一、編制背景

為貫徹落實習近平總書記在浙江、寧波考察時的重要講話精神和數字中國、網絡強國、工業互聯網等數字經濟發展戰略，深入實施數字經濟“一號工程”，根據寧波市和慈溪市“十四五”規劃編制工作部署和國家省市相關工作要求，慈溪市經信局組織編制《慈溪市數字經濟發展“十四五”規劃》（以及簡稱“規劃”），作為未來五年慈溪市數字經濟發展的基本思路、主要目標和行動指南。

二、主要內容

《慈溪市數字經濟發展“十四五”規劃》緊扣新發展階段、新發展理念、新發展格局，提出指導思想、發展目標和定位、空間布局、主要任務和保障措施。

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照數字中國、網絡強國、制造強國等國家重大戰略的總體部署，落實浙江省數字化改革總體方案，實施浙江省、寧波市數字經濟“一號工程”，以數字技術創新為引領，以數字產業化、產業數字化、治理數字化和數據價值化為主線，著力提升數字驅動新引擎，著力打造數字化轉型新樣板，著力培育數字產業發展新動能，著力塑造市域治理新優勢，加快建成全國產業數字化轉型示范區、數字長三角創新發展區、浙江省大灣區城市治理數字化先行區。

（二）發展目標和定位

到2025年，數字經濟規模實現大幅提升，數字經濟核心產業增加值突破330億元，占GDP比重11%以上。

建成全國產業數字化轉型示范區。家電、汽車零部件、關鍵基礎件等行業基本完成數字化改造，打造一批具有慈溪特色的產業集群數字化升級典范，到2025年，建成具有全國影響力的工業互聯網平臺3個以上、未來工廠3個以上，高新技術產業增加值占規上工業增加值的比重達到70%，培育一批國家級智能制造試點示范項目和典型案例，制造業數字化、智能化程度全國領先。

建成數字長三角創新發展區。以浙江省建設國家數字經濟創新發展試驗區為契機，在數字要素流通、體制機制構建等方面先行先試，在人才集聚、平臺載體建設、核心技術攻關上取得重大突破，形成一批可復制推廣的“慈溪模式”，到2025年，規上工業新產品產值率42%以上，規模以上工業企業每百億元營業收入有效發明專利數達到155件以上。

建成浙江省大灣區城市治理數字化先行區。到2025年，城市精準治理和信息惠民水平居大灣區城市前列，非涉密政務服務實現“無差別全科受理”“一網通辦”，掌上辦公比例達到80%，依申請政務服務辦件“一網通辦”率達到90%，爭創“掌上辦事、掌上辦公、掌上治理”之市，政府履職在“制度”“治理”“智慧”方面實現整體躍升。

（三）產業空間布局

立足慈溪產業發展基礎和空間布局，結合區域主體功能區規劃，統籌推動全市數字經濟特色化、差異化、協同化發展，不斷強化重點區域集聚效應，構建形成“一核二帶三園”的數字經濟發展格局。突出“一核”引擎作用，以前灣滬浙合作創新區為重要空間載體，依托高校、創業創新平臺、重點企業，謀劃布局數字經濟前沿產業,打造輻射引領全市數字經濟發展的“核心”。統籌“二帶”協調發展,即慈溪智能家電產業帶和濱海數字產業升級示范帶的發展。推動“三園”特色突破，即慈溪小家電智造產業園、環杭州灣智能產業園和慈溪數字農業產業園的建設。

（四）主要任務

一是加快推進數字技術創新，提升創新驅動新能級。加快引培集聚數字人才，提升數字人才平臺集聚與承載能力；加快攻關突破數字技術，提升工業互聯網創新研發能力，組建產業鏈上下游企業共同體和產業創新服務綜合體；加快建設數字科研載體；提升市場主體創新能力，做大做強數字經濟重點企業，促進更多“專精特新”“小巨人”、制造業單項冠軍等數字經濟中小企業成長壯大。二是加快推進產業數字化，打造轉型升級新樣板。推動制造業數字化升級，加快推廣應用工業互聯網，打造新智造群體；推動服務業數字化升級，推動商貿服務智能發展，創新發展智慧物流，深度發展在線經濟；推動農業數字化升級，加快農業生產經營數字化改造，發展農村電商，推進農文旅融合發展。三是加快推進數字產業化，培育經濟發展新動能。大力發展電子信息制造業、軟件和信息服務業、集成電路等數字經濟核心產業，培育發展新一代信息技術產業并加快與傳統產業融合發展。四是加快推進數據價值化，激發數據要素新活力。夯實數字基礎設施，統一全市政務云架構，推動市政傳統基礎設施數字化改造；完善數據資源要素，完善全市統一基礎信息庫以及重點領域主題信息庫,推進全市治理數據的跨部門跨層級整合共享;加強數據治理，建立數據及時更新校核機制;加快建設城市智能中樞,建設寧波城市大腦·慈溪平臺。五是加快推進治理數字化，塑造市域治理新優勢。揮寧波城市大腦·慈溪平臺的總支撐能力，推進數字政府綜合應用建設；提升智慧治理服務能力，加快形成跨部門、跨層級、跨區域的協同治理運行體系；提升智慧惠民服務水平，推進全市民生服務數據的互聯互通。

三、保障措施

一是完善組織領導。建立健全組織領導體系，成立慈溪市數字經濟發展工作領導小組，建立市級部門聯席會議制度。二是加大政策支持。加大財政資金投入，設立數字經濟發展專項資金，研究制定數字產業專項招商投融資政策，推進土地等各類資源要素向數字經濟發展重點領域傾斜。三是加強合作交流。加快融入長三角數字經濟產業鏈供應鏈體系，加強與全球創新資源集中區域的技術鏈接、資本鏈接和產業鏈接，重點招引數字經濟龍頭企業、總部型企業和特色產業鏈補鏈強鏈企業，壯大數字經濟特色產業集群。四是強化信息安全。夯實網絡與信息安全基礎，落實信息安全等級保護制度，健全信息安全突發事件應急機制；開展重點行業數據安全監督檢查，提升電信、互聯網、工業等重點領域的數據安全保障能力。五是營造發展環境。深化“放管服”改革，建立適應數字經濟發展的包容審慎監管政策；加強政策宣講，提升慈溪全社會對數字經濟發展的思想認識和實踐水平；加快慈溪數字經濟品牌培育，營造數字經濟發展的良好氛圍。

四、解讀單位和解讀人

解讀單位：慈溪市經濟和信息化局

解讀人：周志協；聯系電話：67001927。