一、編制背景

能源是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保障，能源安全是關(guān)系國(guó)家安全的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。“十四五”時(shí)期是浙江省高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家清潔能源示范省、落實(shí)碳達(dá)峰要求的攻堅(jiān)期，也是慈溪市開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵五年。為指導(dǎo)慈溪市“十四五”時(shí)期能源發(fā)展，根據(jù)《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《寧波市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省節(jié)能降耗和能源資源優(yōu)化配置“十四五”規(guī)劃》和《慈溪市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，特編制本規(guī)劃。

二、編制過(guò)程

2019年12月，我們委托省發(fā)展規(guī)劃研究院開(kāi)展我市能源規(guī)劃的編制工作。期間經(jīng)歷了前期研究、調(diào)研銜接、修改完善等階段。2020年，我們深入開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，召開(kāi)部門(mén)座談會(huì)，聽(tīng)取能源企業(yè)和重點(diǎn)用能單位的相關(guān)意見(jiàn)建議。2021年，國(guó)內(nèi)外能源形勢(shì)發(fā)生了較多變化，我們對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了多輪的意見(jiàn)征求和反復(fù)修改，包括：通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、書(shū)面征求部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)以及組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)等方式進(jìn)行意見(jiàn)征求和修改完善。同時(shí)，根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的宣示精神，省、市關(guān)于能耗雙控、嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展等新要求，以及省、市能源規(guī)劃銜接的要求，對(duì)規(guī)劃進(jìn)一步修改善最終形成了《慈溪市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

三、規(guī)劃主要內(nèi)容

《規(guī)劃》分為四個(gè)部分，分別為發(fā)展基礎(chǔ)、總體要求和發(fā)

展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。包括發(fā)展成就、存在問(wèn)題和困難及面臨形勢(shì)等3塊內(nèi)容。

（二）總體要求和發(fā)展目標(biāo)。牢牢把握生態(tài)文明與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求，以“高質(zhì)量綠色發(fā)展”為主線，以能源改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以安全保供為底線，以清潔低碳化為方向，以數(shù)字化為支撐，堅(jiān)持整體統(tǒng)籌和系統(tǒng)優(yōu)化，加快推進(jìn)綠色能源高質(zhì)量發(fā)展在慈溪的探索和實(shí)踐，構(gòu)建安全高效、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的現(xiàn)代能源體系，著力打造全省高比例清潔能源利用城市和氫能產(chǎn)業(yè)高端裝備制造基地。

慈溪市“十四五”能源發(fā)展目標(biāo)

（三）主要任務(wù)。

1、全面提升能源供應(yīng)保障能力。包括推進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)提升行動(dòng)、完善油氣氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局、加快發(fā)展集中供熱等5方面。

2、加快能源消費(fèi)節(jié)能低碳轉(zhuǎn)型。包括完善能耗雙控制度、持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能、加快終端用能清潔低碳化、加強(qiáng)用能需求側(cè)管理等4方面。

3、積極發(fā)展綠色能源裝備產(chǎn)業(yè)。包括打造氫能產(chǎn)業(yè)基地、積極培育可再生能源裝備產(chǎn)業(yè)、積極培育能源發(fā)展新動(dòng)能等3方面。

4、加快推進(jìn)能源體制機(jī)制改革。包括探索能源管理體制改革、積極參與電力體制改革、推動(dòng)落實(shí)天然氣體制改革、積極推進(jìn)節(jié)能領(lǐng)域改革等4方面。

5、積極開(kāi)展能源創(chuàng)新試點(diǎn)示范。包括推動(dòng)多元融合高彈性電網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)、推進(jìn)能源大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用等2方面。

（四）保障措施。包括加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、加快項(xiàng)目推進(jìn)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)安全保障等5個(gè)措施。

四、解讀單位和解讀人

解讀單位：慈溪市發(fā)展和改革局

解讀人：徐立科，聯(lián)系電話：89591833