附海鎮2024年工作總結及2025年工作思路

一、2024年工作總結

今年以來，附海鎮在市委、市政府的堅強領導下，積極響應市委市政府“深化改革創新，力求突破新高”的戰略號召，踔厲奮發、攻堅克難、爭先創優，全鎮各項工作穩步推進。

（一）穩增長，綜合實力穩步提升。1-9月實現地區生產總值絕對值37.81億元，同比增長3.7%；固定資產投資1.88億元，同比增長36.23%，增幅居全市第二名。“兩項整治”扎實推進，以家電行業為重點，整治提升家電企業62家。以重點企業改造、三塘橫江拆遷為抓手，持續跟進16個在建老舊廠房改造項目，改造面積約16萬平方米，完成總量、完成率均為全市第一。緊盯取暖產品生產企業、配套產業鏈及銷售渠道網絡，全力推進取暖器產品質量整治。招商引資持續發力，鎮主要領導前往杭州、上海、東莞、深圳等地區開展招商引資活動16次，積極對接“年產5000萬套功能性高端木制家具零配件生產線項目”簽約落地慈溪市智能家電高新技術產業園區，1-9月完成內資招引9919萬元。企業服務不斷優化，出臺《附海鎮加快培育新質生產力推動高質量發展政策意見》，1-9月申報國家級人才工程4人，省級引才工程1人、培養1人，“甬江人才工程”6人，“上林英才培養工程”6人。申報國家高新技術企業累計26家，國家科技型中小企業31家，累計申報浙江省科技型中小企業111家。指導企業開展專利實施許可轉讓，促進企業技術交易合同落地，技術交易額達3.92億元。現代農業項目牽引，通過打造黨建聯盟、規劃聯體、產業聯動等“三聯工程”，探索以“溪上稻鄉”項目為牽引的現代農業高質量發展、融合發展的新路徑，被寧波市委市政府評為農業強市建設領域先進集體，獲央視媒體報道。理順“溪上稻鄉”項目運營機制，投資1480萬元建設集農產品加工、質量檢測、展覽展示等要素于一體的現代農業糧倉項目。

（二）強統籌，城鄉建設成效凸顯。完成72畝海中路西地塊和建附公路北地塊（垃圾中轉站項目）規劃功能調整，有序推進附海鎮城鎮單元規劃編制。堅持推進全域空間綜合治理，基本實現三塘橫江征遷“拔釘清零”進入收尾階段，高質效完成周龍線（附海段）征地、燃氣站二次選址及臨時燃氣點投入使用，加快推進城建排水管網綜合改造、金桂路與海中路道路維修、附海東巷路杭甬高速下穿段改造、公共停車場建設，持續深化建成區主干道交通隱患治理。理順翠柏花苑業主自治機制，收回被侵占的社區公共用房，委托海聯社區對小區進行常態化管理。花木村省級未來鄉村和寧波市藝術賦能村建設全面鋪開。持續推進“兩違治理”，動態清零非法占地，累計整改2.23萬平方米。嚴控新增違建，即查即拆51次，減少存量違建，分類處置12.66萬平方米。大力整治南北工業集聚區違法用地整治，目前已處置完成18宗。鐵腕治理環境污染，順利完成第三輪中央環保督察，為全市信訪交辦案件數量最少鎮（街）。開展秸稈禁燒常態化巡邏處置，今年來秸稈焚燒量有效降低，30分鐘處置率居全市前列。開展鄭家浦斷面治理和村級河道、小微水體專項治理，加裝增設曝氣增氧裝置1.5km，對村級河長牌“查漏補缺”。

（三）惠民生，社會事業蓬勃發展。緊盯百姓需求，補齊民生短板，提高服務質量。社會保障不斷健全，按期完成適老化改造、推進老年人流感疫苗接種工作，率先完成市定指標100%，列全市第一。有序推進困難群眾善居工程和困難殘疾人家庭無障礙改造。公共事業普惠提質，完善學校基礎設施，義務教育段空調安裝實現全覆蓋。關停低小散幼兒園1家，公辦幼兒園學生入園數比例達到60%，實驗幼兒園南圓園區通過省二級幼兒園創建，東海幼兒園通過省二級復評，全鎮學前教育優質覆蓋率達到74.1%。中心小學成功創建浙江省現代化學校、文明學校。完成院前急救站點硬件建設、南圓村衛生室一體化托管和寧波市三星級急診室創建工作，在花木村衛生室建立銀齡“醫”靠智享驛站。文化建設不斷深化，持續打造立體循環的文明鄉村“新風系統”，農村“新風宴”項目獲寧波新時代文明實踐總決賽優秀獎。積極開拓農文旅資源，主辦2024寧波市美麗鄉村健身行慈溪站暨附海鎮第二屆稻田趣味運動會，與市現代農業園區聯合主辦2024年區鎮聯誼迷你馬拉松。

（四）保平安，綜合治理齊抓共管。堅決守牢安全發展底線，推進共建共治共享。守好安全生產紅線，積極履行安全生產責任，全力推動應急消防一體化建設，加壓推進除險保安專項行動，累計應急消防執法立案46起。全力推進“拆窗破網”專項行動并全市第一批通過寧波驗收，累計拆除防盜窗約3600扇。堅持打好小微園區（廠中廠）影響消防安全違章建筑拆除攻堅戰，拆除影響消防通道和防火間距的鋼棚15處，6個小微園區通過寧波市級小微園區規范化建設驗收。夯實社會治理基線，觀附公路（中橫線至建附線）改造項目列入市“三治工程”，同步實施路燈改造提升，集中治理兩側違停車輛。改變傳統“單向命令型”執法模式，打造新塘路與鎮西路西南角區塊及先鋒廠區周邊區塊鄉村文明餐車改造提升。筑牢信訪維穩防線，持續推進“大綜合一體化”，矛調中心正式投用并實施24小時非警務事項協同處置，受理信訪案件均準時交辦，累計完成矛盾糾紛調解1007件，閉環處置非警務流轉案件786件，684個信訪件全部準時交辦。

（五）促效能，自身建設走深走實。黨建引領，強化要素保障和政策協同，建強戰斗堡壘。黨風廉政常抓不懈，堅持黨的領導，著力營造黨政同心、團結干事的創業環境。全面落實黨風廉政建設，加強重點領域和關鍵環節監管，開展“三清一促”專項行動，規范村級小微權力運行。隊伍建設持續強化，優化后備力量，對年輕干部進行傳、幫、帶，分類選派年輕干部到鎮黨委政府中心工作一線培養鍛煉。健強村社隊伍，深入推進村社后備干部區域統籌培養，多渠道選拔村級后備干部。內控管理提質增效，以市委巡察為契機，全面檢視差距和不足，做到立行立改、邊巡邊改。推進全鎮固定資產清查，明晰資產盈虧情況，完善資產臺賬信息。深化財政債務管理體制改革，嚴控債務規模。強化預算剛性約束，嚴格落實“過緊日子”要求，切實壓減“三公”經費和非剛性支出。

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到實現發展目標、回應群眾期盼還面臨較多困難和挑戰：城鎮發展缺少中長期謀劃，城鄉更新、服務供給的精準度與共富共美標準仍存較大差距，安全生產、生態環保、社會治理等領域風險隱患仍未根治；實體經濟轉型升級內生動力欠缺，企業發展要素保障短板明顯，挖潛增能保持經濟發展活力和韌勁需要進一步統籌謀劃；財政收支矛盾突出，村級集體經濟發展思路不寬、體量不大，以產業興旺引領鄉村振興的作用尚不明顯；如何激發干部隊伍干事創業激情還需要我們進一步探索思考。

二、2025年工作思路

2025年，我們將秉持目標導向與問題導向，全面貫徹新發展理念，聚焦爭先進位總目標，用更加精準高效的舉措推動高質量發展取得更大成效。重點抓好五個方面：

（一）抓產業，經濟發展實現新突破。一是“兩項整治”持續推進。堅持空間治理與產業提質并進，重點攻堅海逸創新產業園周邊三個區塊改造提升，推動小微園區（廠中廠、園中園）規范化建設，深化“低小散亂污危”整治和取暖產品專項整治。二是“雙抓行動”持續發力。海逸創新產業園啟動建設，北側新工業區塊謀劃推進，重點布局戰略性新興產業和未來產業,加速培育新質生產力。實施全員招商、全面招商，制訂招商地圖，推動慈商回歸。積極搭建外貿平臺，推動外貿企業業務回歸。三是營商環境持續優化。常態化開展大走訪、大調研活動，加強對重大技改項目的排摸、跟蹤，“一企一策”幫助億眾、薩浦等重點企業解決報批報建、用工等各類問題，切實協助企業排除各種障礙。

（二）謀共富，鄉村振興開創新局面。一是做強現代農業。高質量推進554畝高標準農田建設，夯實糧食安全基礎。切實推進“溪上稻鄉”2.0版本，持續打響“坿農”品牌，拓展建設“稻漁共生”基地，現代農業建設項目全面竣工并優化布局，探索附海-現代農業園區農文旅融合發展機制。有序推進農田水利設施改善，恢復廢棄魚塘耕地功能，助推造地項目快速落地。完成新一輪海涂發包工作，謀劃利用海涂海塘資源。二是做優人居環境。制定附海鎮戰略謀劃及五年行動計劃，完成城鎮單元控制性詳細規劃和2個村莊建設規劃編制，推進全域國土空間綜合整治。加強項目前期謀劃，實現原派出所、垃圾中轉站等資源合理利用。配合實施三塘橫江建設和派出所建設項目，加快坿農路新建、三塘橫江精品線和蛟門浦沿線詩意鄉愁點位打造。開展美麗庭院創建行動和環境衛生集中整治行動，深化“三治工程”建設成果，適時啟動北工業園區停車場建設，開展流動攤販整治和廣告牌集中規范行動。三是做大集體經濟。全面排摸各村存量建設用地、一般農用地等資源，因地制宜制訂“一村一策”強村方案。充分發揮黨建引領片區組團作用，探索“鎮屬企業+村集體”合資運營發展模式，鼓勵村級集體經濟參與標準廠房、外口公寓建設以及園區物業管理、商業配套等項目。

（三）增福祉，生活品質達到新高度。一是織密社會保障網絡。完善低保、特困、殘疾人、困境兒童等特殊群體社會救助體系，依托華董璞麗府專用養老服務用房和社區配套用房探索社區化養老模式，培育個性化養老品牌。二是提升公共事業質效。推動教育優質均衡發展，指導實驗幼兒園創建省級一級幼兒園，小學畢業成績力爭達到全市中上水平。繼續深化與寧波市中醫院對口合作，加強中醫針灸推拿科優勢專科建設，重點發展兒科、口腔科。推進村衛生室一體化托管提質擴面，建立1個銀齡“醫”靠智享驛站。加大公共基礎設施投入，加快垃圾中轉站及燃氣站建設進程，謀劃北部加油站建設，提高小區自主管理能力。三是豐富群眾文化生活。實施文明創建“一村一品”工程，提升群眾精神風貌。編制附海-現代農業開發區農文旅發展規劃，以“網紅稻鄉”為核心，串聯稻田、水庫、海涂、花海等北部旅游資源，打造運動休閑娛樂場景，拓寬鄉村旅游市場。

（四）穩基礎，基層治理迸發新活力。一是堅持綠色發展。繼續實施城鎮排水管網綜合治理和鄭家浦斷面治理，做好東海涂河等河道綜合整治。取締無證噴漆、油墨印刷等小作坊，整治提升印花行業，加速推進家電企業VOCs改造。深入開展大氣“提質突圍”和秸稈禁燒等專項整治行動。二是堅持穩定發展。嚴格落實“首辦責任制”和“領導包案制”，嚴控進京赴省訪，全力推動信訪積案難案化解。持續深化網格治理，完善矛調中心建設，打造品牌調解工作室。常態化開展掃黑除惡、反恐防暴、反邪教、禁毒、反詐等工作，健全欠薪治理體系。三是堅持安全發展。堅持專項整治和長效治理相結合，謀劃南北工業園區整體整治，持續開展“小微園區規范化建設”“低小散亂污”等整治行動，全力打好安全生產翻身仗。強勢推進“兩違治理”，開展燃氣、垃圾、油煙等常態化執法檢查，加強新塘路、觀附公路等重點道路綜合治理。

（五）強作為，從嚴治黨取得新成效。一是全面建強“三支隊伍”。實施“533”工程，推動“三支隊伍”建設持續見行見效。深化“海逸培優”工程，提升年輕干部綜合素養，拓寬眼界，激發創業激情。保障村社組織換屆，培育儲備村社黨組織書記后備力量，確保換屆選舉平穩過渡。加強社區隊伍建設,推動新進工加速融入村社工作,持續優化網格管理。二是持續推進自我革命。刀刃向內推進黨風廉政建設，持續推動黨紀學習教育和作風效能建設。堅持以上率下抓好巡察反饋問題的整改，做實做細巡察“后半篇文章”。鞏固資產清查工作成果，盤活閑置資產資源，深化推行村級小微權力清單制度。實施攻堅克難專項行動，在解決歷史遺留問題上謀求新突破。三是完善各項制度機制。加強制度建設，逐步形成用制度管權、靠制度管人、按制度辦事的長效機制。出臺違法用地違章建筑監管機制，全面落實鎮村雙違監管責任。落實信訪聯席會議機制，切實推動信訪事項高效化解。深化項目對賬機制和“人大+紀委”協同監督機制,促進重點工程、重點工作有序高效推進。