一、起草背景

為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)段學(xué)校招生入學(xué)行為，增強(qiáng)招生工作的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2019〕1號(hào)）及《浙江省教育廳辦公室關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（浙教辦基〔2019〕32號(hào)）、寧波市教育局《關(guān)于做好2019年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（甬教基〔2019〕70號(hào)）等法律法規(guī)、政策文件精神，結(jié)合往年實(shí)施情況及本市實(shí)際，制定《慈溪市教育局關(guān)于做好2019年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

二、政策制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2019〕1號(hào)）和《浙江省教育廳辦公室關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（浙教辦基〔2019〕32號(hào)）、寧波市教育局《關(guān)于做好2019年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（甬教基〔2019〕70號(hào)）等法律法規(guī)、政策文件精神制定。

三、內(nèi)容解讀

今年，我市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)政策總體保持穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持義務(wù)教育免試、相對(duì)就近入學(xué)和“住、戶一致”優(yōu)先原則，新生按施教區(qū)就近免試入學(xué)。根據(jù)分級(jí)辦學(xué)、屬地管理原則，我市義務(wù)教育段招生由市教育局統(tǒng)一出臺(tái)招生文件，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)（街道）教育辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。城區(qū)戶籍新生由市教育局城區(qū)教育辦公室負(fù)責(zé)安排入學(xué)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的新生，由各鎮(zhèn)（街道）教育辦公室負(fù)責(zé)安排入學(xué)。和上一年相比，《通知》有三個(gè)變化需引起注意，一是2019年需入讀公辦學(xué)校的適齡兒童、少年戶籍遷入時(shí)間和其父母的房產(chǎn)證取得截止時(shí)間為2018年12月31日；二是明確今后公辦義務(wù)段學(xué)校對(duì)施教區(qū)內(nèi)當(dāng)年度就讀的適齡兒童、少年，其房產(chǎn)證取得和戶籍遷入的截止時(shí)間為上一年度的12月31日。三是支持學(xué)校特色發(fā)展，在原來(lái)上林初中西校區(qū)、錦綸初中、西門(mén)初中招錄特長(zhǎng)生外，新增上林東校區(qū)招錄智能創(chuàng)客類特長(zhǎng)生，各校特長(zhǎng)生招生人數(shù)仍控制在招生人數(shù)的10%以內(nèi)。特長(zhǎng)生招生條件及錄取辦法報(bào)市教育局審批后實(shí)施。

（一）招生對(duì)象

小學(xué)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《浙江省義務(wù)教育條例》的有關(guān)規(guī)定，2019年我市小學(xué)入學(xué)年齡為年滿6周歲（2012年9月1日至2013年8月31日出生)。雖年滿6周歲但因身體原因需要延緩入學(xué)的兒童，須持有縣(市)級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明，向當(dāng)?shù)亟剔k辦理延緩入學(xué)手續(xù),并報(bào)市教育局審批。

初中：小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。

溫馨提示：各小學(xué)不得以任何名義招收未滿6周歲的兒童入學(xué)。兒童不足齡入學(xué)的，將無(wú)法注冊(cè)電子學(xué)籍。

（二）基本要求

義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作堅(jiān)持分級(jí)辦學(xué)、屬地管理原則，堅(jiān)持以戶籍為依據(jù)相對(duì)就近入學(xué)原則，堅(jiān)持義務(wù)教育公共服務(wù)全覆蓋原則，堅(jiān)持分類別、按順序安排原則等四大原則。

（三）招生錄取辦法

1．慈溪市常住戶籍適齡兒童、少年符合下列條件之一的，持戶口簿、房產(chǎn)證〔僅限住宅房、商住用房，且須完全產(chǎn)權(quán)〕，向戶籍所在施教學(xué)校報(bào)名，學(xué)校按照“住、戶一致”優(yōu)先原則，按下列先后順序錄取。

（1）適齡兒童、少年戶籍與父母戶籍、家庭住房(以父母房產(chǎn)證為依據(jù)認(rèn)定)三者一致，均在義務(wù)段學(xué)校施教區(qū)的；

（2）適齡兒童、少年戶籍自出生之日起申報(bào)在祖父母(外祖父母)戶籍處，祖父母(外祖父母)的戶籍和住房（以房產(chǎn)證為依據(jù)認(rèn)定）均在義務(wù)段學(xué)校施教區(qū)的;

（3）適齡兒童、少年戶籍與父母戶籍一致，都在義務(wù)段學(xué)校施教區(qū)內(nèi)，而無(wú)相應(yīng)房產(chǎn)的；

有房產(chǎn)而無(wú)對(duì)應(yīng)戶籍的適齡兒童、少年不再視作學(xué)區(qū)生，若完成上述3類情況招生后，尚有較多空余學(xué)額，對(duì)適齡兒童、少年父母在義務(wù)段學(xué)校施教區(qū)內(nèi)有房產(chǎn)而無(wú)戶籍的，可按照房產(chǎn)證獲得時(shí)間先后順序?qū)嵤┱猩?同一套房產(chǎn)內(nèi)無(wú)其他家庭的孩子在該校就讀)。

公辦義務(wù)段學(xué)校對(duì)施教區(qū)內(nèi)當(dāng)年度就讀的適齡兒童、少年，其房產(chǎn)證取得和戶籍遷入的截止時(shí)間為上一年度的12月31日；同時(shí)，盡管適齡兒童、少年戶籍與父母戶籍、家庭住房(以父母房產(chǎn)證為依據(jù)認(rèn)定)三者一致，但同一套房產(chǎn)內(nèi)有其他家庭孩子在該校就讀的，將按第（3）類情況予以錄取。

當(dāng)（1）、（2）、（3）類適齡兒童、少年超過(guò)該校招生計(jì)劃時(shí)，按照批次、按照戶籍遷入時(shí)間先后順序?qū)嵤┱猩?/p>

2.符合其他條件的，由當(dāng)?shù)亟剔k統(tǒng)一安排入。

3.義務(wù)教育階段流動(dòng)人口隨遷子女實(shí)施居住證積分入學(xué)政策，政策另行發(fā)布。

（四）招生要求

我市公辦義務(wù)教育階段學(xué)校全面推行陽(yáng)光招生“零擇校”政策。合理控制好班額，各學(xué)校新入學(xué)年級(jí)班額不得突破上級(jí)教育行政主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，各教辦可從實(shí)際出發(fā)在施教區(qū)內(nèi)設(shè)置兩校公共緩沖區(qū)域。嚴(yán)格學(xué)籍管理，新生辦理入學(xué)手續(xù)后，建立“一人一籍”，學(xué)籍管理實(shí)行“籍隨人走”。嚴(yán)格均衡編班，嚴(yán)禁舉辦各種類型的快慢班、尖子班、實(shí)驗(yàn)班等特殊班級(jí)。規(guī)范義務(wù)教育中小學(xué)收費(fèi)行為，嚴(yán)格查處違規(guī)招生行為。

四、解讀單位

慈溪市教育局。