市政府2023年上半年重點(diǎn)工作情況

一、上半年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

今年以來，在上級黨委政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，以三個(gè)“一號工程”為總牽引，全面落實(shí)“十項(xiàng)重大工程”，全力拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、保平安，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好，社會大局穩(wěn)定有序。上半年，市級實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值817.5億元、增長5.6%，較一季度回升1.5個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入80.4億元，增長11.6%；規(guī)上、規(guī)下工業(yè)增加值分別增長2.6%、4.3%；固定資產(chǎn)投資197.7億元，增長15.2%；商品銷售額、社會消費(fèi)品零售總額分別增長15.1%、11.5%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)4.41萬元、2.83萬元，分別增長4.6%、6.3%，城鄉(xiāng)居民收入倍差1.56、保持寧波最優(yōu)。重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

（一）全力以赴抓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長

一是助企惠企精準(zhǔn)有效。持續(xù)優(yōu)化政策供給，出臺“8+4”政策意見61條，推動(dòng)各類政策集成供給、直達(dá)快享，已兌現(xiàn)各類惠企資金55.7億元。堅(jiān)持問政于企、問策于企，結(jié)合新電商、“退二優(yōu)二”、“大優(yōu)強(qiáng)、綠新高”政策制定，分行業(yè)、分領(lǐng)域不定期舉辦多場政企懇談會。廣泛開展助企紓困系列活動(dòng)，走訪服務(wù)企業(yè)4706家次，辦理解答企業(yè)訴求3804個(gè)。7月末制造業(yè)貸款余額1094.1億元，同比增長13.9%。

二是項(xiàng)目投資支撐有力。深化開展投資攻堅(jiān)年活動(dòng)，建立健全四辦統(tǒng)籌、三庫聯(lián)動(dòng)和項(xiàng)目流轉(zhuǎn)利益共享機(jī)制，連續(xù)兩季度獲省投資“賽馬”激勵(lì)，“千項(xiàng)萬億”工程兩獲五星評定，獲批專項(xiàng)債10億元，爭取上級用地指標(biāo)2542畝。改革完善招商體制，高規(guī)格成立投促中心，1-7月實(shí)際利用外資5014萬美元、引進(jìn)寧波市外內(nèi)資79億元。

三是開放提升深入推進(jìn)。實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級“一號開放工程”，支持企業(yè)參加境內(nèi)外展會超400家次、展位超800個(gè)，“中國·慈溪對遠(yuǎn)東供貨中心”落地運(yùn)營，累計(jì)培育省內(nèi)外貿(mào)一體化“領(lǐng)跑者”企業(yè)19家、省內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地2家，均居寧波首位。市級出口降幅收窄至-1.3%，好于寧波1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）全力以赴強(qiáng)創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型

一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提質(zhì)賦能。高水平推進(jìn)國家創(chuàng)新型縣市建設(shè)，啟動(dòng)慈溪智能家電技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程獲省五星評定。“科創(chuàng)融滬”相關(guān)做法入選省推進(jìn)長三角一體化發(fā)展最佳實(shí)踐案例。上半年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入32.9億元，占營業(yè)收入比重的3.1%。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新深化。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，小米生態(tài)鏈數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)營，未來科技產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，引進(jìn)年產(chǎn)值百億、畝均稅收超百萬的電子霧化科技項(xiàng)目。成功入選第二批企業(yè)數(shù)據(jù)管理國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)省級試點(diǎn)，14家企業(yè)入選試點(diǎn)名單、數(shù)量居全省首位。加速電商賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，出臺新電商十條，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額339.5億元、增長9%。

三是企業(yè)主體培大育強(qiáng)。出臺慈溪版“大優(yōu)強(qiáng)、綠新高”培育政策，與浙商創(chuàng)投合作打造專精特新產(chǎn)業(yè)園，新增上市和過會企業(yè)各1家，新增寧波股交所掛牌企業(yè)47家。新增國家專精特新小巨人企業(yè)8家、寧波專精特新中小企業(yè)96家、月度進(jìn)規(guī)工業(yè)企業(yè)5家。

四是產(chǎn)業(yè)集群提級增效。出臺“退二優(yōu)二”新政十條，強(qiáng)化工業(yè)用地全生命周期管理，深入推進(jìn)老舊工業(yè)區(qū)塊改造提升，完成“三類企業(yè)”整治提升1577家，拆除低效老舊廠房面積16萬平方米，新建面積39萬平方米，盤活低效用地1610畝。智能家電產(chǎn)業(yè)集群列入省先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，“畝均論英雄”改革獲省政府督查激勵(lì)，奪得首批“浙江制造天工鼎”。

（三）全力以赴抓城建美環(huán)境

一是城市更新有序開展。改革城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)體制，組建市現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)指揮部。扎實(shí)開展“征遷清零、凈地交付”專項(xiàng)行動(dòng)，新啟動(dòng)征遷項(xiàng)目20個(gè)、完成征遷67.9萬平方米，拔除釘子戶71戶，15個(gè)項(xiàng)目完成凈地交付。完成城中村改造4300戶、建筑面積81.4萬平方米，11個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目開工建設(shè)。

二是交通強(qiáng)市扎實(shí)推進(jìn)。通蘇嘉甬鐵路紅線內(nèi)完成簽約311戶，簽約率97.5%，高鐵場站站城融合TOD設(shè)計(jì)方案不斷深化。寧慈線紅線內(nèi)完成簽約223戶，簽約率97.4%，寧慈線龍山站等5個(gè)高架站完成外型初步設(shè)計(jì)，慈溪境內(nèi)9個(gè)站點(diǎn)先行用地全面開工建設(shè)。滸運(yùn)公路建成通車。G228和中橫線快速路二期已完成立項(xiàng)、工可批復(fù)等工作，進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，兩個(gè)項(xiàng)目所涉用地協(xié)議征遷全面啟動(dòng)。

三是安居工程進(jìn)展順利。創(chuàng)新推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)，探索“政府+購房戶”“企業(yè)+購房戶”兩類產(chǎn)權(quán)共有模式，首批推出試點(diǎn)房源146套。加快保障性租賃住房籌建，率先出臺規(guī)范運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)方案，共籌建保障性租賃住房1.1萬余套（間）。杭灣金融港安置房等5個(gè)安置房項(xiàng)目開工建設(shè)，明月湖A地塊安置房順利交付，新城河區(qū)塊綜合改造D地塊安置房工程實(shí)現(xiàn)結(jié)頂。

四是共富單元加快打造。虞波社區(qū)等3個(gè)社區(qū)列入省第七批未來社區(qū)創(chuàng)建名單，未來社區(qū)工作獲省政府督查激勵(lì)，龍山山下村等4個(gè)村入選省第三批未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建名單。建立規(guī)劃傳導(dǎo)和土地“帶方案”出讓機(jī)制，在西潮塘等五大區(qū)塊創(chuàng)新開展公共服務(wù)集成落地改革省級試點(diǎn)。以新時(shí)代“千萬工程”為引領(lǐng)，大力實(shí)施糧食提能、產(chǎn)業(yè)提檔、鄉(xiāng)村提靚、共富提速、黨建提質(zhì)“五提”行動(dòng)，連續(xù)五年獲評省實(shí)施鄉(xiāng)村振興考核優(yōu)秀。積極探索“擴(kuò)中”“提低”有效路徑，南部山區(qū)（匡堰）片區(qū)入選省級共富實(shí)踐觀察點(diǎn)，在觀海衛(wèi)試點(diǎn)共富基金，首筆基金分紅成功發(fā)放。

五是城鄉(xiāng)環(huán)境提升顏值。統(tǒng)籌開展迎亞運(yùn)“三大提升行動(dòng)”、城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治和精特亮創(chuàng)建，入選城市更新省級試點(diǎn)，明月湖文化商務(wù)區(qū)入選省首批城市風(fēng)貌樣板區(qū)，創(chuàng)成寧波最美精品路線2條、最靚特色街區(qū)2個(gè)、最優(yōu)亮點(diǎn)工程1個(gè)。獲評2022年度全省“無違建市”和無違建“創(chuàng)先爭優(yōu)示范市”。

（四）全力以赴辦實(shí)事惠民生

一是社會保障得到新提升。打造零工服務(wù)體系，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.37%，較去年同期下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，保持寧波最低。低保、特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)增幅均超5%，向低保、孤困兒童等困難群眾發(fā)放各類補(bǔ)助近1.7億元。

二是教育質(zhì)量得到新提升。深入推進(jìn)“慈有優(yōu)教”，新增托位856個(gè)、其中普惠托位786個(gè)。實(shí)驗(yàn)四小擴(kuò)建工程主體結(jié)頂，文錦書院二期和龍頭山教育地塊完成征遷簽約清零。寧波市中小學(xué)“護(hù)校安園”工作現(xiàn)場會在慈召開，創(chuàng)成省首批縣級學(xué)生心理輔導(dǎo)中心，連續(xù)11年獲評全省職業(yè)教育成人教育考核優(yōu)秀。

三是醫(yī)療服務(wù)得到新提升。醫(yī)院綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，第三人民醫(yī)院、龍山醫(yī)院通過二甲綜合醫(yī)院評審，市中醫(yī)院擴(kuò)建工程實(shí)施方案確定，華仁老年康復(fù)醫(yī)院完成主體建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療國家試點(diǎn)項(xiàng)目高分通過最終評估。全面推行長期護(hù)理保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá)130.1萬人、居寧波首位。

（五）全力以赴強(qiáng)攻堅(jiān)破難題

一是挑擔(dān)啃骨抓落實(shí)。接續(xù)開展“挑擔(dān)啃骨抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，一些歷史遺留問題取得新突破，華泰區(qū)塊作為我市規(guī)模最大、情況最復(fù)雜的“廠中廠”，順利完成不動(dòng)產(chǎn)司法拍賣，制約寧慈線順利推進(jìn)的長江毛絨地塊成功收儲。目前，去年啟動(dòng)的11個(gè)項(xiàng)目已累計(jì)銷號6個(gè)，今年13個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn)。

二是標(biāo)本兼治優(yōu)環(huán)境。實(shí)體化運(yùn)作生態(tài)文明促進(jìn)中心，全市9個(gè)市控及以上斷面水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%、優(yōu)良率100%，均創(chuàng)歷史新高，以優(yōu)異成績再奪“大禹鼎”。淘汰置換老舊柴油貨車和叉車2100多輛，完成涉及揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）企業(yè)綜合治理555家次，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例同比上升9.9個(gè)百分點(diǎn)。東部固廢資源化利用項(xiàng)目一期竣工驗(yàn)收，完成城市資源循環(huán)利用綜合體（中西部）項(xiàng)目選址，創(chuàng)成省級三星級無廢城市。

三是重拳整治保平安。全方位開展安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2225家、行政拘留93人、移送刑事追責(zé)2起。智慧消防全面鋪開，已接入5.2萬家場所，火災(zāi)起數(shù)同比下降30.6%。扎實(shí)推進(jìn)“交通三治”，完成1處省級、64處寧波市級事故多發(fā)掛牌點(diǎn)段治理，安裝臨水護(hù)欄59公里、標(biāo)準(zhǔn)化治理非燈控路口252個(gè)、關(guān)閉道路開口53個(gè)，道路交通事故死亡人數(shù)同比下降13.2%。深度治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，發(fā)案數(shù)同比下降10%。

事非經(jīng)過 不知難。上半年在全市上下的共同努力下，在市人大、市政協(xié)和全市人大代表、政協(xié)委員的關(guān)心支持下，慈溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好、社會大局總體穩(wěn)定，取得的成績來之不易。

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一方面，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。俄烏沖突、全球通脹、投資減弱等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大影響，同時(shí)疊加自身結(jié)構(gòu)性問題，比如工業(yè)發(fā)展支撐不足、房地產(chǎn)依賴過高、三產(chǎn)比重過低等，導(dǎo)致主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長承壓。另一方面，動(dòng)能迭代后勁仍顯不足。全市沒有50億元以上制造業(yè)項(xiàng)目，在庫的10億元以上項(xiàng)目也僅有3個(gè)，招商引資成效不夠明顯，項(xiàng)目謀劃儲備和前期工作尚有不足，前后端銜接不夠順暢，重大項(xiàng)目建設(shè)有待進(jìn)一步提速；產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合有待進(jìn)一步緊密，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、地瓜經(jīng)濟(jì)等對發(fā)展的支撐比較有限。同時(shí)，城市品質(zhì)還有待提升，生態(tài)環(huán)境還有短板弱項(xiàng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等“一老一小”服務(wù)供給還不夠均衡優(yōu)質(zhì)，安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全等基礎(chǔ)尚不牢固。對于上述問題，我們將高度重視，認(rèn)真做好研究分析，采取針對性措施，在下階段工作中加以改進(jìn)和提高。

二、民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況

今年本級10方面民生實(shí)事工程，總體進(jìn)展順利，截至7月底，具體情況如下：

（一）扶殘助殘工程。累計(jì)為3945名本市戶籍殘疾人提供精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)；完成困難殘疾人家庭無障礙改造70戶；新增殘疾人就業(yè)163人。

（二）文體惠民工程。市體育中心、市體育館維修提升工程深度細(xì)化LED、專業(yè)燈光施工方案；市圖書館維修工程已完成工程量的80%；氣象科普與文化展示工程完成招標(biāo)準(zhǔn)備工作；口袋公園初步設(shè)計(jì)完成報(bào)批。

（三）慈有健康工程。匡堰鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成施工場地平整，逍林中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成混凝土一層、二層澆注；免費(fèi)兩癌篩查2.7萬余人，提前完成全年目標(biāo)；健康知識普及講座完成830場次。

（四）慈有安居工程。2個(gè)小區(qū)完成雨污水改造，6個(gè)小區(qū)正在施工，新建污水管網(wǎng)12公里；完成農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目15個(gè)、正在施工7個(gè)；7個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目完成工程量的45%；外來務(wù)工人員公共租賃住房保障家庭新增842戶，提前完成全年目標(biāo)。

（五）慈有樂業(yè)工程。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2.07萬人，困難人員再就業(yè)1965人；完成離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶1182名、幫扶率91.2%，幫扶就業(yè)907人、幫扶就業(yè)率76.7%。

（六）公交提升工程。完成2023年度公交線路調(diào)整工作，新增公交線路4條，優(yōu)化調(diào)整線路12條，完成公交電子站牌10臺，新增公交車輛公開招標(biāo)中。

（七）交通三治工程。城區(qū)交通安全設(shè)施開工建設(shè)；車站路完成管線施工和部分路基回填，金水路完成路基整平；勝山大道水云浦橋梁除險(xiǎn)工程完成樁基施工；舟魯線進(jìn)行ECA罩面施工，老滸溪線基層、面層澆筑養(yǎng)護(hù)；北二環(huán)西路完成工程進(jìn)度的55%，孫塘南路完成工程進(jìn)度的20%。

（八）慈有優(yōu)教工程。新增0-3歲嬰幼兒托位項(xiàng)目提前完成全年目標(biāo)；校舍及相關(guān)設(shè)施改造涉及的12個(gè)項(xiàng)目正在施工；市屬學(xué)校、相關(guān)鎮(zhèn)街道啟動(dòng)變壓器、管線施工，教室空調(diào)采購公告準(zhǔn)備；成人初高中及以上學(xué)歷提升3942人，提前完成全年目標(biāo)。

（九）慈有頤養(yǎng)工程。城區(qū)社會福利院（一期）完成改造；匡堰鎮(zhèn)老人公寓進(jìn)場施工，掌起鎮(zhèn)中心敬老院正在招標(biāo)，滸山街道嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目開展項(xiàng)目概算編制；15家居家中心老年食堂全部完成建設(shè)；計(jì)劃10月啟動(dòng)本市戶籍65周歲以上老年人免費(fèi)流感疫苗接種項(xiàng)目；完成老年人免費(fèi)社區(qū)失智癥篩查和健康干預(yù)篩查1.8萬多名，提前完成全年目標(biāo)。

（十）平安慈溪工程。集中出租屋人員管控系統(tǒng)已完成項(xiàng)目建設(shè)方案編制并通過方案評審；全市324家應(yīng)建村（社區(qū)）微型消防站已全部通過驗(yàn)收；“智慧消防”建設(shè)應(yīng)裝3785戶已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

同時(shí)，抓好前三年結(jié)轉(zhuǎn)的2個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目：

1．浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院行知職校合作辦學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。浙工商學(xué)院竣工驗(yàn)收，行知職高教室改造工程施工中。2．農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程。滸山菜市內(nèi)墻粉刷完成，裝飾、安裝工程加緊施工。

三、下半年重點(diǎn)工作安排

下步，市政府將按照上級決策部署和市委要求，結(jié)合主題教育，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，以三個(gè)“一號工程”為總牽引，“十項(xiàng)重大工程”為主抓手，錨定“中國式現(xiàn)代化縣市域?qū)嵺`排頭兵”前進(jìn)方向，堅(jiān)持“實(shí)實(shí)在在干、錨定一流干、對標(biāo)先進(jìn)干”工作標(biāo)準(zhǔn)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，高質(zhì)高效完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。聚焦聚力抓好五方面工作：

（一）聚焦聚力“三條路徑”促轉(zhuǎn)型

持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新深化向未來、改革攻堅(jiān)向縱深、開放提升向前行的闖勁和干勁，加快形成高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

一是全速強(qiáng)創(chuàng)新。緊盯更高水平國家創(chuàng)新型縣市建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，推動(dòng)慈溪醫(yī)工所與中國科學(xué)院寧波材料所開展新一輪合作。以智能家電技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)為突破口，推動(dòng)主要產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng)新迭代。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)組建“創(chuàng)新聯(lián)合體”、攻堅(jiān)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)200家、國家科技型中小企業(yè)750家、省級科技型中小企業(yè)520家以上。

二是全力抓改革。推動(dòng)市屬國企立足主業(yè)，加快提升綜合實(shí)力，積極參與重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)完成國投公司3A評級工作，全市國企凈資產(chǎn)突破600億元；發(fā)揮市現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)指揮部的核心職能作用，更好統(tǒng)籌全市城鎮(zhèn)化建設(shè)。深化開展國土空間綜合整治，加速實(shí)施周巷試點(diǎn)片區(qū)工程和匡堰鎮(zhèn)倡隆村等3村土地綜合整治工程。落實(shí)落細(xì)工業(yè)用地“退二優(yōu)二”政策，加快老舊工業(yè)區(qū)塊改造力度，高水平承辦寧波市老舊工業(yè)區(qū)塊改造提升現(xiàn)場會，全年淘汰提升“散亂弱”企業(yè)1500家以上、盤活低效工業(yè)用地2000畝以上。強(qiáng)化工業(yè)用地全生命周期管理，力爭所有應(yīng)開未開標(biāo)準(zhǔn)地項(xiàng)目年底前全部開工建設(shè)。

三是全面促開放。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，加快打造更具韌性、活力和競爭力的“地瓜經(jīng)濟(jì)”。一方面，加快破解總部經(jīng)濟(jì)回流、境外企業(yè)投資等難題，引導(dǎo)企業(yè)把高附加值環(huán)節(jié)和產(chǎn)值、利潤等主要數(shù)據(jù)留在慈溪，力爭全年完成20家以上慈企回歸；另一方面，放大國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地的引領(lǐng)效應(yīng)，積極落實(shí)出口800萬美元以下企業(yè)信保補(bǔ)貼全覆蓋等支持政策，鼓勵(lì)廣大外貿(mào)企業(yè)鞏固現(xiàn)有銷售路徑，積極拓展境外大型商超、跨境電商等外貿(mào)新渠道，全力穩(wěn)住歐美等傳統(tǒng)市場，加快拓展東盟、“一帶一路”沿線國家、中東歐等多元化市場，提升外貿(mào)“新三樣”等高附加值產(chǎn)品出口比例，爭取出口增速盡早轉(zhuǎn)負(fù)為正，外貿(mào)占全國份額穩(wěn)中有升。

（二）聚焦聚力“三個(gè)活力”拼經(jīng)濟(jì)

緊扣“拼經(jīng)濟(jì)”這一工作主基調(diào)，聚焦問題、精準(zhǔn)施策、持續(xù)加力，全力鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢。

一是以優(yōu)服務(wù)增強(qiáng)主體活力。著眼穩(wěn)預(yù)期、提信心、解難題，深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，結(jié)合政府領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)基層協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制、“聯(lián)鎮(zhèn)街入村社、走企業(yè)訪群眾”等活動(dòng)，加快推動(dòng)各級惠企助企政策直達(dá)快享，研究出臺國家“民營經(jīng)濟(jì)31條”配套實(shí)施意見等新政策供給，加強(qiáng)政務(wù)審批、法治保障、資源配置等領(lǐng)域的服務(wù)供給，加大企業(yè)訴求和困難的解決力度，做到“有呼必應(yīng)、有呼快應(yīng)”。

二是以促消費(fèi)激發(fā)市場活力。持續(xù)發(fā)揮消費(fèi)券精準(zhǔn)引導(dǎo)作用，瞄準(zhǔn)亞運(yùn)、中秋、國慶等消費(fèi)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開展“雙促雙旺·你消費(fèi)我助力”、慈溪購物節(jié)等活動(dòng)，加快打造一批品牌街區(qū)、特色街區(qū)、夜市街區(qū)，推動(dòng)消費(fèi)場景、消費(fèi)模式、消費(fèi)業(yè)態(tài)、消費(fèi)體驗(yàn)升級，激活消費(fèi)熱情。研究出臺新一輪更大力度促消費(fèi)綜合性政策，推動(dòng)汽車、家居等大宗消費(fèi)更快增長。同時(shí)，結(jié)合中心城區(qū)老舊工業(yè)區(qū)塊改造，積極打造新電商小鎮(zhèn)，用足用好電商“新十條”，發(fā)揮電商對促消費(fèi)、穩(wěn)增長的重要作用，力爭今年納統(tǒng)納稅納管電商企業(yè)累計(jì)銷售額達(dá)到200億元。

三是以強(qiáng)鏈群釋放產(chǎn)業(yè)活力。加快“241”千百億級產(chǎn)業(yè)集群打造，推動(dòng)智能家電、智能電氣和高端磁性材料產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模、做強(qiáng)競爭力。加快“畝均論英雄”改革見效，力爭規(guī)上工業(yè)畝均稅收、畝均增加值分別增長5.5%、6%以上。培育壯大優(yōu)秀企業(yè)梯隊(duì)，落實(shí)“大優(yōu)強(qiáng)、綠新高”政策，體系化開展專精特新單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育，持續(xù)推進(jìn)“企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，全年力爭新增上市（過會）企業(yè)2家、國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、工業(yè)“新進(jìn)規(guī)”超100家。同時(shí)，以超常規(guī)力度發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮制造優(yōu)勢促進(jìn)數(shù)實(shí)融合，確保新增寧波市級以上數(shù)字化車間（智能工廠）10個(gè)以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值保持較快增長。

（三）聚焦聚力“三項(xiàng)前期”抓項(xiàng)目

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，閉環(huán)推進(jìn)項(xiàng)目涉及的征遷、做地、招商、擴(kuò)投、達(dá)產(chǎn)等全鏈條工作，全力推動(dòng)項(xiàng)目快落地快建設(shè)快見效。

一是征遷再加力。堅(jiān)持“五個(gè)一”做法，用好助遷機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“征遷清零、凈地交付”專項(xiàng)行動(dòng)，力爭納入專項(xiàng)行動(dòng)的23個(gè)歷年項(xiàng)目年底前全部清零交地，太屺區(qū)塊等33個(gè)當(dāng)年度項(xiàng)目按時(shí)序盡早啟動(dòng)征遷程序，確保全年完成110萬方征遷清零任務(wù)。

二是招商再突破。全面開展“招商引資”攻堅(jiān)，迭代用好“基金+基地+招商”模式，加快構(gòu)建招商產(chǎn)業(yè)鏈長制，9月底前完成產(chǎn)業(yè)圖譜和招商地圖編制，“點(diǎn)上”緊盯頭部企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，強(qiáng)化靶向招商，爭取早日實(shí)現(xiàn)投資額50億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目零突破；“線上”圍繞新興產(chǎn)業(yè)“無中生有”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“推陳出新”，開展7條產(chǎn)業(yè)鏈和4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)招商，全力招引強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目；“面上”推動(dòng)全員招商，做到管行業(yè)必須管招商、管產(chǎn)業(yè)必須管招商，以抓“對外招引”的力度，“一企一策”留住本地企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，確保內(nèi)資完成年度既定目標(biāo)。

三是投資再攀高。一方面，狠抓項(xiàng)目提速，全力推動(dòng)中橫線快速路一期、6個(gè)省“千項(xiàng)萬億”工程等續(xù)建項(xiàng)目更快建設(shè)，加快中橫線快速路二期等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，提前開建中醫(yī)院擴(kuò)建等5個(gè)總投資20億元以上的重大前期項(xiàng)目，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資額達(dá)到既定目標(biāo)。另一方面，抓住“十四五”中期評估重大項(xiàng)目調(diào)整契機(jī)，圍繞產(chǎn)業(yè)迭代、片區(qū)開發(fā)、民生需求等領(lǐng)域，謀深謀實(shí)一批戰(zhàn)略性、支撐性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，做大做深項(xiàng)目蓄水池、儲備庫。

（四）聚焦聚力“三大環(huán)境”提品質(zhì)

圍繞“亞運(yùn)護(hù)航”主線，持續(xù)推動(dòng)城市品質(zhì)、城市治理、城市文明大提升。

一是高品質(zhì)推動(dòng)城市提能煥新。提速提效推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)通蘇嘉甬高鐵和寧慈線全線工程建設(shè)進(jìn)度，力爭G228慈溪段等交通項(xiàng)目今年開建，確保杭甬高速復(fù)線新浦互通連接線、科興路東延慈溪段等工程年底前完工。拉高標(biāo)桿、提高標(biāo)準(zhǔn)，著力扮靚城市顏值，一體推進(jìn)老舊小區(qū)、城中村及重點(diǎn)片區(qū)改造、未來社區(qū)創(chuàng)建、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)等工作，確保全年老舊小區(qū)改造28萬平方米。積極推進(jìn)新城河“魅力核心”城市新區(qū)風(fēng)貌區(qū)、觀海衛(wèi)-橋頭“鶴鳴越窯”縣域風(fēng)貌區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。系統(tǒng)開展市容環(huán)境、“兩路兩側(cè)”等專項(xiàng)整治，不斷將文明創(chuàng)建引向深入。同時(shí)，根據(jù)市場需求合理確定出地節(jié)奏，創(chuàng)新實(shí)施市屬國企與市場化主體合作開發(fā)新機(jī)制，引導(dǎo)房企優(yōu)化產(chǎn)品供給，更好滿足居民剛性和改善型住房需求。有序推進(jìn)庵東鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整為“一鎮(zhèn)一街道”各項(xiàng)工作。

二是高水平抓好安全穩(wěn)定。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，扎實(shí)推進(jìn)智慧消防體系建設(shè)，全力以赴做好防汛防臺防澇工作，推進(jìn)消防、道路交通、燃?xì)獾阮I(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)排查和閉環(huán)整改，盯牢亞運(yùn)會、法定節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)，全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)提級管控措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深入踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)加大矛盾糾紛調(diào)處化解力度，全力確保今年高分奪取“一星平安金鼎”。

三是高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土、清廢、降碳“五大戰(zhàn)役”，深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改銷號“舉一反三”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，不斷提升慈溪環(huán)境顏值。

（五）聚焦聚力“三項(xiàng)成果”奔共富

有力有效推進(jìn)共同富裕各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)把最具幸福感城市的“金字招牌”擦得更亮。

一是狠抓服務(wù)優(yōu)享。抓緊抓實(shí)抓細(xì)省、市公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程和省、市、縣三級民生實(shí)事的落地見效，圍繞“一老一小”積極打造全齡友好型社會，探索開展城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板。加快推進(jìn)全國學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，開展中高職銜接、中高職中本一體化合作。打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，開展第七屆越窯青瓷文化節(jié)系列活動(dòng)，有序推動(dòng)公共服務(wù)從城區(qū)向鎮(zhèn)村延伸、從戶籍人口向常住人口覆蓋。

二是狠抓鄉(xiāng)村振興。以“千萬工程”為牽引，加快新一輪宜居村、特色村項(xiàng)目建設(shè)和省（寧波）示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建，力爭新創(chuàng)省級和美鄉(xiāng)村示范村（未來鄉(xiāng)村）3個(gè)。結(jié)合區(qū)域條件推動(dòng)鄉(xiāng)村振興典范村建設(shè)，積極盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，因地制宜培育文創(chuàng)旅游、電商物流等新業(yè)態(tài)，力爭到年底全市年經(jīng)營性收入50萬元以上的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，年經(jīng)營性收入100萬元以上的村占比60%以上，低收入農(nóng)戶人均可支配收入同比增長10%以上。

三是狠抓社會保障。落實(shí)社保費(fèi)“征繳統(tǒng)”模式改革，加快實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)應(yīng)保盡保和法定人員全覆蓋。把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出的位置，多元化提供職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持。加快零工市場環(huán)境建設(shè)，全年推出（保持）公益性崗位不少于400個(gè)，幫助失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。此外，依托大救助系統(tǒng)，切實(shí)為老幼病殘等困難弱勢群體提供物資幫扶、陪伴關(guān)愛等各類社會救助服務(wù)，確保共富路上“一個(gè)都不掉隊(duì)”。