各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦（局）、慈溪濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)發(fā)局、慈溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)發(fā)科、市環(huán)杭州灣創(chuàng)新中心經(jīng)發(fā)科，市級(jí)有關(guān)部門：

為進(jìn)一步培育創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)，推進(jìn)我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展，結(jié)合上級(jí)科技企業(yè)孵化器建設(shè)認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定，市科技局、市財(cái)政局制訂了《慈溪市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法》。現(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)積極組織實(shí)施。

慈溪市科學(xué)技術(shù)局 ? ? ? ?慈溪市財(cái)政局

2020年10月26日

慈溪市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步培育創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)，推進(jìn)我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展，結(jié)合上級(jí)科技企業(yè)孵化器建設(shè)認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所指的科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。孵化器是創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是區(qū)域創(chuàng)新體系的組成部分，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地。

第三條 孵化器的主要功能是以創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的活動(dòng)場地和辦公方面的共享設(shè)施，以及政策、法律、財(cái)務(wù)、投融資、企業(yè)管理、人力資源、市場推廣和加速成長等專業(yè)服務(wù)，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成長性，培育成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。

第四條 孵化器分為綜合類和專業(yè)類兩類。其中專業(yè)孵化器是指圍繞特定技術(shù)領(lǐng)域或特殊人群，在孵化對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)行模式和技術(shù)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)的孵化器。

第五條 市科技局會(huì)同市財(cái)政局等有關(guān)部門組織開展本市級(jí)孵化器認(rèn)定管理工作。

第二章 孵化器的認(rèn)定

第六條 本市級(jí)孵化器應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：

1、發(fā)展方向明確，能夠?qū)崿F(xiàn)本辦法第三條規(guī)定的主要功能；管理團(tuán)隊(duì)得力、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合理，管理人員中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的占70%以上；

2、可自主支配的孵化場地使用面積達(dá)到5000平方米（專業(yè)孵化器達(dá)到3000平方米），其中孵化企業(yè)使用場地（含公共服務(wù)場地）占到85%以上。孵化器為入孵企業(yè)提供的租金不得高于同類物業(yè)費(fèi)用的平均水平。

公共服務(wù)場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動(dòng)場所，包括公共接待室、會(huì)議室、展示室、活動(dòng)室、技術(shù)檢測(cè)室等非營利性配套服務(wù)場地；

3、孵化器投入運(yùn)行達(dá)到1年以上，運(yùn)行制度健全、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、服務(wù)設(shè)施齊備，自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全；

4、可自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)到25家（專業(yè)孵化器的在孵企業(yè)達(dá)到15家），累計(jì)畢業(yè)企業(yè)達(dá)到10家（專業(yè)孵化器畢業(yè)企業(yè)達(dá)到5家）；

5、孵化器自身擁有300萬元以上的種子資金或孵化資金，與創(chuàng)業(yè)（天使、風(fēng)險(xiǎn)）投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系；

6、專業(yè)孵化器應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的公共平臺(tái)或中試平臺(tái)，并具有專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)能力和管理團(tuán)隊(duì)。孵化器內(nèi)與該專業(yè)相關(guān)的入孵企業(yè)集聚比例達(dá)75%以上。

第七條 孵化器在孵企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：

1、企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場所在孵化器的孵化場地內(nèi)，在孵時(shí)限一般不超過3年（特殊情況不超過5年）；申請(qǐng)進(jìn)入孵化器的企業(yè)，其成立時(shí)間不超過2年；

2、企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)具有開拓創(chuàng)新精神，對(duì)技術(shù)、市場、經(jīng)營和管理有一定駕馭能力，且已備案為市創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)；

3、企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)，貨幣出資金額一般不超過300萬元人民幣；

4、屬孵化器外遷入的企業(yè)，其產(chǎn)品（或服務(wù)）尚處于研發(fā)或試銷階段，且上年度營業(yè)收入不超過300萬元人民幣；

5、單家企業(yè)使用的孵化場地一般不超過500平方米，從事特殊領(lǐng)域的不超過1000平方米；

6、企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品應(yīng)符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和我市六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中專業(yè)孵化器在孵企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)同孵化器本身專業(yè)方向相一致。

第八條 孵化器畢業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：

1、被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)；

2、近兩年的主營業(yè)務(wù)收入合計(jì)超過600萬元（軟件企業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)超過200萬元）；

3、被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場上市或獲得市場化投融資融資金額1000萬元以上。　　

第九條 孵化器運(yùn)行管理單位要加強(qiáng)孵化器品牌建設(shè)，提高孵化器綜合服務(wù)能力水平，完善孵化器服務(wù)質(zhì)量管理體系，整合創(chuàng)業(yè)孵化資源，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

第三章 孵化器的管理

第十條 孵化器畢業(yè)企業(yè)或到期尚未畢業(yè)企業(yè)，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)遷移出孵化器，并辦好有關(guān)法定和約定手續(xù)。

第十一條 鼓勵(lì)孵化器設(shè)立“種子資金”，加快構(gòu)建以“專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+天使投資”為服務(wù)模式的新型科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

第十二條 鼓勵(lì)大型企業(yè)、高等院校和科研院所自建、共建專業(yè)孵化器，形成專業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目、人才和服務(wù)資源集聚，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)競爭力。

第十三條 市級(jí)孵化器采用動(dòng)態(tài)管理和滾動(dòng)方式支持，每兩年按照認(rèn)定條件進(jìn)行復(fù)核。

對(duì)于初次復(fù)核不合格的，限期整改；連續(xù)兩次復(fù)核不合格的，取消其“慈溪市科技企業(yè)孵化器”資格。

第十四條 本市級(jí)孵化器應(yīng)當(dāng)建立在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)及淘汰企業(yè)信息庫，按要求報(bào)送各類信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。　　

第四章 扶持政策

第十五條 對(duì)新認(rèn)定為本市級(jí)、寧波市、省級(jí)和國家級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別給予最高50萬元、80萬元和100萬元和120萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，其中對(duì)獲得高一級(jí)認(rèn)定的進(jìn)行補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 ?市科技局要加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)孵化器的指導(dǎo)、服務(wù)、考核和監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)科技企業(yè)孵化器的日常服務(wù)與監(jiān)管，加大政策扶持力度。

第五章 附則

第十七條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2020年1月1日起實(shí)施。

原文下載：慈科〔2020〕49號(hào).pdf

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