關(guān)于市十七屆人大五次會(huì)議代表建議辦理情況的報(bào)告

一、辦理工作基本情況

今年，交由政府系統(tǒng)辦理的代表建議共285件，占比96%。在市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)和市人大代表的關(guān)心支持下，經(jīng)過政府系統(tǒng)各承辦單位共同努力，所有代表建議均按期答復(fù)完畢，面商率和辦結(jié)率均為100%，代表均表示滿意或基本滿意。其中，問題得到解決或基本解決的A類件141件、占比49%，比去年提升4個(gè)百分點(diǎn)；部分解決或列入計(jì)劃逐步解決的B類件96件、占比34%；受法規(guī)政策、財(cái)力物力等客觀條件限制一時(shí)難以解決，承辦單位向有關(guān)代表解釋溝通的C類件47件、占比16%；留作工作參考的D類件1件?？傮w而言，市政府及各承辦單位高度重視代表建議辦理工作，積極回應(yīng)代表關(guān)注關(guān)切，推動(dòng)解決了一批事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生的實(shí)際問題，取得了扎實(shí)的辦理成效。

二、辦理工作主要做法

（一）全面落實(shí)責(zé)任抓好辦理。市政府始終把代表建議辦理工作作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，市人民代表大會(huì)結(jié)束后即擬定代表建議承辦分工方案，及時(shí)召開建議提案交辦工作會(huì)議，緊盯辦理過程中的交辦承接、辦理答復(fù)、督辦總結(jié)等環(huán)節(jié)，做到環(huán)環(huán)相扣、一體推動(dòng)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要求各部門各單位高度重視、認(rèn)真做好代表建議辦理工作。各有關(guān)部門和單位在領(lǐng)取任務(wù)后，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，組織召開內(nèi)部交辦會(huì)，實(shí)行銷號(hào)管理，確保代表建議辦理工作責(zé)任到人、落到實(shí)處。

（二）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)抓好辦理。對(duì)于市人大常委會(huì)確定的7類15件重點(diǎn)建議，市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦、全程指導(dǎo)，親自審定辦理方案，召開“三見面會(huì)議”，審核辦理答復(fù)文件，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。同時(shí)，為協(xié)調(diào)突破難點(diǎn)問題，建立分管主任聯(lián)系制度，對(duì)各部門在代表建議辦理過程中遇到的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，由市府辦聯(lián)系副主任牽頭進(jìn)行專題協(xié)調(diào)研究，促進(jìn)了協(xié)調(diào)效率提升和難點(diǎn)問題解決。

（三）注重提升質(zhì)量抓好辦理。各承辦單位落實(shí)分管負(fù)責(zé)人與代表面商，重點(diǎn)件由主要負(fù)責(zé)人面商，許多單位還通過浙政釘、微信等與代表全程溝通，做到事前事中事后無縫銜接。對(duì)個(gè)別由科室負(fù)責(zé)人面商的辦理件，都要求辦理單位分管負(fù)責(zé)人重新進(jìn)行面商。同時(shí)，重視規(guī)范答復(fù)，大部分單位都出臺(tái)了代表建議辦理制度，力求書面答復(fù)內(nèi)容實(shí)在、表達(dá)準(zhǔn)確、格式規(guī)范。

（四）強(qiáng)化跟蹤督辦抓好辦理。一方面根據(jù)市人大常委會(huì)開展“回頭看”的相關(guān)要求，督促各承辦單位對(duì)本屆政府履職以來代表所提建議的相應(yīng)承諾事項(xiàng)，特別是對(duì)往年B類件的落實(shí)情況進(jìn)行梳理匯總。另一方面做好今年A類件評(píng)估工作，針對(duì)今年初始A類件數(shù)量較多的情況，逐件分析研究，要求相關(guān)承辦單位對(duì)其中的90件A類件進(jìn)行再評(píng)估，其中調(diào)整為B類件28件、C類件9件，提高了類別標(biāo)記的準(zhǔn)確性。

（五）突出實(shí)績實(shí)效抓好辦理。各承辦單位不僅注重做好代表建議辦理答復(fù)，還把代表建議辦理工作與全市重點(diǎn)工作及部門日常工作有機(jī)結(jié)合，積極創(chuàng)造條件，以落實(shí)代表建議為突破口，較好地解決了一系列實(shí)際問題。如陳祖連代表提出的《關(guān)于緩解水資源供需矛盾的建議》，切合我市上半年面臨的缺水難題，市住建局等承辦單位積極采納代表建議，堅(jiān)持外引內(nèi)治，實(shí)施曹娥江應(yīng)急引水工程，有效保障了我市的生產(chǎn)生活用水，取得了積極成效。

三、存在問題及下步打算

今年在代表建議辦理過程中，大多數(shù)承辦單位都能夠認(rèn)真完成，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位與代表溝通交流不夠充分，代表建議辦復(fù)速度偏慢。個(gè)別建議因承辦單位相關(guān)負(fù)責(zé)人外出培訓(xùn)等原因，經(jīng)多次催促，才完成面商和代表建議答復(fù)。二是部分承辦單位辦理標(biāo)準(zhǔn)過于放松。一些單位把部分完成或者尚未完全解決的答復(fù)件標(biāo)為A類件，與代表的感受有一定差距，存在標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。三是少數(shù)主辦單位與協(xié)辦單位的溝通協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。牽頭單位統(tǒng)籌能力偏弱，答復(fù)時(shí)只注重本單位能夠做到的事項(xiàng)，而忽視了同協(xié)辦單位加強(qiáng)溝通、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)上述問題，市政府將進(jìn)一步嚴(yán)格要求，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，切實(shí)加以改進(jìn)和提高。

一是在做深做實(shí)上下功夫。對(duì)正在解決的代表建議，我們將繼續(xù)抓好跟蹤推動(dòng)，直至真正落地見效；對(duì)條件尚不具備、暫時(shí)無法解決的代表建議，我們將積極創(chuàng)造條件，努力借鑒吸納到具體工作當(dāng)中，力促辦理工作從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。

二是在舉一反三上做文章。立足發(fā)展全局，根據(jù)代表建議持續(xù)深挖問題，由點(diǎn)及面認(rèn)真查找工作中存在的問題短板，努力達(dá)到“辦好一件建議、解決一類問題、推動(dòng)一方工作”的良好效果。

三是在機(jī)制創(chuàng)新上求突破。以數(shù)字化改革為牽引，積極探索代表建議辦理多跨協(xié)同機(jī)制。同時(shí)，把認(rèn)真調(diào)研、成效明顯的代表建議承辦單位推薦為先進(jìn)辦理單位，在年度督查考核中給予加分。