慈溪市市場監(jiān)管局2019年工作要點(diǎn)

2019年市市場監(jiān)管局將繼續(xù)緊緊圍繞市委市政府決策部署，以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、守牢底線、維護(hù)公平、加強(qiáng)隊(duì)伍不放松，努力在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要上取得新突破，再上新臺階。

一、拉高標(biāo)桿，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松。一要進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革。抓好涉企證照由市場監(jiān)管部門通辦、106項(xiàng)“證照分離”、65項(xiàng)行政審批“同城通辦”和市場主體住所（經(jīng)營場所）登記申報(bào)承諾等改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，進(jìn)一步提升注冊登記便利化，方便群眾辦事，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的活力。全面落實(shí)新一輪“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)平臺作用，健全小微企業(yè)名錄庫、成長培育庫和樣本庫。繼續(xù)推進(jìn)“質(zhì)優(yōu)慈溪”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“浙江制造”品牌培育試點(diǎn)工作，推廣卓越績效管理，抓好第八屆市長質(zhì)量獎(jiǎng)評選，推進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略實(shí)施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)參與各類標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作；繼續(xù)推進(jìn)“四換三名”工程，完善“創(chuàng)牌優(yōu)牌”梯隊(duì)培育庫，引導(dǎo)企業(yè)走品牌強(qiáng)企之路。三要進(jìn)一步營造誠實(shí)守信營商環(huán)境。利用好誠信企業(yè)信息共享平臺，發(fā)揮平臺在重塑我市企業(yè)信用修復(fù)金融生態(tài)工作中的作用；繼續(xù)突出企業(yè)信息公示，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營異常名錄、食品違法行為“黑名單”和嚴(yán)重違法失信名單的管理，強(qiáng)化市場“清出”；繼續(xù)抓好開展誠信企業(yè)、誠信個(gè)體工商戶及“守合同重信用”企業(yè)培育、公示工作，積極培育“信用至上”經(jīng)營理念。

二、聚焦安全，堅(jiān)持守牢底線不放松。一是要加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，繼續(xù)推進(jìn)食品藥品“兩網(wǎng)五體系”建設(shè)，鞏固浙江省食品安全市創(chuàng)建成果，落實(shí)食品安全黨政同責(zé)和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，推行食品藥品安全閉環(huán)式鏈條管理，推動網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺“在線陽光廚房”建設(shè)，深化食品安全金融征信體系建設(shè)和責(zé)任保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，開展藥品流通領(lǐng)域飛行檢查和食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治，打造一批農(nóng)村家宴放心廚房和名特優(yōu)食品作坊。全市主要食品檢驗(yàn)合格率達(dá)到96%以上，藥品醫(yī)療器械監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)覆蓋面保持在95%以上。二是要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化減壓閥、暖手寶整治、冰箱、洗衣機(jī)等產(chǎn)品容積率、凈水器產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治，及時(shí)采取評估摸底、宣傳發(fā)動、質(zhì)量分析、問題通報(bào)、集體約談、技術(shù)幫扶、專項(xiàng)抽查、執(zhí)法檢查等綜合手段開展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動；建立健全常態(tài)化、長效化日常監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查，嚴(yán)格按照后處理工作的有關(guān)規(guī)定和工作流程，實(shí)行閉環(huán)處置。三是要加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管改革，推行特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，深化簡易升降機(jī)、門式起重機(jī)械、場內(nèi)叉車安全專項(xiàng)行動，建立特種設(shè)備維保、檢驗(yàn)和事故等信息公示機(jī)制，集中打擊、曝光一批典型違法行為，落實(shí)安全主體責(zé)任，及時(shí)督促特種設(shè)備使用單位加強(qiáng)設(shè)備檢查和維護(hù)。

三、突出公平，堅(jiān)持維護(hù)市場秩序不放松。一是要加大消費(fèi)領(lǐng)域市場監(jiān)管力度。突出網(wǎng)購市場，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，督促平臺經(jīng)營者履行主體責(zé)任，完善監(jiān)管手段，健全監(jiān)管機(jī)制；強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域合同格式條款整治規(guī)范，做好動產(chǎn)抵押登記工作；推進(jìn)廣告戰(zhàn)略實(shí)施，強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治；繼續(xù)加強(qiáng)涉及群眾切身利益的醫(yī)用三源、民用三表等重點(diǎn)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定, 確保民生領(lǐng)域計(jì)量安全準(zhǔn)確。二是要加大稽查辦案力度。加強(qiáng)行刑銜接，有力管控風(fēng)險(xiǎn)隱患的主體、產(chǎn)品、行為和秩序，對違法犯罪行為始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)開展食品藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備和商業(yè)賄賂、傳銷、侵害消費(fèi)者權(quán)益、不正當(dāng)競爭、網(wǎng)絡(luò)違法等專項(xiàng)整治，對主觀故意、屢教不改的，堅(jiān)決予以打擊，絕不手軟，形成市場監(jiān)管震懾。三是要加大消費(fèi)維權(quán)工作力度。繼續(xù)深入開展“放心消費(fèi)在浙江”行動，引導(dǎo)電商平臺、大型商場、超市等建立賠償先付制度，監(jiān)督經(jīng)營者全面落實(shí)網(wǎng)購七日無理由退貨制度，培育一批“放心街道（鎮(zhèn)）”“放心社區(qū)（村）”和“放心行業(yè)”；發(fā)揮市舉報(bào)投訴中心和消保委組織的作用，加強(qiáng)部門會商與協(xié)作，構(gòu)建訴求通道便捷、經(jīng)營者主動和解、部門銜接聯(lián)動的工作格局。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)不放松。一是要積極穩(wěn)妥做好機(jī)構(gòu)改革工作。提高政治站位，強(qiáng)化大局意識，按照市委市政府及寧波市局的相關(guān)安排，精心做好機(jī)構(gòu)改革工作，要圍繞職能轉(zhuǎn)變，認(rèn)真制定“三定”方案，優(yōu)化職能布局，合理劃分執(zhí)法權(quán)限，有序推進(jìn)職能、人員、機(jī)構(gòu)調(diào)整等工作，嚴(yán)守改革紀(jì)律，做好干部隊(duì)伍思想工作，引導(dǎo)廣大干部理解改革、支持改革，努力做到改革和工作“兩不誤、兩促進(jìn)”；扎實(shí)推進(jìn)市場監(jiān)管市場執(zhí)法力量下沉，全面融入基層社會治理體系建設(shè)。二要繼續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制，抓好浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺慈溪試點(diǎn)工作，推動市政府層面建立試點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu)，開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與分類管理、執(zhí)法事項(xiàng)清單梳理與標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法檢查。要全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)日常檢查“雙隨機(jī)”方式全覆蓋，推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查。三是要繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照市委市政府“十九大學(xué)習(xí)”要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真糾正“四風(fēng)”； 要推進(jìn)“四個(gè)”平臺建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法裝備保障，推動人財(cái)物向基層傾斜；要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用標(biāo)準(zhǔn)，把政治過硬、干事有勁、業(yè)績有實(shí)的好干部選出來、用起來，優(yōu)化干部梯隊(duì)；要建立激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)廣大干部新時(shí)代有新?lián)?dāng)新作為。要深入開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層干部監(jiān)管執(zhí)法能力，不斷引導(dǎo)干部由“專科醫(yī)生”向“全科醫(yī)生”轉(zhuǎn)變。