掌起鎮(zhèn)人民政府2020年工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃

一、2020年工作總結(jié)

2020年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值43億元，工業(yè)總產(chǎn)值138.17億元；外貿(mào)自營(yíng)出口23億元，三產(chǎn)增加值13.1億元；完成固定資產(chǎn)投資3.6億元，全口徑財(cái)政總收入5.2億元，其中鎮(zhèn)綜合可用財(cái)力達(dá)到3.77億元；農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到40250元。一年來，我們按照鎮(zhèn)黨委的決策部署和鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要做好了以下幾方面工作：

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效

推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。著力智能制造，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目15個(gè)，總投資2.1億元。培育“小升規(guī)”企業(yè)11家，規(guī)上企業(yè)累計(jì)達(dá)到76家。加大科技投入力度，充實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫，慈溪市才越光伏科技有限公司等5家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，培育高新技術(shù)苗子企業(yè)8家，國(guó)家科技型中小企業(yè)28家，寧波市科技型中小企業(yè)19家。推進(jìn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，深化與上海大學(xué)、寧波大學(xué)科技學(xué)院的產(chǎn)學(xué)研合作，申報(bào)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)4家。招商引資穩(wěn)中有進(jìn)，引進(jìn)內(nèi)資3.2億元，其中浙商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金4108萬元。持續(xù)開展“低散亂”行業(yè)整治工作，關(guān)閉取締81家，入園提升49家。引領(lǐng)全市小微園區(qū)建設(shè)樣板，掌起萬洋眾創(chuàng)城已入駐企業(yè)135家，投產(chǎn)81家。金融生態(tài)日益優(yōu)化，成功引進(jìn)達(dá)蓬資本管理有限公司，慈溪市天碩工貿(mào)有限公司在寧波股權(quán)交易中心創(chuàng)新板掛牌。

推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)五區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)沿山林特經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，完成北部水蜜桃特色產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)沿海特色水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)。逐步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，投資2290萬元完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程。推進(jìn)小流域治理建設(shè)，任佳溪防洪分流工程、山塘水庫整治項(xiàng)目全部完工。抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供，出資投保農(nóng)業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)，全面護(hù)航農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好農(nóng)產(chǎn)品安全工作，加強(qiáng)畜牧管理，積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”創(chuàng)建，推廣使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)。搭建為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)事服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)作，積極發(fā)揮農(nóng)合聯(lián)作用。依托“快遞+”特色農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)銷售規(guī)模化、信息化、品牌化。

推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。按照“農(nóng)文旅品牌升級(jí)，產(chǎn)業(yè)多元融合”的發(fā)展思路，全力打造宜居、宜業(yè)、宜游的全域旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建為省3A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)村全覆蓋，其中陳家村、任佳溪村、洪魏村創(chuàng)建為省3A級(jí)景區(qū)村。積極開發(fā)休閑觀光農(nóng)旅資源，成功舉辦慈溪市第八屆水蜜桃采摘季活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)后茅山旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目。商貿(mào)發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)態(tài)，完成限上商品銷售額5.4億元、限上社零總額1.14億元，七彩商業(yè)廣場(chǎng)投入使用。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，掌起集貿(mào)市場(chǎng)和洋山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升項(xiàng)目基本竣工。

（二）突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)環(huán)境日益改善

基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。夯實(shí)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)，2020年度完成實(shí)施相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)，投資2.8億元，成功創(chuàng)建為首批新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，長(zhǎng)溪村、葉家村美麗鄉(xiāng)村宜居村項(xiàng)目已全部完工，陳家村鄉(xiāng)村振興典范村項(xiàng)目順利推進(jìn)，目前全鎮(zhèn)累計(jì)建成宜居村5個(gè)、示范村1個(gè)。民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成農(nóng)村自來水改造1500余戶，完成新增改造路燈13.3公里，完成葉家村農(nóng)村生活污水納管治理，新增接納92戶，實(shí)施農(nóng)村公廁改造45座。進(jìn)一步優(yōu)化道路交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，淞浦橋改造工程完成竣工驗(yàn)收，投資3200萬元的西二環(huán)路綜合整治項(xiàng)目開工建設(shè)，高速掌起外互通景觀提升工程基本完工，掌二線北延工程正在開展前期研究和方案設(shè)計(jì)。

城鎮(zhèn)管理更加精細(xì)。高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，形成城鎮(zhèn)用地規(guī)劃方案，積極推進(jìn)盤活存量建設(shè)用地攻堅(jiān)戰(zhàn)，盤活存量建設(shè)用地184.45畝，報(bào)批低效土地9.5畝。探索不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)限向村級(jí)延伸，繼續(xù)開展農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證工作，完成辦理2802戶，其他不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證1368宗。東埠頭村東安東一廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)工程全面實(shí)施。打好“無違建”創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)廠區(qū)違規(guī)建設(shè)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面完成下發(fā)點(diǎn)位整治，全年累計(jì)拆違85514平方米，完成年度拆違任務(wù)的142.52%。扎實(shí)推進(jìn)年度衛(wèi)片執(zhí)法，有效預(yù)防和遏制了國(guó)土資源違法行為的發(fā)生。深化“城警聯(lián)勤”模式，推動(dòng)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理。加強(qiáng)對(duì)戶外廣告、流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)等鎮(zhèn)容突出問題的治理，累計(jì)開展專項(xiàng)整治8次。

生態(tài)環(huán)境不斷改善。理順鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制，建立完善長(zhǎng)效保潔措施，深入推進(jìn)“清爽行動(dòng)”和垃圾分類工作，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)，累計(jì)投入資金2533萬元。全面落實(shí)第二輪中央環(huán)保督察工作，切實(shí)抓好督辦問題“回頭看”，完成督辦件6起。著力強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管工作，開展專項(xiàng)整治21次，督促企業(yè)問題整改263家次，打擊取締非法作坊27家。持續(xù)推進(jìn)“五水共治”，完善水環(huán)境舉報(bào)快速處置反饋機(jī)制，試點(diǎn)開展河（湖）長(zhǎng)制提檔升級(jí)工作。

（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策方略，民生福祉日益增進(jìn)

有效落實(shí)疫情防控。全力打好新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)，著力完善常態(tài)化防控機(jī)制，切實(shí)把嚴(yán)境外輸入、域外輸入、冷鏈輸入三個(gè)關(guān)口，精準(zhǔn)高效落實(shí)防控措施，織牢織密疫情防控網(wǎng)絡(luò)，做深做細(xì)精密智控，繼續(xù)守好“小門”，持續(xù)推進(jìn)“亮碼+測(cè)溫”機(jī)制。加大疫情防控經(jīng)費(fèi)保障力度，鎮(zhèn)村兩級(jí)累計(jì)投入防控資金375萬元。全年累計(jì)完成重點(diǎn)人員管控5334人，服務(wù)集中隔離觀察點(diǎn)2152人次，閉環(huán)管理發(fā)熱就診人員2000余人次，共組織核酸檢測(cè)9次，檢測(cè)1017人次。

全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。全力鞏固國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)健康掌起建設(shè)，創(chuàng)建健康村5個(gè)、健康家庭410戶。提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，實(shí)施衛(wèi)生室“5+X”服務(wù)能力提升規(guī)范化建設(shè)3個(gè)。倡導(dǎo)生育文明，平穩(wěn)實(shí)施全面兩孩政策，關(guān)心關(guān)愛計(jì)生家庭，發(fā)放各類資金470萬元。組織開展無償獻(xiàn)血2次，累計(jì)獻(xiàn)血340人。完善救災(zāi)救助幫扶機(jī)制，加強(qiáng)低保、低邊等社會(huì)救助對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理工作，全年發(fā)放各類幫扶資金1213.02萬元，惠及群眾7139人次。完善養(yǎng)老服務(wù)保障體系，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，服務(wù)60歲以上老人19800人次。扎實(shí)推進(jìn)做好退役軍人管理服務(wù)，完善殘疾人社會(huì)保障制度，規(guī)范提升殘疾人扶貧基地1家。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1031人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)601人次。開展“掌起無欠薪”創(chuàng)建活動(dòng)，完成企業(yè)巡查660家，受理調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議案件187件。持續(xù)鞏固義務(wù)階段辦學(xué)質(zhì)量，不斷優(yōu)化教育發(fā)展格局，優(yōu)質(zhì)幼兒園招生覆蓋率達(dá)61.66%，掌起初中考入慈溪中學(xué)15人，繼續(xù)保持同類學(xué)校前列。

深化精神文明建設(shè)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理規(guī)范化建設(shè)，有序開放電影院、健身會(huì)所等娛樂場(chǎng)所，開展專項(xiàng)檢查31次。深入開展文明系列創(chuàng)建工作，申報(bào)創(chuàng)建慈溪市文明村3個(gè)、寧波市文明村1個(gè)，厲家村創(chuàng)建成為浙江省文明村。召開省美麗城鎮(zhèn)樣板鎮(zhèn)暨新時(shí)代文明實(shí)踐工作推進(jìn)會(huì)，表彰2019年度“最美志愿者（團(tuán)隊(duì)）”和最美抗疫志愿者64人次。厲倩文獲評(píng)寧波好人，陳長(zhǎng)根榮獲“感動(dòng)慈溪”年度人物稱號(hào)。舉行2020寧波市全民健身季慈溪站浙東紅村洪魏競(jìng)速跑活動(dòng)，“古韻福地?今彩掌起”品牌知名度進(jìn)一步提升。

（四）注重基層治理創(chuàng)新，平安建設(shè)不斷推進(jìn)

全力維護(hù)社會(huì)秩序。嚴(yán)厲打擊各類涉黑涉惡勢(shì)力，加強(qiáng)轄區(qū)社會(huì)面巡邏防控力度，全力打擊以侵財(cái)犯罪、涉黃涉賭、反詐防詐、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪等為主的各類違法犯罪，有效凈化社會(huì)治安環(huán)境，刑事案件數(shù)量同比下降31.5%。開展基層群防群治，形成平安大巡防常態(tài)化機(jī)制，組織開展百人平安大巡防36次，參與平安志愿者達(dá)18000人次。強(qiáng)化社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理，未發(fā)生脫管漏管和重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。深化流動(dòng)人口服務(wù)管理，扎實(shí)落實(shí)居住證制度，推進(jìn)流動(dòng)人口積分制管理工作，促進(jìn)新老市民融合相處。

全力調(diào)處矛盾糾紛。落實(shí)社會(huì)矛盾排查化解機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解隊(duì)伍，積極開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解專項(xiàng)行動(dòng)，共受理調(diào)處各類矛盾糾紛156起，調(diào)解成功率100%。建立健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，加大初信初訪辦理力度，鎮(zhèn)級(jí)矛調(diào)中心實(shí)體化辦公，實(shí)現(xiàn)村級(jí)矛調(diào)平臺(tái)全覆蓋。受理各類信訪件168起，均已辦結(jié)。按照“一人一策”方案，分類落實(shí)穩(wěn)控措施和應(yīng)急預(yù)案。未發(fā)生越級(jí)個(gè)訪和群體訪事件，赴省訪與上年持平，進(jìn)京訪同比下降94.4%，成功化解信訪積案8起。

全力保障公共安全。切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)基石，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管員持證率達(dá)78%。實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化擴(kuò)面工作，涉危企業(yè)分類處置67家。建立重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，實(shí)行雙隨機(jī)檢查機(jī)制，累計(jì)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)12次。堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)教育工作，累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)職工11950人。開展消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，安裝智慧消防82余家。完善食品安全監(jiān)督與管理，開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查2053次，巡查食品經(jīng)營(yíng)單位10978家次，創(chuàng)建放心廚房2家。

（五）牢記為民服務(wù)初心，政府建設(shè)全面深化

自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。大力推進(jìn)村級(jí)班子整固提升、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄”攻堅(jiān)提升、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)提升等行動(dòng)，高質(zhì)量完成基層組織換屆工作。完善鎮(zhèn)村干部管理制度，健全中層干部聘用機(jī)制，大力培養(yǎng)年輕干部，鼓勵(lì)年輕干部到一線鍛煉。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用。

依法行政持續(xù)落實(shí)。健全法治政府制度體系，強(qiáng)化公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，堅(jiān)決防止和糾正不作為、亂作為。增強(qiáng)政府工作透明度，發(fā)布主動(dòng)公開信息1272條，辦理依申請(qǐng)信息公開6條。不斷提升政府服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)事權(quán)規(guī)范化、法制化，完善行政決策程序，開展重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重視行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和公眾輿論監(jiān)督，聽取各方意見，群眾滿意率不斷提升。

作風(fēng)效能持續(xù)改善。深入實(shí)施“正風(fēng)肅紀(jì)”監(jiān)督檢查制度，狠抓元旦、春節(jié)、五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義問題以及慵懶散等不良作風(fēng)現(xiàn)象，開展各類檢查78次，整改問題131個(gè)。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用組織處理、紀(jì)律處分等方式，加強(qiáng)問責(zé)震懾力，提高教育警示性，促進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)提升。進(jìn)一步規(guī)范基層監(jiān)察工作，實(shí)現(xiàn)村級(jí)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站全覆蓋，發(fā)放紀(jì)律檢查、監(jiān)察建議書3份，推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督體系向基層拓展延伸。

二、2021年工作計(jì)劃

綜合考慮各種因素，建議2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.5億元，增長(zhǎng)8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；外貿(mào)自營(yíng)出口24.8億元，增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)；全口徑財(cái)政總收入達(dá)到5.52億元，其中鎮(zhèn)綜合可用財(cái)力達(dá)到3.47億元；農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到42665元，增長(zhǎng)6％。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）?優(yōu)產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

打牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)主根基。堅(jiān)持把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在突出位置，出臺(tái)實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策。進(jìn)一步加大對(duì)高精特專企業(yè)培育力度，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)，推動(dòng)科技型領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新型中小微企業(yè)更好成長(zhǎng)。堅(jiān)持質(zhì)量效益優(yōu)先，建立規(guī)上、規(guī)下企業(yè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與分析，重點(diǎn)推進(jìn)新進(jìn)規(guī)寧波恒磊礦業(yè)有限公司投產(chǎn)增效，籌劃慈溪市躍隆五金塑料有限公司等規(guī)上企業(yè)推進(jìn)制造業(yè)分離。推進(jìn)寧波甬潮孵化器科研樓項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃新增慈溪市博碩電器科技有限公司年產(chǎn)4000萬套新型電源連接器五金配件生產(chǎn)線、寧波久翔廚具有限公司年產(chǎn)100萬套鋁制不粘鍋生產(chǎn)線等項(xiàng)目8個(gè)。健全小微園區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效發(fā)揮萬洋眾創(chuàng)城示范引領(lǐng)作用。

緊抓農(nóng)業(yè)發(fā)展生命線。堅(jiān)持都市農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、基地農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)扶持水蜜桃、葡萄、創(chuàng)匯蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造古窯浦精品水蜜桃生產(chǎn)基地，提升“寧紅”優(yōu)質(zhì)葡萄種植產(chǎn)地。實(shí)施糧食功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工程。不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和承包經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，土地流轉(zhuǎn)續(xù)訂率保持在95%以上。積極做好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展河湖庫塘清淤、河道綜合整治等項(xiàng)目建設(shè)，完成小流域整治等年度任務(wù)，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全面完成“森林慈溪”建設(shè)任務(wù)，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)。健全安全長(zhǎng)效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)安全。積極鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，將村級(jí)“三資管理”融入到數(shù)字城鎮(zhèn)建設(shè)中，持續(xù)推進(jìn)低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)扶貧工作。

構(gòu)筑三產(chǎn)發(fā)展新高地。進(jìn)一步鞏固全域旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和景區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，全力推進(jìn)后茅山微度假旅游開發(fā)項(xiàng)目，力促旅游發(fā)展提檔升級(jí)。積極接洽社會(huì)資本，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施掌起鎮(zhèn)紅色教育基地改造提升工程，進(jìn)一步挖掘各村紅色文化和歷史人文，大力打造農(nóng)文旅相結(jié)合的重點(diǎn)線路和特色區(qū)塊，有效延伸旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）強(qiáng)功能、補(bǔ)短板，在城鄉(xiāng)融合上實(shí)現(xiàn)新突破

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升鎮(zhèn)村面貌。鞏固美麗城鎮(zhèn)建設(shè)成果，實(shí)施道路暢通工程，啟動(dòng)實(shí)施掌二線北延工程，力爭(zhēng)2021年底前開工建設(shè)。積極對(duì)接觀海衛(wèi)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)環(huán)城南路西延工程加快推進(jìn)，確保順利貫通至師宓公路。續(xù)建西二環(huán)路綜合整治工程項(xiàng)目，實(shí)施夜市路道路整治工程，對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行綠化改造提升。實(shí)施東埠頭村、五姓點(diǎn)村農(nóng)村生活污水納管治理工程，推進(jìn)掌起建筑垃圾中轉(zhuǎn)站改造提升工程。繼續(xù)推進(jìn)自來水管網(wǎng)改造工程，力爭(zhēng)漏損率持續(xù)下降。指導(dǎo)開展新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村宜居村、特色村創(chuàng)建工作，因地制宜開展鄉(xiāng)村振興示范線創(chuàng)建工作。

精細(xì)化管理，優(yōu)化城鎮(zhèn)秩序。謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展藍(lán)圖，繼續(xù)做好國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作。著力提升土地利用規(guī)劃的合理性，進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村建房審批程序，切實(shí)解決群眾建房難等問題。繼續(xù)加強(qiáng)危舊房屋監(jiān)管工作，加強(qiáng)“兩違”打擊力度，持續(xù)抓好“三改一拆”工作，繼續(xù)保持“有違必打”的高壓態(tài)勢(shì)。有序推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升道路兩側(cè)停車秩序。實(shí)施數(shù)字城鎮(zhèn)建設(shè)，打造數(shù)字化城鎮(zhèn)管理系統(tǒng)，提升城鎮(zhèn)管理水平。

大力度整治，展現(xiàn)美麗顏值。深化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)持環(huán)境違法行為“零容忍”，加強(qiáng)對(duì)露天秸稈焚燒的查處力度，繼續(xù)保持空氣質(zhì)量全市領(lǐng)先。深入開展“藍(lán)天衛(wèi)士”、水環(huán)境等專項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)。進(jìn)一步深化“五水共治”工作，夯實(shí)“河長(zhǎng)”職責(zé)，鞏固“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建成效，堅(jiān)決做到剿劣工作不反彈。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)和生活垃圾分類工作。

（三）惠民生、暖民心，在社會(huì)民生上實(shí)現(xiàn)新突破

全面加強(qiáng)社會(huì)保障。完善救災(zāi)救助幫扶機(jī)制，全面深化區(qū)域化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全優(yōu)撫保障制度，確保殘疾人“二項(xiàng)”補(bǔ)貼政策全面落實(shí)。積極推進(jìn)社保擴(kuò)面工作，促進(jìn)養(yǎng)老保障覆蓋率穩(wěn)步提升。積極開展基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保宣傳，確保精準(zhǔn)扶貧對(duì)象100%參保。完善“充分就業(yè)鎮(zhèn)”的長(zhǎng)效機(jī)制，貫徹落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，推動(dòng)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，完成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。深入推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況排摸、預(yù)警監(jiān)控。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入推進(jìn)“健康掌起”建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)做好疫情防控常態(tài)化工作，切實(shí)提升公共衛(wèi)生工作水平和全民防疫意識(shí)。推進(jìn)村衛(wèi)生室規(guī)范化服務(wù)能力提升，實(shí)行家庭醫(yī)生網(wǎng)格化管理。做好全面兩孩的政策宣傳工作，重點(diǎn)開展性別比綜合治理工作，推進(jìn)計(jì)劃生育均等化服務(wù)進(jìn)程。繼續(xù)加大教育投入，實(shí)施洋山小學(xué)擴(kuò)建工程，繼續(xù)保持掌起初中重點(diǎn)高中率水平，提升普高率。

著力培育文明新風(fēng)。全面推動(dòng)落實(shí)人民群眾“生活體育化、體育生活化”，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的文化走親活動(dòng)，發(fā)揮好農(nóng)村文化禮堂主陣地作用。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理和文化產(chǎn)業(yè)培育，進(jìn)一步完善文體設(shè)施建設(shè)和管理。啟動(dòng)全國(guó)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力培育文明新風(fēng)品牌。

（四）保穩(wěn)定、護(hù)平安，在基層治理上實(shí)現(xiàn)新突破

深化社會(huì)基層治理。夯實(shí)基層網(wǎng)格基礎(chǔ)，依托“兩網(wǎng)融合”工作平臺(tái)，建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，健全常態(tài)化檢查制度，進(jìn)一步提升平安應(yīng)急反應(yīng)能力。堅(jiān)決打擊各類違法犯罪活動(dòng)，依法嚴(yán)懲涉恐涉爆、反邪反詐、黃賭毒等違法犯罪，圍繞社會(huì)治安重點(diǎn)問題組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所的管控力度，防范化解各類治安風(fēng)險(xiǎn)。以平安大巡防為載體，全面深化基層群眾參與群防群治工作，努力營(yíng)造警民聯(lián)動(dòng)、專群結(jié)合、共創(chuàng)和諧的社會(huì)治安環(huán)境。

完善維穩(wěn)工作機(jī)制。落實(shí)矛盾排查化解機(jī)制，調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解隊(duì)伍，依托鎮(zhèn)級(jí)矛調(diào)中心，成立“老呂調(diào)解工作室”，結(jié)合“網(wǎng)格法官”“律師進(jìn)村”等工作，全力做好各類矛盾糾紛排查化解工作。建立健全信訪化解機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)信訪對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)包案制度，嚴(yán)控各類赴省赴京越級(jí)訪。切實(shí)提高初信初訪化解率，嚴(yán)格規(guī)范信訪辦理程序，持續(xù)開展信訪積案化解專項(xiàng)行動(dòng)。

筑牢社會(huì)公共安全。深化安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)整治成果，促進(jìn)安全生產(chǎn)大教育、大提升，繼續(xù)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)、教育、培訓(xùn)三個(gè)100%。摸清全鎮(zhèn)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)和生產(chǎn)狀況，逐步建立和完善“一企一檔”。加快推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施和專兼職消防力量的建設(shè)，合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)消防栓供水和河道取水點(diǎn)建設(shè)方案，持續(xù)推進(jìn)智慧消防建設(shè)，不斷擴(kuò)大智慧消防覆蓋面。完成應(yīng)急管理數(shù)字體驗(yàn)中心建設(shè)，深化安全生產(chǎn)第三方監(jiān)管模式，開展啟動(dòng)第二輪調(diào)查診斷，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和能力。推動(dòng)落實(shí)食藥安全主體責(zé)任制，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體信息庫。

（五）轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力，在自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

嚴(yán)格依法履職。堅(jiān)持在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等決策規(guī)范，深化合法性審查制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開。強(qiáng)化制度意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)防執(zhí)行中做選擇、搞變通、打折扣，確保制度貫徹到底、執(zhí)行到位。

高效務(wù)實(shí)履職。樹牢以實(shí)干實(shí)績(jī)論英雄導(dǎo)向，注重在重大項(xiàng)目、基層一線、艱苦環(huán)境等崗位發(fā)現(xiàn)干部，大力選拔重用政治可靠、勇于沖鋒、能打硬仗、干得成事的“獅子型”干部，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。實(shí)施年輕干部輪崗輪訓(xùn)機(jī)制，探索崗位雙向互動(dòng)選擇模式。全面啟動(dòng)新一輪村干部輪訓(xùn)工作，通過采用菜單式授課、實(shí)體化模擬等方式，提升專職干部理論素養(yǎng)和實(shí)操能力。堅(jiān)持重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目月度對(duì)賬制度，增強(qiáng)督查督辦、跟蹤問效剛性。深化提升“三服務(wù)”，下更大力氣為企業(yè)、為群眾、為基層排憂解難。

清正廉潔履職。始終把講政治放在首位，自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，有效做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，深入踐行清廉慈溪建設(shè)，持續(xù)狠抓“四風(fēng)”糾治，從嚴(yán)懲治腐敗行為。充分發(fā)揮內(nèi)審作用，加大村村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)力度，有效減少違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。保持“三公”經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，集中財(cái)力辦大事，合理壓縮不必要開支。