慈溪市退役軍人事務(wù)局2022年工作總結(jié)及2023年工作計劃

一年來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，市退役軍人事務(wù)局認真貫徹上級退役軍人事務(wù)部門和市委市政府各項決策部署，堅持以“擔當作為比作風、爭先進位賽業(yè)績”活動為抓手，以數(shù)字化改革促進退役軍人事務(wù)工作高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展為核心動能，圍繞中心大局，主動作為、勇于擔當、實干奮進，各項工作取得了新成效，用實際行動為建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪貢獻了力量。

一、工作開展情況

（一）建好用好服務(wù)保障體系“主陣地”。一是創(chuàng)建工作深入推進。持續(xù)推進全國“示范型”和省“楓橋式”退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建，站點建設(shè)正在由“標準型”向“精品型”轉(zhuǎn)變。現(xiàn)已創(chuàng)成全國“示范型”鎮(zhèn)級服務(wù)站18家、村級服務(wù)站309家，創(chuàng)成省“楓橋式”鎮(zhèn)級服務(wù)站6家、村級服務(wù)站30家。今年推薦上報的35家“楓橋式”退役軍人服務(wù)站正等待省廳最終驗收。我局被評為“浙江省退役軍人全生命周期管理保障工作成績突出集體”，市退役軍人服務(wù)中心被評為“浙江省服務(wù)保障體系建設(shè)先進單位”。二是常態(tài)運作有效落實。深入踐行“十小”工作法，著力推動基層服務(wù)站有效運轉(zhuǎn)。全面推進“輪值站長”特色制度，1800余名優(yōu)秀退役老兵加入“輪值”隊伍，參與服務(wù)站日常運作，融入基層治理。三是持續(xù)打造服務(wù)品牌。圍繞“一鎮(zhèn)一品牌、一站一特色”目標，提升“輪值站長”3.0版、“史班長工作室”“綠馬甲老兵志愿服務(wù)隊”等品牌成色。宗漢街道退役軍人服務(wù)站“史班長工作室”在省廳專題會議作經(jīng)驗交流；綠馬甲老兵志愿服務(wù)隊榮獲寧波市首屆“郵儲杯”退役軍人志愿服務(wù)大賽銅獎。

（二）抓緊抓牢服務(wù)保障任務(wù)“關(guān)鍵點”。一是加強移交安置任務(wù)保障。提升退役士兵返鄉(xiāng)報到“一站式”服務(wù)質(zhì)量，累計辦理申請事項290余件，圓滿完成263名自主就業(yè)退役士兵接收報到工作。持續(xù)堅持“陽光安置”政策，圓滿完成7名轉(zhuǎn)業(yè)士官和5名軍轉(zhuǎn)干部移交安置任務(wù)。二是完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。優(yōu)化“三兵”服務(wù)體系，探索開展“直播帶崗”“云招聘”“RPO精準對接會”等全新招聘方式；完善退役軍人“訂單式”“全員適應(yīng)性”等培訓機制，263名參加全員適應(yīng)性培訓、83名參加“訂單式”技能培訓；聯(lián)合慈溪市稅務(wù)局開展惠企助企“三服務(wù)”活動，走訪軍創(chuàng)企業(yè)20余家，發(fā)放宣傳手冊1000余份，助力企業(yè)解難紓困。三是提升雙擁工作新成效。全力推進“省級雙擁模范城”創(chuàng)建，“雙擁主題公園”“雙擁一條街”“雙擁宣傳畫廊”等雙擁指標性項目建設(shè)順利推進。走訪慰問駐慈部隊官兵200余名，贈送洗衣機、熱水器等實用物資約23萬元。高質(zhì)量完成退役軍人和其他優(yōu)撫對象建檔立卡和優(yōu)待證申領(lǐng)工作，采集33370余名（系統(tǒng)存量完成率為99.85%）、優(yōu)待證申領(lǐng)通過27946張。嚴格落實優(yōu)待撫恤保障政策，發(fā)放各類重點優(yōu)撫對象補助資金6764.54萬元，優(yōu)撫對象喪葬補助費154萬元，物價補貼89.84萬元，結(jié)報重點優(yōu)撫對象醫(yī)療費用360余萬元，為2021年度290名自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟補助金2626萬元。做好立功送喜報、重點優(yōu)撫對象短期療休養(yǎng)等優(yōu)待工作；開展關(guān)愛現(xiàn)役軍人家屬健康活動，組織955名現(xiàn)役軍人家屬免費健康體檢。

（三）激勵激發(fā)退役軍人“新活力”。一是社會參與有廣度。指導慈溪市關(guān)愛退役軍人協(xié)會開展“慈愛老兵 溫暖如春”系列慰問活動，走訪慰問全市兩參人員、殘疾軍人、三屬等1695名，贈送慰問品130余萬元。發(fā)動我市180余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)加入寧波崇軍聯(lián)盟，提供涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、大型商超等9個領(lǐng)域的“三優(yōu)”服務(wù)；組織社會各界人士認領(lǐng)困難退役軍人“微心愿”200個。二是典型選樹有高度。開展第四屆“最美退役軍人”等最美系列選樹活動，集中選樹了年度“最美退役軍人”10名、“最美雙擁人物”6名和“最美退役軍人工作者”6名。另有4名優(yōu)秀退役軍人分別獲評寧波市“十佳輪值站長”“十佳兵支書”“十佳志愿者”“十佳退役軍人就業(yè)先鋒”，1家軍創(chuàng)企業(yè)榮獲“十佳創(chuàng)新型軍創(chuàng)企業(yè)”。宗漢街道史家村退役軍人服務(wù)站站長史正軍作為“兵支書”代表參加了央視國防軍事頻道《老兵你好》欄目組的專訪，事跡在該欄目第一集《共建美麗鄉(xiāng)村》中播出，展示了慈溪退役軍人的風采。三是政治引領(lǐng)有深度。落實“退役軍人學習日”制度，組織“退役老兵宣講團”開展“五進”活動，已開展“傳承紅色基因 賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)”等主題宣講22場，受眾1200余人。推動本土紅色資源開發(fā)與基層服務(wù)站融合發(fā)展，坎墩街道退役軍人服務(wù)站被評為浙江省“百家紅色退役軍人服務(wù)站”，宗漢街道史家村等10家單位被評為寧波市“百家紅色驛站”。

（四）開拓創(chuàng)新提升服務(wù)“精準度”。一是建設(shè)全生命周期數(shù)智服務(wù)平臺。全力推進“慈溪市退役軍人之家全生命周期”項目數(shù)字化平臺建設(shè)，著力打造具有慈溪辨識度的“退役軍人精準幫扶援助”多跨應(yīng)用子場景，現(xiàn)已實現(xiàn)“寧波市退役軍人信息化綜合業(yè)務(wù)平臺——資金發(fā)放平臺”與“甬易辦”有效對接，資金發(fā)放效率提高了75%，已為873名服務(wù)對象無感兌付資金1720筆、2948萬元。二是拓展社會化優(yōu)撫服務(wù)工作建設(shè)。繼續(xù)推進由政府向第三方購買服務(wù)的社會化優(yōu)撫模式，為各類重點優(yōu)撫對象提供精準的個性化幫扶，開展“老兵牽手紅領(lǐng)巾 紅色基因代代傳”等活動45次，參與志愿者563人、參與群眾1225人，“愛在優(yōu)撫”項目獲得第三屆慈溪市新時代文明實踐志愿服務(wù)項目大賽“社會組”銀獎。三是加大權(quán)益維護和困難幫扶力度。全年已妥善處理各類來電來信632件，做到“不增新量、化解存量”。按照“普惠+優(yōu)待”原則，聯(lián)合多部門印發(fā)《慈溪市困難退役軍人幫扶援助工作實施辦法》，加強幫扶政策與資金等保障，現(xiàn)已向2400余名困難退役軍人等發(fā)放生活補助418.83萬元。

（五）從嚴從實貫徹從嚴治黨“總要求”。一是領(lǐng)學促學練內(nèi)力。建立領(lǐng)導干部領(lǐng)學、黨支部書記帶學、青年演講賽促學、現(xiàn)場觀摩見學、專題培訓悟?qū)W“五學融合”機制，扎實開展局領(lǐng)導干部上黨課、“周二夜學”、保密教育等活動，開展學習教育42次、800人次；舉辦全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)干部能力素質(zhì)提升培訓班，對410余名全市退役軍人事務(wù)工作者進行全覆蓋培訓。二是黨建引領(lǐng)促活力。堅持以守好紅色根脈當先鋒為主線，推進“五問五破、五比五先”專項行動，制定下發(fā)《局機關(guān)黨建工作要點》《局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》等，開展“機關(guān)作風建設(shè)大家談”演講比賽、“在慈溪，讀懂共富共美”書記領(lǐng)讀等活動；“尋根紅船礪初心 聚力奮進創(chuàng)佳績”紅點案例獲評“十佳案例”，“在慈溪，讀懂共富共美”書記領(lǐng)讀作品獲評“優(yōu)秀作品”。三是強化管理提動力。召開從嚴治黨暨黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，簽訂全面從嚴治黨責任書，落實領(lǐng)導干部個人事項報告制度；嚴格《全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制》，抓深抓實“七張問題清單”和書記“一號工程”等，突出抓好數(shù)字化改革試點項目推進、全市退役軍人服務(wù)體系建設(shè)提檔升級等重點工作落實，推動服務(wù)保障工作提質(zhì)增效。

一年來，我局各項工作雖取得了一些成績，但存在的實際困難和瓶頸問題同樣有待進一步克服。主要為：一是雙擁工作仍是我市的工作短板。市雙擁辦缺乏專職工作人員和力量，各地、各部門對此項工作重視程度還存在明顯差距。我市至今尚未獲得“省級雙擁模范城”稱號，要想通過今年年底省廳的考核驗收，難度和壓力仍然較大。二是退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)仍不平衡。我市尚有12個鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站未完成“楓橋式退役軍人服務(wù)站”創(chuàng)建；村（社區(qū)）級退役軍人服務(wù)站建設(shè)狀況總體有待一進步改善。部分鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）二級服務(wù)站工作力量配置薄弱，工作能力不足、“等靠要”思想等問題不同程度存在。

二、2023年工作計劃

2023年，我局將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，緊貼“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會尊重的人”核心目標，聚焦高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪任務(wù)要求，深入開展“六個推進”專項行動，努力實現(xiàn)組織管理體系更加健全、工作運行體系更加順暢、政策制度體系更加完善、服務(wù)保障能力更加到位、數(shù)字化改革推進更加深入的良好工作格局。

一是推進退役軍人服務(wù)保障體系提檔升級。圍繞全國“示范型”和省“楓橋式”退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建要求，推進站點建設(shè)由“標準型”向“精品型”轉(zhuǎn)變，力爭實現(xiàn)全國“示范型”鎮(zhèn)級創(chuàng)成率為100%、村級創(chuàng)成率不低于90%，實現(xiàn)省“楓橋式”鎮(zhèn)級創(chuàng)成不少于10家、村級創(chuàng)成不少于50家的創(chuàng)建目標。圍繞“一鎮(zhèn)一品牌、一站一特色”工作目標，持續(xù)提升“輪值站長”3.0版、“史班長工作室”“綠馬甲老兵志愿服務(wù)隊”等具有慈溪辨識度的特色服務(wù)品牌成色，打造“慈溪崇軍”特色服務(wù)品牌金名片。

二是推進雙擁工作格局創(chuàng)新。注重提升雙擁主題元素品質(zhì)，將我市新年度精神文明創(chuàng)建、城市文化底蘊等元素，有效融入到雙擁主題點位之中，打造成軍民共建的“精神家園”、城市文化底蘊的“品質(zhì)之地”、全民國防教育的“主陣地”。注重解決“三后”問題，建立多部門溝通協(xié)調(diào)機制，解決好現(xiàn)役軍人的合理訴求。繼續(xù)開展“最美退役軍人”等“三美”選樹活動，有效引導我市退役軍人在建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪中發(fā)揮重要作用。

三是推動數(shù)字賦能見長效。緊貼全省數(shù)字化改革目標要求，在“慈溪市退役軍人全生命周期”系統(tǒng)基本功能實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進省廳試點項目“退役軍人精準幫扶援助”多跨應(yīng)用子場景的優(yōu)化升級，做好“全市雙擁工作實時考評系統(tǒng)”“全市鎮(zhèn)（街道）目標管理考核系統(tǒng)”“對外信息發(fā)布系統(tǒng)”“退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準服務(wù)系統(tǒng)”四個拓展功能模塊的后期開發(fā)，力爭實現(xiàn)服務(wù)管理模式從“碎片化”到“一體化”“精準化”轉(zhuǎn)變。

四是推動退役軍人移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量。深入推進“一窗受理、一事聯(lián)辦、線上線下聯(lián)動”服務(wù)模式，用心做好軍人退役接收報到“一站式”服務(wù)；持續(xù)實施“陽光安置”政策，確保圓滿完成軍轉(zhuǎn)干部和轉(zhuǎn)業(yè)安置士官的接收安置。開展全員適應(yīng)性培訓，確保退役士兵全員參訓。在助力退役軍人順利實現(xiàn)“軍地轉(zhuǎn)型”和就業(yè)創(chuàng)業(yè)中，開展“三兵”服務(wù)保障活動。

五是推進“社會化優(yōu)撫”金名片成色更亮。持續(xù)推進政府領(lǐng)跑、社會接力的“愛在優(yōu)撫”社會化優(yōu)撫新模式，深入推進“老兵幫老兵”特色活動，為各類重點優(yōu)撫對象提供生活照料、醫(yī)療服務(wù)、精神慰藉、代辦跑腿等精準化個性化幫扶；持續(xù)發(fā)揮“市關(guān)愛退役軍人協(xié)會”職能，扎實開展“慈愛老兵 ?溫暖如春”系列主題活動，引導社會各界人士、愛心企業(yè)等參與到服務(wù)退役軍人行動之中，力爭實現(xiàn)服務(wù)保障精準化、個性化。

六是推進權(quán)益維護和困難幫扶持續(xù)深化。踐行“十小”工作法，落實常態(tài)化走訪慰問退役軍人制度，實現(xiàn)走訪慰問及時、政策宣講全面、需求掌握精準、個性幫扶到位的工作格局，持續(xù)打造“甬尚老兵·慈美大器”特有工作品牌。注重初信初訪處置工作的同時，著力處理好重點群體（對象）的信訪矛盾攻堅化解工作；按照“分類施策、一案一策”要求，力爭上級交辦的重復信訪件都能實現(xiàn)100%化解。