附海鎮2023年工作總結及2024年工作思路

一、2023年工作總結

今年以來，附海鎮始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指引，深入實施“八八戰略”，全鎮上下踔厲奮發、勇毅前行，全鎮各項工作穩步推進。

（一）推進產業優化升級，綜合實力進一步增強。工業經濟穩步發展。謀劃實施三個“一號工程”，出臺《附海鎮產業經濟扶持政策》《附海鎮“小升規”企業培育指導意見》。新增規上企業2家、寧波專精特新企業2家、國家高新技術企業4家、技改項目12個，實現固定資產投資1.5億元。完成低效企業整治提升企業9家，淘汰落后產能企業3家，整治提升低散亂企業122家。改造提升低效工業用地100畝，28家企業納入全生命周期用地管理。三產動能持續釋放。全力推進“雙促雙旺”，開展附海鎮消費狂歡節活動，預計撥出資金30萬元，發放消費券2000張，拉動消費500萬元。1-9月完成批發業商品銷售額2.46億元，同比增長103.6%；完成零售業商品銷售額4.56億元，同比增長5.9%；完成餐飲業營業額83萬元，同比增長39.5%。多種渠道排摸服務商貿企業，實現商貿企業月度進限企業1家。現代農業提質增效。盯緊抓實糧食安全，累計種植早稻300余畝、小麥640余畝、連作晚稻300余畝、單季稻1200余畝，預計增收400萬元。申報“溪上稻鄉”農業精品園項目一個，謀劃啟動“稻”夢空間農文旅項目。全面推行“減量控害增效”和“清潔田園”行動，實施農田化肥減控800畝，實行秸稈清運及勸阻焚燒服務外包，清理農藥廢棄包裝3.2噸和秸稈1200噸。無害化處理病死生豬254頭，消毒面積8000平方米，發放春季鼠藥1噸。在全市率先超額完成互花米草防治任務。

（二）加強城鄉規劃建設，環境質量進一步改善。城鄉面貌持續改善。完成派出所改建、交管站新建、南北工業園區、中橫線以南部分等局部規劃功能調整。三塘橫江征遷進入收尾階段，輕軌10號線附海段征地完美收官。完成綜合性垃圾中轉站初步選址、平面圖設計和臨時燃氣供應站選址。花木村鄉村振興典范村建設基本完工，派出所遷建、新塘路維修、翠柏路（金桂路-銀桂路）新建、建附線（洋浦江至鄭家浦）亮燈等工程穩步推進。申報農村綜合改革試點項目三個，華董璞麗府房產項目預計11月底交付。新建停車位55只，切實解決停車難問題。管護機制更加完善。完成金桂路、銀桂路污水井及管網疏通，委托專業機構對鎮域內污水管網系統進行運維養護，落實定期巡查監測。多方合力組建“三改一拆”行動隊，鐵腕處置違章建筑52起，建筑面積10.8萬平方米。創新成立無人機小分隊,“人防+技防”“空中+地面”構建城市管理和執法巡查監控網絡。不斷完善“防范在先、發現及時、查處到位”的涉土執法監察機制，處置耕地違法案件36宗，涉案面積4684平方米。年底前完成居民燃氣用戶“膠改金”工作。生態環境持續向好。堅持將環境矛盾糾紛化解在第一線，1-9月環保信訪數量同比下降37.8%。開展VOCs產業排查整治，完成相關涉氣企業收集治理系統改造15家。淘汰老舊柴油叉車73輛，老舊柴油貨車43輛。積極推進工業園區污水零直排建設，完成雨污管網檢測作業96.3公里。高標準做好72.5畝海騰建材堆土區督查點位整改并通過市級部門驗收。

（三）致力民生福祉改善，社會事業進一步發展。優化公共服務供給。結對寧波市中醫院，成立名中醫陳寧剛工作室。開展健康講座進文化禮堂34場次，健康普及1730余人。開展花木村衛生一體化托管試點工作，提升村級衛生室診療服務能力。附海鎮中心小學和東海幼兒園分別創建成浙江省現代化學校和省二級幼兒園。引導社會力量參與教育高質量發展，三家愛心企業分別捐贈180萬元資金和價值40余萬元空調，改善學校基礎設施。完善社會救助體系。發放低保金、高齡、撫恤等各類補助、補貼1160萬元。居家服務老人1013人，完成3戶困難老人適老化改造。新增殘疾人就業12人，開展創業幫扶、康復補助等10人，困難殘疾人家庭子女助學27人。提升退役軍人服務保障水平，獲評省級楓橋式退役軍人服務站。完善嬰幼兒照護服務體系，加強幼兒園新增托位供給。引導居民積極參保續保“甬寧保”。豐富群眾文化生活。成立海聯社區，發揮基層活力，引導居民自治。全域推行“禮迎亞運 全民實踐”系列活動，設計推出《凡人·微光》道德模范連環畫，成立“三嫂”新時代文明實踐工作室。結合“我們的節日”策劃東海村“十年村晚”、校園“亞運特餐”、慈溪萌娃拍攝“禮迎亞運”宣傳片、“00后”社工手繪網格地圖、“七夕”國風婚禮秀等活動。承辦市暑期青少年“一人一技”體育技能公益培訓，舉辦鎮首屆稻田趣味運動會。全面推進15分鐘品質生活文化圈建設，開展各類文化活動近200場次。

（四）提升基層治理效能，平安基石進一步夯實。推進平安法治建設。高質量完成“護航兩會”“護航亞運”“文明創建”“防溺水”等專項拉練，組織開展“食品安全”“平安三率”“反詐首宣”等活動，發現并整改隱患1500余個，平安夜巡270次。強化新市民管理服務，申報量化積分3010人次。扎實做好信訪維穩，實現592個信訪件全部準時交辦。強化異動重點人員管控和勸返，加大積案化解力度，3名老信訪簽署息訪承諾書，2人簽署信訪辦理雙滿意書。東港村、四界村創建寧波級民主法治示范村，海晏廟村創建慈溪市平安村。拓展基層智治渠道。矛調中心正式投用，實現轄區內全量矛盾糾紛實行24小時全天候不間斷介入處置、化解穩控。不斷夯實群眾基礎，實現“群治分”小程序覆蓋42613人。試點成立“小阿姨”網事幫幫團，多方面深層次參與基層社會治理，獲中國藍新聞報道。以“網格+”方式，將運營點打造成為“網事代辦”服務點，對接“亞飛”公益基金，創新“流動兌換點”做法，獲寧波、慈溪兩級電視臺報道。打造“群治分+矛調”線下平臺工作特色，信息被寧波市級簡報錄用。嚴格消安領域執法。以“百日攻堅”集中行動為總抓手，著力化解安全生產風險隱患。聚焦高風險領域，重點查處四大類場所消安違法違規行為，累計消防執法26件、應急執法23件，處罰金額84.3萬元。深入開展安全隱患大排查大整治專項行動，實現企業隱患排查整治全覆蓋，發現并整改各類隱患6300余條。各類場所累計安裝智慧消防設備1200余個，實現安責險保費突破60萬元。

（五）提高黨建工作水準，作風效能進一步提升。主題教育走深走實。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，充分運用領導班子讀書班、黨委理論學習中心組、“海逸學堂”等平臺，深化“循跡溯源學思想促踐行”，建立“領導領學、干部輔學、小組督學、支部送學”的分層分類學習教育機制。結合“聯鎮街入村社、走企業訪群眾”活動和“圓桌夜談”制度，深入基層開展調研活動，破解重點難點問題3個。隊伍建設抓實抓細。完成機關各辦、有關部門和兩新組織黨組織換屆選舉，進一步理順組織架構。加強網格隊伍建設，穩步推進村專職干部、網格員、新招錄城鄉社區工作者薪酬體系調整，擬定城鄉社工管理考核辦法。突出選育管用，建立年輕干部導師幫帶制度，大膽重用年輕干部到一線崗位歷練，策劃年輕干部擂臺賽、風采展、業務授課等專題活動，倒逼年輕干部“以講促學、以講促干”，累計開展各類培訓講學比賽活動20余次。“執紀問責”從嚴從實。扎實開展專項監督，對“三塘橫江征遷”等重大項目展開靶向監督7次，查糾問題3個。深入實施“正風肅紀”作風建設專項行動，開展鎮級公車使用、固定資產管理、村級“三資”管理等監督檢查21次，查糾問題16個，處理人員16人。用好“四種形態”處置，對查實問題“精準打擊、一查到底”，共處置問題線索24條。

二、2024年工作思路

2024年，我們將堅持目標導向、問題導向，全力以赴完成各項目標任務。重點抓好以下幾方面：?

（一）在經濟穩進提質上下功夫。堅持工業立鎮。持續優化營商環境，推動企業轉型升級。精準施策助企紓困，加大優質產業項目招引力度。加快專精特新、高新技術企業、科技型中小企業培育，推進“散亂污”企業整治提升、低效工業用地盤活。堅持“畝均論英雄”，加快工業園區改造提升，拓寬工業用地空間。加強招商引資。多措并舉拓寬招商渠道，加強招商建設，夯實招商工作。強化資本運作，引導有條件的企業進行股份制改造，通過上市及新三板融資獲取發展資金。推進鄉村振興。豐富農文旅業態，加快“溪上稻鄉”農業設施建設，探索稻漁綜合種養模式，結合蛟門浦景觀工程打造產業升級樣板區。推行農業標準地改革模式，聯動提高農業畝均產出率。深化美麗鄉村建設，積極申報未來鄉村，實現村集體經營性收入穩步增長。

（二）在提升城鎮品質上見成效。完善城鎮規劃。結合我鎮實際發展需要，做好“十四五”期間中心鎮區和村莊規劃編制。完成海中路（牛泥塘路至中橫線）南延規劃，打造成為觀附公路支路紓解三鎮交通壓力，同時推進海中路（中橫線至寧波城際鐵路觀附站）南延規劃和方案設計。加快城鎮建設。實施鎮域范圍內全域土地綜合整治，做好現代化美麗城鎮創建方案。配合市級部門做好觀附公路精品線打造、派出所新建，指導四界村做好省美麗宜居示范村創建，啟動建附線東延工程。著力推進農村生活污水接納、金桂路改造提升等工程建設。提升城鎮環境。全力以赴開展拆違專項行動，重點對群租廠房、出租私房中嚴重影響消防安全的違法建筑進行整治，并及時編制拆后土地利用規劃及地塊利用方案。推進環衛基礎設施項目建設，加強鎮內主要道路設施安全維護和安裝。

（三）在增進民生福祉上出實招。提升公共服務水平。深化與寧波市中醫院對口合作，優化中醫針灸推拿科服務流程，抓好兒科、口腔科等重點學科發展。深化教育教學體制改革，加快制定中小學整體布局方案，推進教共體建設。優化民生服務保障。統籌做好社會救助、慈善公益、婦兒權益保障和扶殘助殘等工作，強化困難群體和低收入家庭精準幫扶。完善新模式下上門集運流程，加強垃圾收集容器管理與垃圾包（堆）亂丟治理，有效解決主要道路兩側衛生死角。增強文明文化實力。鞏固國衛鎮創建成果，深化建設新時代文明實踐所（站）。優化文旅資源統籌整合，持續擦亮稻鄉、海涂文化金名片。積極打造市級首個文藝村長工作室，組織舉辦首屆稻作文化藝術節，申報東港村素面非遺項目。

（四）在推進社會治理上促提升。筑牢平安建設基石。綜合運用大綜合一體、綜合治理、網格化服務管理、矛盾糾紛多元化解“四位一體”新機制建設模式，健全平安宣傳輿論機制。踐行志愿服務精神，探索打造“海聯交流室”“海逸調解室”等特色品牌。守牢安全生產底線。深入開展安全隱患大排查大整治專項行動，推進企業安全風險辨識管控和隱患自查自改，倒逼企業落實安全生產主體責任。加快落實群租房消防安全整治，指導各村（社區）加強隱患排查整治。織密社會治理網絡。深化全科網格建設，著力構建“1+3+N”基層治理體系。堅持問題導向，開展燃氣安全、生活垃圾、餐飲油煙專項檢查，綜合治理新塘路、觀附公路等鎮級重點道路。健全完善欠薪治理體系，提升構建和諧勞動關系。

（五)在抓實黨的建設上求突破。鞏固主題教育成果。做好主題教育后半篇文章，開展檢視整改工作，開好民主生活和組織生活會，抓好問題落實整改和總結工作。優化干部隊伍建設。常態化開展干部理論學習、擂臺比武、崗位拉練等活動，不斷激發干部干事創業熱情。進一步完善城鄉社區工作者考核管理辦法，加強社工日常監管。推進黨風廉政建設。聚焦“十張報表”等黨委重大決策部署開展專項監督檢查，重點對村級“三資”管理、鄉村振興領域不正之風和腐敗問題等展開專項督查。堅持以清廉村居為依托，保障基層權力規范化運行。