各村（居委）、企事業單位、機關各辦（中心）：

當前，我鎮即將迎來“三返”高峰節點。為切實防止人員流動和集聚帶來的交叉感染，有序做好企業復工后疫情防控工作，根據上級下發的《關于做好疫情防控期間企業復工有關工作的通知》（慈防發〔2020〕5號）精神，現將有關事項通知如下：

一、嚴格落實“323”工作機制

（一）落實“三個責任”。一是企業要全面落實復工和復工后疫情防控主體責任，按照相關要求，嚴格落實企業人員防疫管控措施，做到員工返工前有調查、返工中有秩序、返工后有防控；企業負責人要切實擔負起保障員工身體健康的相關責任。二是各村(居委)要落實屬地管控責任，切實做好屬地企業復工的 現場查勘、資料完整性審查等初審工作，規上、限上企業由發展服務辦及其他相關各辦落實審核。三是鎮級開復工相關工作組要切實擔負起企業復工和復工后疫情防控指導和管理工作。

（二）落實“兩張清單”。根據市委、市政府關于做好返崗返工返學人員防控保障工作的相關要求，復工企業要加強員工排摸、登記，建立“一人一表”，填報企業在冊人員管控清單（附件5）；各村（居委）要及時指導復工企業建立“一企一檔”，定期上報復工企業清單。

（三）落實“三項措施”。一是落實接送措施。復工前，企業要排摸梳理好復工人員情況，提前告知湖北、溫州、杭州、臺州等省內外疫情較重地區籍的員工推遲返回，回來一律勸返；對非重點區域返回人員，鼓勵錯時返回，提倡自駕，鼓勵企業包車接送。二是落實隔離措施。對外地返崗人員，一律落實14天的集中隔離措施。三是落實防護措施。企業要落實疫情防控工作方案，加強防疫宣傳，落實各項管理預案，做到人員管控到位、環境管理到位和制度執行到位。

二、嚴格執行復工時間規定

（一）各類企業原則上不早于2月9日24時前復工。全鎮行政區域內疫情防控必需、保障城市運行和企業生產必需、群眾生活必需、重點建設項目和亟需履行國際大型訂單以及其他涉及重要國計民生的相關企業，可盡快安排復工。其余企業未經市防控工作領導小組審定同意，一律不得擅自復工。

（二）2月9日24時以后，按照上級防疫工作統一部署，在嚴格落實疫情防控措施前提下，企業復工經各村（居委）初審后，由鎮審核查勘組審查后報市行業主管部門審核，由市防控工作領導小組審定后穩妥復工。

三、嚴格復工企業分類管理

嚴格按照分類指導、因地制宜的原則，做好企業復工的分類管理，實行“一企一策”。

（一）優先保障企業。涉及全市行政區域內疫情防控必需（藥品、防護用品、醫療器械及相關原輔材料生產、運輸、銷售等行業）、保障城市運行和企業生產必需（供水、供電、油氣、通信、市政、市內公共交通等行業）、群眾生活必需（超市賣場、食品生產和供應、物流配送、物業等行業）以及其他涉及重要國計民生的相關企業，相關部門協助落實防控措施，優先保障復工。

（二）提前開工企業。重點建設項目和亟需履行國際大型訂單企業，在嚴格落實各項防疫措施的前提下，報市防控工作領導小組審定后復工，同步報寧波市疫情防控工作領導小組備案。

（三）連續生產企業。嚴格按照疫情防控有關工作要求，落實企業主體責任，全面做好企業防疫工作方案，報鎮企業復工工作領導小組備案。

（四）穩步復工企業。一般農業、工業、建筑業、服務業企業要落實好“323”工作機制，嚴格執行上級規定，辦理復工審定手續，并實施報備。各村（居委）要按照“重要出口企業、上市公司、重點制造業企業和畝均效益高企業”優先的原則，做出有序安排，對企業疫情防控到位、復工人員底數清、生產物資全、訂單量充足、設備檢修到位、防疫物資儲備充足、隔離區設置規范、本地員工占比大的企業，穩步安排復工。如有疫情防控新的情況，按照上級最新規定執行。

（五）控制復工企業。棋牌室、影劇院、游藝廳、書店、網吧、舞廳、卡拉OK廳、公共浴場、足浴店、室內游泳館、文化禮堂等易造成人員聚集的文體娛樂經營企業，景點、民宿、農家樂等旅游休閑經營企業（戶），典當、調劑、廢舊金屬回收、一般性專業市場等場所相對密閉、人員相對集聚的經營性企業（場所），在疫情解除前一律不得復工。

四、嚴格企業復工條件

企業復工必須做到“六個到位”：

（一）防控機制到位。1.成立企業疫情防控領導小組和復工辦公室。領導小組必須由企業主要負責人做組長，對企業防疫負總責，復工辦公室統籌協調企業復工和防疫工作，具體要求要落實到車間、班組，明確專人負責。2.制定企業疫情防控工作方案（樣本見附件2）和復工生產方案（樣本見附件3）。兩方案中要明確企業生產計劃、防護物資準備、隔離和居住預案、日常防控、應急處置等各方面內容。3.作出兩項承諾。要嚴格實施企業向鎮政府承諾（附件6）、員工向企業承諾制度（員工承諾書和健康申報表合一，見附件4），切實加強風險管控。

（二）員工排查到位。1.建立“一人一檔”。要全面掌握員工信息，復工前需讓員工填寫健康申報表，內容包括員工戶籍地、復工前14天本人居住地、外出情況，與病人接觸情況等流行病學史及本人與同住人員身體健康狀況。2.實施員工報備。將企業員工分上崗員工、疫情較重地區員工（湖北、溫州、杭州、臺州等）和其他地區員工三類進行匯總，將相關信息通過各村（居委）上報鎮企業復工工作領導小組辦公室報備核查。

（三）人員管控到位。1.對來自湖北、溫州、杭州、臺州等省內外疫情較重地區的員工，企業要全力勸返，一律不得返崗。2.對來自上述省內外疫情較重地區的人員，一律不得招錄。3.對非重點疫區的市外員工，抵達慈溪后一律實施集中隔離觀察。4.企業復工僅允許連續在慈溪住滿14天且無流行病學史和異常健康狀況的員工上崗。

（四）日常管控到位。1.做好傳染病防治知識健康教育。確保每名員工掌握疫情防控期間注意事項和操作規程。2.落實一日兩次（一般為上班前和下班后）的消毒制度。包括對設施設備和廠區內車間、食堂、員工集體宿舍、電梯等的消毒。同時要做到公共場所一日兩次通風，不得使用中央空調。3.上班員工要佩戴口罩并做好個人防護。4.開展體溫檢測。員工上班入廠必須檢測體溫，工作期間抽測體溫，有發熱和呼吸道癥狀者，一律不得上班，并按應急預案處置。5.加強用餐管理。避免密集就餐，盡量采用配餐制，錯時分散就餐。6.加強員工上下班管理。督促乘坐公共交通工具上下班的員工必須佩戴防護口罩，通勤車使用后必須立即消毒、更換椅墊套，安排專人管理檢查，嚴格防止交叉感染。7.嚴格實行封閉式管理。要控制單位人員進出，暫時取消或控制人數參加集體活動或會議，不得到疫情嚴重地區招聘員工，盡量減少或停止差旅出行。訪客一律測體溫，無異常方可進入廠區。8.落實隔離觀察措施。企業必須具備集中隔離條件，對來自非重點疫區的市外員工，一律落實集中隔離醫學觀察措施。

（五）后勤保障到位。1.落實不少于5天用量的口罩、消毒水等疫情防控物資儲備并有連續供應的保障計劃。2.設置測溫點和臨時隔離室。3.開工前對廠區開展徹底的環境清掃和預防性消毒。4.企業各類場所配備洗手龍頭、洗手液、抹手紙或干手機。

（六）應急預案到位。1.正確處置發熱員工。當發現員工體溫異常時，要立即報告鎮疫情防控領導小組辦公室，并按防疫方案妥善處置。2.正確處置疑似患者。當員工工作中出現發熱、乏力、干咳及胸悶等疑似新型冠狀病毒感染癥狀時，要迅速將疑似患者轉移至企業內臨時隔離室，及時聯系鎮衛生院或市疾控中心請求指導處理。3.正確處置出現確診患者的狀況。要積極配合流行病學調查，迅速隔離密切接觸者，開展是否繼續生產經營評估，按照鎮防控領導小組要求落實各項應急措施。

五、嚴格執行復工流程

企業應按照復工防疫要求，結合自身實際，制定防疫工作方案和復工生產方案，細化員工日常疫情防控措施，并嚴格履行復工流程（附件7）。

企業向各村提交復工申請審核表（附件1）、防疫工作方案、復工生產方案和防疫承諾書等資料，規上、限上企業直接向鎮發展服務辦及其他相關辦遞交。各村要對照任務清單查勘落實并提出意見，報鎮審核查勘組審查后，由市行業主管部門審核并提請市防控工作領導小組審定。市防控工作領導小組審定同意后，報寧波市疫情防控工作領導小組備案，穩妥推進企業復工。

對跨行業、跨地區的重要大型企業、市政交通企業等，根據上級要求，報經寧波市防控工作領導小組審定同意后，穩妥復工。

涉及區域內疫情防控必需、保障城市運行和企業生產必需、群眾生活必需、重點項目建設施工和亟需履行國際大型訂單以及其他涉及重要國計民生的相關企業等五大類企業，在嚴格落實疫情防控措施前提下，由行業主管部門指導企業加速復工。

六、嚴格明確復工職責

按照法人負責和“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，嚴格落實企業主體責任，復工企業要全面落實企業內部疫情防控保障工作。

按照屬地管理原則，各村(居委)要對屬地企業疫情防控負責，成立工作專班，由村（居委）書記牽頭負責企業復工相關工作。要加大對企業疫情防控知識宣傳和指導，督促屬地企業制定“一企一策”方案，將各級工作部署要求傳達到每家企業，確保每家企業將各項工作措施落到實處。

鎮企業復工工作領導小組負責統籌做好全鎮企業復工工作。領導小組下設綜合協調、審核查勘、巡查指導、應急處置4個工作組。

綜合協調組：負責制定工作計劃方案，整理上報工作情況及相關材料數據，做好政策解釋及咨詢解答等工作。

審核查勘組：負責做好企業復工申報流程指導，受理企業復工申請材料，實地對照任務清單查勘審核，提出審查意見；負責企業復工后后續的擴產需求查勘審定。

巡查指導組：負責實地檢查企業復工后生產計劃和防控方案落實情況，做好其余企業停產期間防控檢查。

應急處置組：負責制定應急處置預案，做好應急事件的應對處置工作，對未經批準擅自復工企業依法處置。　　

七、嚴格落實復工保障

各村各部門要嚴格貫徹落實上級和鎮黨委、政府防疫工作有關要求，提高政治站位，積極主動，穩妥保障企業有序復工。要積極做好人員排摸、衛生防疫、企業用工、物資運輸等相關保障工作。要全力服務企業，幫助企業協調解決交通、住宿、餐飲、原材料供應等方面碰到的問題，指導各企業做好管理、監測、防護、隔離觀察等各項措施落實，確保企業穩妥有序復工和復工后防疫保障措施到位。各企業要充分發揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，積極做好復工各項工作。

八、嚴格落實各項紀律

各村各部門要按照各自職責，嚴明防控紀律，確保人員到位、排查到位，疫情防控措施執行有力，對落實“323”工作機制中防控不嚴、措施不力，造成人員漏檢、漏防，監測措施不到位、防控工作不到位，造成疫情傳播擴散后果的，將嚴肅問責。對未制定防疫工作方案、未開展開工人員排查、未組織消毒安全檢查企業和未審定報備企業，嚴禁復工生產。對不認真開展防疫工作而造成疫情傳播擴散的企業和負責人，依法嚴肅追究責任。

附件：1、企業復工申請審核表

2、企業防疫工作方案（樣本）

3、企業復工生產方案（樣本）

4、企業員工健康申報表

5、企業在冊人員管控清單

6、企業防疫承諾書

7、企業復工流程圖

8、企業集中隔離點的設置及工作要求

9、復工企業實地檢查表

附件：勝防發〔2020〕2號附件1-9.docx

勝山鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組

（勝山鎮人民政府代章）　　　　

2020年2月8日

?? 勝山鎮黨政綜合辦公室? ? ? ? 2020年2月8日印發