各社區(qū)（村）、相關職能部門，機關各辦（室、所）:

　　現(xiàn)將《滸山街道辦事處2019年度法治政府建設工作計劃》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

滸山街道辦事處

2019年8月28日

滸山街道辦事處2019年度法治政府建設工作計劃

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　　2019年我街道法治政府建設的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議精神，以全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略為指導，按照習近平總書記提出的“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔當”要求，堅持依法執(zhí)政、依法行政，努力推動法治政府建設實現(xiàn)新跨越，為持續(xù)推進“六爭攻堅、三年攀高”行動，全面推動“美麗老城區(qū)、活力新滸山”提質(zhì)提供有力的法治保障。

　　一、依法全面履行政府職能

　　深入貫徹落實《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》，推進“最多跑一次”改革向公共服務領域延伸。全面推進“一窗受理、集成服務”，鞏固“無差別全科受理”試點成效，打造“代辦點+自助服務終端+社區(qū)（村）干部集中服務”的便民服務模式，提升公共服務水平。深化權責清單制度改革，推進權責清單標準化規(guī)范化，完善滿足企業(yè)和群眾實際辦事需求的標準化規(guī)范化辦事事項及其辦事指南體系。落實“減證便民”行動，推行證明事項告知承諾制。大力推進招商引資、政府債務、政府采購、招標投標、政府和社會資本合作等重點領域的政務誠信建設。加快落實公共服務均等化標準化機制，促進義務教育、社會保障、公共衛(wèi)生等基本公共服務均等化。切實保障民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　二、完善和落實依法行政制度

　　結合機構改革，進一步加強行政規(guī)范性文件的管理，嚴格執(zhí)行專家論證、風險評估、公平競爭審查、聽證、公開征求意見、集體審議決定等行政規(guī)范性文件制定程序，落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制和合法性審查標準化制度，推動實現(xiàn)行政規(guī)范性文件審核和重大行政合同合法性審核制度全覆蓋。加強與人大、政協(xié)、法院等相關工作機構的銜接聯(lián)動。落實規(guī)范性文件清理長效機制，推進規(guī)范性文件全面清理、專項清理、即時清理，清理結果及時向社會公布。

　　三、健全重大行政決策機制

　　規(guī)范重大行政決策行為，進一步落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》、《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》等相關要求，嚴格執(zhí)行決策法定程序，按照重大行政決策目錄，落實第三方評估制度，依法執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定等程序。落實風險評估制度，對涉及公共安全、社會穩(wěn)定、環(huán)境保護方面且意見分歧較大的重大決策事項，實現(xiàn)風險評估全覆蓋。對涉及重大公共政策、重大改革舉措、重大工程項目等重大事項，嚴格做到風險評估應評盡評。加強公眾參與平臺建設，深入推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重大民生決策事項的民意調(diào)查制度，健全涉及重大利益調(diào)整的民生決策事項論證咨詢機制。認真貫徹《關于進一步深化政府法律顧問工作的意見》，充分發(fā)揮政府法律顧問的決策咨詢論證作用，提升政府法律顧問工作實效。全面推行公職律師制度，完善公職律師履職保障機制。

　　四、規(guī)范推進執(zhí)法工作

　　落實綜合行政執(zhí)法體制改革實施意見，推動更大范圍融合基層執(zhí)法力量，試行一支隊伍管執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，強化行政執(zhí)法的事前公開、事中公示和事后公開，規(guī)范執(zhí)法過程的文字記錄、音像記錄和記錄歸檔，進一步明確重大執(zhí)法決定審核機構、審核范圍、審核內(nèi)容和審核責任，提升行政執(zhí)法規(guī)范率。組織開展金融、食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等問題專項治理，回應群眾關切。加強P2P網(wǎng)絡借貸等風險處置工作，完善民間借貸協(xié)同治理機制。加強行政執(zhí)法證申領工作，提升行政執(zhí)法人員持證率。

　　五、加強行政權力運行監(jiān)督制約

　　認真落實黨工委黨風廉政建設主體責任，強化行政權力運行監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，推進建議和提案辦理結果公開。健全行政和司法銜接機制，充分發(fā)揮行政復議監(jiān)督作用，支持法院依法受理和審理行政案件，尊重并執(zhí)行法院生效裁判，強化行政敗訴案件分析研判和問題整改，按時反饋司法建議和檢察建議。深化政府信息公開工作，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，堅持將政府信息公開要求納入工作程序，積極推進“五公開”。全面推行主動公開基本目錄制度，加強目錄動態(tài)更新調(diào)整。健全社情民意收集、研判和回應機制，認真對待和依法辦理人民群眾信息公開申請，加大重大建設項目以及精準扶貧脫貧、救助對象認定、棚戶區(qū)改造、城中村改造、食品藥品安全、大氣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息公開力度，加強政策解讀和回應。推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作，深化公共信用體系建設。

　　六、依法化解社會矛盾糾紛

　　加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動，組織實施調(diào)解能力提升工程，推動形成基層矛盾糾紛分層過濾解決機制。加強行政執(zhí)法過程中的行政調(diào)解。按照行政復議體制改革要求，切實做好行政復議工作，提升行政復議綜合效能。落實行政應訴案件統(tǒng)計、分析報告等制度，認真研究處理敗訴案件中存在的問題，進一步完善依法行政工作措施。積極支持和參與公益訴訟工作。

　　七、強化法治政府基層基礎建設

　　落實政府主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，推動以行政機關負責人為重點的出庭應訴工作，強化關鍵少數(shù)法治意識。組織街道領導干部和公務員參加“學法用法三年輪訓行動”和年度法律知識考試。有效整合基層法治建設資源，加強基層司法所建設。按照時間節(jié)點完成《縣鄉(xiāng)法治政府建設行動計劃（2018—2020年）》明確的工作任務。深入實施“七五”普法規(guī)劃，認真落實關于健全社會大普法格局的若干意見，按照“誰主管誰負責、誰執(zhí)法誰普法、誰服務誰普法”要求，落實普法責任制清單制度，深化普法責任制全覆蓋行動。完善基層依法治理，健全自治、法治、德治相結合的基層治理體系，全面推進善治村建設。深入實施民主法治社區(qū)（村）建設三年行動計劃，促進村級小微權力清單運行制度化、規(guī)范化、長效化。大力發(fā)展城市社區(qū)樞紐型、支持型社會組織。

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　滸山街道黨政辦公室　　　　　　　　　　　　　 2019年8月28日印發(fā)

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