、秧盤(pán)播種成套設(shè)備慈溪財(cái)政按中央、寧波兩級(jí)資金補(bǔ)貼額的30%累加補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

（二）繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，具體操作辦法按照《寧波市2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》（甬農(nóng)機(jī)安〔2012〕13號(hào)）執(zhí)行。

（三）新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)、植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)具體操作辦法按寧波規(guī)定執(zhí)行。

（四）購(gòu)置列入《2018年寧波市新型農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范與推廣補(bǔ)貼機(jī)具一覽表》內(nèi)符合慈溪本地實(shí)際的毛豆收獲機(jī)、多用途旋耕機(jī)、生產(chǎn)型、食品級(jí)真空冷凍干燥機(jī)、收割打捆一體機(jī)、烘干機(jī)糧食輸送裝置等農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，按寧波市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)慈溪財(cái)政按寧波定額補(bǔ)貼的30%給予累加補(bǔ)貼。

（五）為推進(jìn)創(chuàng)建“全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市”購(gòu)置品目外的以下機(jī)具，慈溪財(cái)政按購(gòu)置價(jià)35%給予補(bǔ)助：1、秸稈收集打捆、果樹(shù)枝粉碎、切片、壓塊等秸稈處理機(jī)械。2、果蔬類(lèi)播種、育苗、移栽、收獲關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械。3、畜禽飼養(yǎng)機(jī)械中自動(dòng)喂料、排泄物清理環(huán)節(jié)機(jī)械。
　　（六）列入設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。按(慈農(nóng)辦〔2018〕48號(hào))文件執(zhí)行。

四、補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)購(gòu)機(jī)者），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

五、補(bǔ)貼操作和資金兌付

（一）中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶(hù)）”。

1、自主購(gòu)機(jī)

購(gòu)機(jī)者自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，并對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，便于購(gòu)置行為及資金往來(lái)全程留痕。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法處置。

2、補(bǔ)貼申請(qǐng)

（1）購(gòu)機(jī)者可通過(guò)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手機(jī)APP進(jìn)行補(bǔ)貼信息錄入申請(qǐng)，并攜帶有效身份證明(身份證或組織機(jī)構(gòu)代碼證及公章)、購(gòu)機(jī)發(fā)票、“一卡通”卡號(hào)（或銀行賬號(hào)）等有關(guān)申請(qǐng)資料，向市農(nóng)機(jī)管理站辦理補(bǔ)貼手續(xù)。外地戶(hù)籍購(gòu)機(jī)者另須提供申請(qǐng)地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)證明。

（2）購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)牌證管理機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金的，另須提供機(jī)具行駛證或備案登記回執(zhí)；申請(qǐng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的，須提供農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)蓋章確認(rèn)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。

（3）購(gòu)機(jī)者和產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)資料的真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

3、補(bǔ)貼審核

市農(nóng)機(jī)管理站對(duì)購(gòu)機(jī)者提交材料進(jìn)行形式審核，并對(duì)需要辦理牌證的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、需要現(xiàn)場(chǎng)安裝的補(bǔ)貼機(jī)具以及新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具、植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)機(jī)具等重點(diǎn)機(jī)具進(jìn)行核實(shí)，做好人機(jī)合影、銘牌核對(duì)、簽字確認(rèn)、系統(tǒng)操作等工作。其余機(jī)具核實(shí)工作由鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)。（對(duì)需要辦理牌證的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、需要現(xiàn)場(chǎng)安裝的補(bǔ)貼機(jī)具以及新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具、植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)機(jī)具等重點(diǎn)機(jī)具、特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)品核實(shí)工作由市農(nóng)機(jī)管理站管理科牽頭負(fù)責(zé)；設(shè)施農(nóng)業(yè)核實(shí)工作由市農(nóng)機(jī)管理站推廣科牽頭負(fù)責(zé)；其余機(jī)具核實(shí)工作由鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)站牽頭負(fù)責(zé)）

4、公示

市農(nóng)機(jī)管理站對(duì)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)資料及購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行匯總，對(duì)不涉及他人隱私的信息公示7日。

5、補(bǔ)貼資金兌付

公示無(wú)異議后，由市農(nóng)機(jī)管理站進(jìn)行補(bǔ)貼資金結(jié)算審核，會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，通過(guò)“一卡通”或銀行賬號(hào)將補(bǔ)貼資金直接撥付給購(gòu)機(jī)者，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)到位。對(duì)安裝類(lèi)、設(shè)施類(lèi)或安全風(fēng)險(xiǎn)較高的補(bǔ)貼機(jī)具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。

6、檔案整理

機(jī)具等紙質(zhì)檔案材料由市農(nóng)機(jī)管理站統(tǒng)一整理、歸檔，并保存?zhèn)洳椤＾r(nóng)機(jī)安監(jiān)科應(yīng)及時(shí)提交享受報(bào)廢更新補(bǔ)貼機(jī)具的有關(guān)材料，確保檔案材料的完整性。

（二）?設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)
　　1、申報(bào)。補(bǔ)貼對(duì)象攜帶有效身份證明（身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照及公章）等相關(guān)材料向鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)站提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，并填寫(xiě)《慈溪市設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃申請(qǐng)表》（附件2）。
　　2、審核。鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)內(nèi)容和材料進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果及相關(guān)材料報(bào)市農(nóng)機(jī)管理站，市農(nóng)機(jī)管理站會(huì)同鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站進(jìn)行實(shí)地勘察并核實(shí)申報(bào)材料，經(jīng)公示無(wú)異議后確定設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)貼對(duì)象。
　　3、實(shí)施。市農(nóng)機(jī)管理站審核通過(guò)的補(bǔ)貼對(duì)象自主選擇設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)銷(xiāo)（生產(chǎn)）企業(yè)，并與生產(chǎn)企業(yè)簽訂安裝合同后實(shí)施建設(shè)。
　　4、確認(rèn)。設(shè)施大棚建成后，補(bǔ)貼對(duì)象向市農(nóng)機(jī)管理站提出確認(rèn)申請(qǐng)。確認(rèn)工作由市農(nóng)機(jī)管理站組織實(shí)施，并出具確認(rèn)意見(jiàn)（補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼額等）。同時(shí)將發(fā)票、生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設(shè)圖紙、項(xiàng)目區(qū)位圖等紙質(zhì)材料統(tǒng)一整理歸檔。
　　5、補(bǔ)貼資金結(jié)算。由市農(nóng)機(jī)管理站進(jìn)行補(bǔ)貼資金結(jié)算審核，會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，通過(guò)“一卡通”或銀行賬號(hào)將補(bǔ)貼資金直接撥付給補(bǔ)貼對(duì)象。
　　（三）其它相關(guān)流程
　　具體見(jiàn)附件5。

六、?其它相關(guān)規(guī)定及說(shuō)明

（一）對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的購(gòu)機(jī)者，可優(yōu)先補(bǔ)貼。補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先補(bǔ)貼，并按原補(bǔ)貼額執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管。加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者信息保護(hù)，配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為。全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)））及《寧波市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為處理辦法（試行）》精神，加大違規(guī)行為查處力度，嚴(yán)處失信違規(guī)主體。

（三）在中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在30%上下浮動(dòng)符合政策規(guī)定。發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實(shí)際補(bǔ)貼比例明顯偏高，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》以及《寧波市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為處理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)且已購(gòu)置的產(chǎn)品，按原規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，視情況優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補(bǔ)貼額。

附件：1.寧波市2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表

? ? ? ? ? 2.慈溪市設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃申請(qǐng)表

? ? ? ? ? 3.2018年寧波市新型農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范與推廣補(bǔ)貼機(jī)具申請(qǐng)表

? ? ? ? ? 4.2018年慈溪市特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表

? ? ? ? ? 5.?操作流程圖

附件1：寧波市2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表

附2-5

慈溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理站辦公室?

2018年11月2日印發(fā)