各鎮人民政府，各街道辦事處，市級有關部門（單位）：

《慈溪市醫療衛生、教育、養老、娛樂等機構（場所）消防安全專項整治工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

慈溪市人民政府辦公室

2023年4月25日

慈溪市醫療衛生、教育、養老、娛樂等機構（場所）消防安全專項整治工作實施方案

為深刻吸取“4.19”北京長峰醫院火災事故教訓，進一步規范全市重點場所（單位）消防安全管理，深化火災風險隱患排查，進一步鞏固提升全市消防安全火災防控水平，實現“防大火、控小火、遏亡人、保安全”目標，經市政府研究，決定自即日起至7月底，在全市范圍內開展醫療衛生、教育、養老、娛樂等機構（場所）消防安全專項整治工作，具體方案如下：

一、指導思想和工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，以不發生有影響和亡人火災事故為工作底線和目標，突出重點，標本兼治，按照“政府統一領導，誰主管誰負責”的原則，對全市范圍內的醫療衛生、教育培訓、養老等機構進行全面排查，切實摸清底數，督促指導單位開展火災隱患自查自糾，依法整治各類火災隱患和消防安全違法行為，督促場所單位落實消防安全主體責任，實施行業消防安全標準化管理，建立長效工作機制，不斷提高消防安全管理水平和火災防范能力。

二、整治對象和標準

（一）整治對象

全市范圍內各級各類醫院、衛生院、診所、學校、養老院、福利院、校外培訓機構以及KTV、網吧、劇本殺和密室逃脫等娛樂經營場所。

（二）整治標準

1．醫院（衛生院）、養老院（福利院）：

（1）既有建筑耐火等級不應低于二級，距離易燃易爆場所不應小于50m，建筑消防設施應完好有效。

（2）責任落實應明確建設、設計、施工、使用、運行保障團隊和相關監管部門的消防安全責任。住建部門負責設計、施工、竣工驗收階段的消防安全監管，衛健、民政部門負責運行使用階段的消防安全管理，使用和運行保障團隊負責落實消防安全措施，消防救援部門負責消防安全檢查指導和滅火救援準備。

（3）建筑內應按防火分區設置病區，病區內護理單元（小艙）宜按井字型布局，主疏散通道寬度不宜小于3m，最長疏散距離不宜大于30m。建筑周邊應保障消防車通道和操作場地。

（4）隔斷宜采用難燃或不燃材料制作，嚴禁使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯泡沫、海綿等易燃材料夾芯板。

（5）電氣線路應分類穿管（線槽）敷設，具備條件的可增設電氣火災監控裝置。電熱毯功率不應超過80W，床頭的電源插座只限用于手機充電和床頭照明。嚴禁超負荷用電。

（6）安全出口和疏散通道應保持暢通并設置明顯標志，宜根據床位布置，在疏散通道地面、墻面（隔斷）增設疏散指示標志，并張貼疏散引導示意圖。緊急情況下，應確保患者可以就近使用醫務人員通道疏散逃生。要重點整治電瓶車違規停放。

（7）每10張床位宜配置不少于4具3L水基型滅火器或2具4kg干粉滅火器，并視情況配備過濾式消防自救呼吸器和強光手電筒。位置較遠的室內消火栓，應預先鋪設水帶靠近病區。

（8）禁止帶入火種和使用明火，禁止吸煙。醫用酒精、強氧化劑等易燃易爆危險品應限量存放在病區外的單獨場所（房間）。儲存醫用氧氣的供氧設備應遠離熱源、火源和易燃易爆源。

（9）入院須知應有消防安全提示。應通過海報、廣播、視頻、微信群等多種手段開展消防安全宣傳教育。應加強對醫護、安保、保潔、患者等人員的針對性消防安全培訓，確保“小火會用滅火器，大火會用消火栓”，會報警、會疏散。應制定滅火和應急疏散預案，明確緊急疏散避難點，視情況組織演練。

（10）每2小時應進行一次消防安全巡查檢查，并充分利用視頻監控系統實時掌握內部情況。落實消防控制室值班值守。明確微型消防站的專（兼）職隊員及職責，配備滅火和通訊器材。

2．學校、幼兒園、校外培訓機構：

（1）對管理的學校、幼兒園、校外培訓機構的消防安全形勢進行分析研判，掌握面上形勢，列出不放心對象及突出隱患，研究落實針對性防控措施。

（2）突出學校、幼兒園、校外培訓機構檢查重點，包括：消防安全管理制度落實情況、消防設施器材是否完好有效、用火用電管理是否規范、疏散通道和安全出口是否暢通，可重點排查宿舍、食堂、實驗室等部位。

（3）落實學校、幼兒園、校外培訓機構隱患自查自改，能當場整改的立即整改，不能當場整改的落實整改措施、時限和防護措施。對拒不整改或整改不力的，可抄送當地消防部門依法采取執法手段予以督改。

（4）鼓勵學校、幼兒園、校外培訓機構建立微型消防站，配備相應器材裝備，定期演練，確保一旦發生意外能第一時間發現、第一時間報警、第一時間處置。

（5）結合消防宣傳進軍訓、消防安全開學第一課等活動，在開學后對教職員工、學生開展消防安全教育、培訓、演練。

3．KTV、網吧、劇本殺（密室逃脫）場所：

（1）嚴格落實消防安全責任，制定應急預案并定期開展演練組織和消防安全培訓。

（2）場所內不得封堵疏散通道、安全出口，不得違規設置疏散門，不得設置影響逃生的障礙物。

（3）場所內不得采用易燃可燃材料裝修裝飾，不得帶入、儲存易燃易爆危險品，不得違規使用燃油燃氣。

（4）場所內不得違規使用明火，不得違規使用電器設備，不得違規使用照明燈具和違規充電。

（5）應當嚴格設置地點，設置火災自動報警系統、滅火器、消防應急照明、疏散指示標志等消防基本設施器材。

（6）場所內設置視頻監控系統，實施防火分隔，密室逃脫類場所應設置好一鍵開鎖裝置，并做好提示提醒消費者安全的警示標語。

三、工作步驟

整治工作從即日起至2023年7月底結束，分五個階段進行。

（一）動員部署階段（即日起至4月25日前）。各鎮（街道）和市級有關部門要按照本方案要求，結合各自實際，制定具體實施方案，明確工作職責，全力以赴抓好落實。

（二）排查摸底階段（4月26日至4月30日）。各鎮（街道）和市級有關部門要建立健全整治對象底數花名冊，認真對照整治重點， 指導相關人員掌握檢查重點、標準和整改要求。

（三）隱患整治階段（5月1日至6月底）。各鎮（街道）和市級有關部門指導督促單位（場所）落實開展“三自主、兩公開、一承諾”，對單位（場所）自查自糾發現的火災風險隱患開展核實查驗，并進行登記造冊、建立清單，明確整改期限和整改措施，督促落實整改，建立長效工作機制，同時鼓勵屬地政府依法聘請第三方服務機構開展隱患排查整治工作。（“三自主、兩公開、一承諾”即自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患；公開消防安全責任人、管理人，公開聲明本場所不存在突出風險或者已落實防范措施；作出符合消防安全要求的承諾）

（四）核查驗收階段（7月1日至7月20日）。市消安辦適時組織市級相關部門開展“四不兩直”督查，重點檢查各鎮（街道）底數臺賬是否明確清晰、排查問題是否全面真實、整改措施是否落實到位，對檢查驗收發現排查不徹底、整治不到位的，將約談屬地政府領導和相關部門負責人，并責令重新組織排查整治。

（五）總結鞏固階段（7月21日至7月底）。各鎮（街道），市級有關部門要認真總結專項整治工作進展成效及經驗，適時組織對專項整治工作開展“回頭看”，鞏固提升整治效果，確保各類隱患問題整改到位。

四、工作要求

（一）加強組織領導。本次消防安全專項整治工作成立領導小組，組長由副市長顧昕擔任，副組長由市府辦副主任陸央波、市府辦副主任戎渭泗和市消安委副主任夏冠雄共同擔任，組員由市教育局、市民政局、市文廣旅體局、市衛生健康局、市消防救援大隊分管領導以及各鎮（街道）分管文衛副鎮長（主任）和政法書記（委員）組成，領導小組辦公室設在市消防救援大隊，辦公室主任由市消防救援大隊副大隊長路莊兼任。

行業主管部門負責市直屬單位（場所）消防安全隱患排查整治工作，其余單位（場所）由各鎮（街道）負責實施，市消防救援大隊做好業務指導工作。

（二）迅速動員部署。壓實專項行動。各鎮（街道）和市級有關部門要提高政治站位，加強配合聯動，切實履行屬地和行業主管部門消防安全職責，建立健全定期會商、信息互動機制，組織開展聯合檢查和監督約談，壓實各方責任，逐個節點推進，確保行動扎實、全面、有序開展。

（三）依法重拳整治。各鎮（街道）和市級有關部門要用足用好法律手段，完善消防安全管理制度，對發現的重大問題堅決依法整治，妥善處理好處罰和服務關系，做到處罰與教育相結合、處置與疏導相結合，在嚴格執法的基礎上，強化服務意識，積極為存在問題的單位（場所）制定切實可行的整改方案和措施，最大限度地實現監督執法的法律效果與社會效果的有機統一。

（四）堅持數字牽引。各鎮（街道）和市級有關部門要大力推動消防數字化建設應用，進一步提升“人防、技防、物防”水平，參照《關于2023年慈溪市“智慧消防”建設工作的指導意見》（慈消安辦〔2023〕4號）要求，對相關場所開展標準化建設，完成智能煙感、智慧用電和消控室遠程監控、微型消防站等智能感知設備安裝應用，并全部接入市級平臺。

（五）深化宣傳監督。各鎮（街道）和市級有關部門要組織對醫療衛生、教育、養老機構消防安全負責人、管理人進行一次集中培訓，明確法定職責，督促其落實主體責任，加強消防安全“四個能力”建設，充分運用各類公共媒體，向社會公告專項整治的內容和要求，集中開展消防安全提示性宣傳，引導群眾積極舉報火災隱患，充分調動群眾參與專項整治行動的積極性。

請各鎮（街道）和市級有關部門明確一名聯絡員負責各類臺賬信息報送工作，4月底前將整治單位（場所）底數花名冊上報至市消安辦；每周五下班前上報隱患匯總表（附件1）；7月21日前上報本次專項整治行動工作總結。

市消安辦聯系人：畢克，聯系電話：63977192。

附件：1．消防安全隱患匯總表

　　　2．消防安全隱患檢查表

附件：慈政辦發[2023]26號附件.doc

　抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室、市政協辦公室，市人武部，市法院、市檢察院，

　　　　各人民團體，慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。

　慈溪市人民政府辦公室　　　　　　　　　　　2023年4月25日印發

請下載原文：慈政辦發[2023]26號關于印發《慈溪市醫療衛生、教育、養老、娛樂等機構（場所）消防安全專項整治工作實施方案》的通知.pdf