一、制定背景

嬰幼兒照護(hù)服務(wù)是保障和改善民生的重要內(nèi)容，促進(jìn)嬰幼兒健康成長，事關(guān)國家和民族未來，事關(guān)千萬家庭健康福祉。2021年6月26日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》；8月20日，全國人大修訂《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》；11月25日，省人大修訂《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》,明確：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將托育服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃、布局普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，合理配置婦幼保健、嬰幼兒照護(hù)、兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育等資源；支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)開展多種形式的托育服務(wù)，滿足生育家庭的托育需求。2022年8月，寧波市衛(wèi)生健康委寧波市財(cái)政局印發(fā)《寧波市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專項(xiàng)資金管理辦法》（甬衛(wèi)發(fā)〔2022〕63號(hào)），要求各區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康、財(cái)政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，制定具體的資金補(bǔ)助辦法。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)〈寧波高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)〉的通知》（甬黨發(fā)〔2021〕29號(hào)）、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（甬政辦發(fā)〔2020〕42號(hào)）、《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（慈政辦發(fā)〔2020〕97號(hào)）、《寧波市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專項(xiàng)資金管理辦法》（甬衛(wèi)發(fā)〔2022〕63號(hào)）、《寧波市衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)管理的通知》（甬衛(wèi)發(fā)〔2022〕81號(hào)）、《寧波市衛(wèi)生健康委關(guān)于開展普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作的通知》（甬衛(wèi)發(fā)〔2022〕84號(hào)）、《寧波市衛(wèi)生健康委寧波市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈寧波市托育機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施方案〉的通知》（甬衛(wèi)發(fā)〔2023〕4號(hào)）等政策性文件制定。

三、主要內(nèi)容

《補(bǔ)助辦法》針對(duì)我市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和存在的薄弱環(huán)節(jié)，以滿足嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求為導(dǎo)向，對(duì)加快我市普惠性托育服務(wù)，尤其在普惠托育服務(wù)補(bǔ)助、社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助、示范性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助提出相應(yīng)意見和政策措施。

（一）補(bǔ)助資金使用范圍及來源。補(bǔ)助項(xiàng)目包括普惠性托育服務(wù)補(bǔ)助、村（社區(qū)）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助、示范性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。重點(diǎn)支持以下三個(gè)方面：一是支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、公民個(gè)人等社會(huì)力量建設(shè)普惠性托育機(jī)構(gòu)；二是支持村（社區(qū)）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站，以及兒童早期發(fā)展、家庭養(yǎng)育健康指導(dǎo)等社區(qū)照護(hù)服務(wù)發(fā)展；三是支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)質(zhì)量提升和示范創(chuàng)建。以上補(bǔ)助資金由財(cái)政保障。

（二）資金補(bǔ)助要求及標(biāo)準(zhǔn)。一是普惠性托育服務(wù)補(bǔ)助，由市、縣兩級(jí)財(cái)政按照4：6比例共同承擔(dān)，建設(shè)補(bǔ)助按照1萬元/托位標(biāo)準(zhǔn)（按4：3：3比例分三年撥付），運(yùn)營補(bǔ)助按照乳兒班、托小班、托大班（混合班）實(shí)際收托數(shù)分別給予每人每月800元、500元、300元補(bǔ)助（限補(bǔ)三年，公辦性質(zhì)減半）；二是村（社區(qū)）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助，對(duì)規(guī)范運(yùn)營的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站和家庭養(yǎng)育健康指導(dǎo)示范村（社區(qū)）給予每年1萬元的補(bǔ)助。對(duì)2022年以來達(dá)到省級(jí)規(guī)范性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站，給予每年2萬元/個(gè)的補(bǔ)助。限補(bǔ)三年；三是示范性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，市級(jí)財(cái)政對(duì)示范性機(jī)構(gòu)、市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心和推進(jìn)普惠托育成效明顯的鎮(zhèn)（街道）給予一定標(biāo)準(zhǔn)的激勵(lì)性補(bǔ)助。

（三）申報(bào)、審核和補(bǔ)助方式。明確鎮(zhèn)（街道）、衛(wèi)健、財(cái)政部門責(zé)任分工，優(yōu)化申報(bào)審批流程，確保資金撥付使用規(guī)范有序，始終做到主管部門審核、財(cái)政部門審批后予以撥款，以保障專項(xiàng)資金支付規(guī)范安全。

（四）工作要求。明確工作職責(zé)、加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估、嚴(yán)格專款專用、強(qiáng)化監(jiān)督管理。

四、實(shí)施時(shí)間：《補(bǔ)助辦法》自2022年10月1日起施行。

五、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

1.解讀機(jī)關(guān)：慈溪市衛(wèi)生健康局、慈溪市財(cái)政局。

2.解讀人：蔣培娜。

3.聯(lián)系電話：0574－63990829。