慈溪市國有資產(chǎn)管理辦公室2020年工作計劃

2020年是“十三五”決勝收官之年，市國資辦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革的重要思想，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持“兩手抓、兩戰(zhàn)贏”，統(tǒng)籌推進國資國企疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和發(fā)展總體戰(zhàn)貢獻力量，為全市奮力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供助力?！　?/p>

（一）著力服務(wù)全市大局，爭當(dāng)戰(zhàn)略推進排頭兵

緊緊抓住通蘇嘉甬鐵路、前灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)等有利契機，探索土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等綜合開發(fā)、規(guī)范發(fā)展、市場化運作的模式，推動市屬國有企業(yè)積極主動參與市級重點區(qū)塊開發(fā)和特許經(jīng)營，發(fā)揮國有資本加大對公益性項目投入的積極作用，做強做優(yōu)做大國有資本。支持建設(shè)集團西華頭3#地塊、西潮塘江區(qū)塊開發(fā)、商貿(mào)集團長三角市場群區(qū)域業(yè)態(tài)布局、旅游集團鳴鶴古鎮(zhèn)開發(fā)、水務(wù)集團城鄉(xiāng)供水一體化、交通集團綜合供能站建設(shè)、農(nóng)發(fā)集團三塘橫江拓疏工程建設(shè)等項目，充分發(fā)揮國有企業(yè)在全市經(jīng)濟社會建設(shè)及民生保障服務(wù)中的主力軍作用。

（二）著力激發(fā)活力動力，加快國企高質(zhì)量發(fā)展

堅持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，按照“產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、分類管理”原則，創(chuàng)新項目交易結(jié)構(gòu)，突出國有股權(quán)、國有資產(chǎn)整合重組這一重點，實施企業(yè)之間資產(chǎn)配置余缺調(diào)劑劃轉(zhuǎn)和股權(quán)重組，加快推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為市場化經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)濟實體。挖掘沿海碼頭、公共停車場等外部經(jīng)營性資產(chǎn)增量，最大限度注入經(jīng)營性資產(chǎn)到國有企業(yè)。逐步研究探索在集團公司層面推進混合所有制改革試點，分類推進競爭類子公司層面混合所有制改革，競爭類國有企業(yè)混合所有制比例達到70%以上。推動國有企業(yè)直接融資能力提升，增強市場化融資能力，2020年，再打造1家信用評級AA+企業(yè)、2家信用評級AA企業(yè)，探索搭建直接融資信息交流學(xué)習(xí)平臺，構(gòu)建統(tǒng)一財務(wù)核算平臺，提高國有企業(yè)財務(wù)成本節(jié)支率。積極支持國有企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，減少無效低效占用，優(yōu)化國有資本布局，做大做強經(jīng)營性板塊，提升國有企業(yè)市場化和可持續(xù)發(fā)展水平。

（三）著力國資監(jiān)管轉(zhuǎn)型，以管資本促效益提升

轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管職能，推進以管資產(chǎn)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革，該放的放權(quán)到位、該管的管住管好，完善國有企業(yè)公司治理，開展專業(yè)性工作培訓(xùn)和輔導(dǎo)，推進規(guī)范董事會建設(shè)。按照“政企分開、政資分開”要求，有序推進國企辦事“最多跑一次”，進一步強化國有資產(chǎn)監(jiān)管制度建設(shè)，健全國資監(jiān)管指引和辦事流程指南，完善經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。深化國有企業(yè)薪酬制度改革，建立差異化薪酬分配體系，健全與企業(yè)功能分類和行業(yè)特性相適應(yīng)、與企業(yè)效益和勞動效率相掛鉤的工資總額決定和增長機制。制定出臺政府直屬公司負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法。做好企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況向人大報告工作，完成國有資本經(jīng)營預(yù)算編制和執(zhí)行。

（四）著力加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進國有企業(yè)黨建攻堅

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，大力實施“強根固魂”工程，夯實筑牢黨建工作基礎(chǔ)，全面提高國企黨建工作質(zhì)量，確保國有企業(yè)、國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨的手中。建立黨委組織部門牽頭抓總、國資監(jiān)管部門統(tǒng)一指導(dǎo)、企業(yè)黨組織具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門共同推進的國有企業(yè)黨建工作格局，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理和企業(yè)改革全過程，切實防止國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”。落實管黨治黨責(zé)任，組織開展國有企業(yè)黨建工作述職評議。組織開展國有企業(yè)黨建工作調(diào)研，推進黨組織規(guī)范化建設(shè)，進一步提升、展示國有企業(yè)基層黨建水平。加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)人綜合素質(zhì)，修訂完善政府直屬公司領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法、市政府直屬公司中層干部管理指導(dǎo)意見，做好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)工作。

（五）著力機關(guān)自身建設(shè)，打造勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膰Y隊伍

堅持把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的一系列重要論述作為首要政治任務(wù)，不忘初心、牢記使命，切實做到理論武裝入腦入心、“兩個維護”堅定自覺，在嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩上當(dāng)模范、作表率。落實黨委“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，層層分解壓實工作責(zé)任，全力推進清廉國資建設(shè)。提高政治站位，著力做好巡察整改后半篇文章，全面盤點清零，防止反彈回潮。全力配合做好國有企業(yè)退休人員社會化管理工作，深化“三服務(wù)”。組織開展黨委中心組學(xué)習(xí)、政治理論學(xué)習(xí)和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)質(zhì)效。結(jié)合選人用人工作和干部擔(dān)當(dāng)作為問題整改，推進事業(yè)單位機構(gòu)改革，完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員配置，開展新一輪中層干部選任。注重干部職工能力素質(zhì)培養(yǎng)，經(jīng)常性開展系統(tǒng)性、實踐性、針對性的教育培訓(xùn)和崗位鍛煉，提升專業(yè)能力和水平，為全面推進國資國企改革和發(fā)展提供人才保障。

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