慈溪市科學(xué)技術(shù)局2023年度工作總結(jié)和2024年工作思路

今年以來，慈溪市科技局以創(chuàng)新深化為戰(zhàn)略核心，聚焦“315”科技創(chuàng)新體系工程建設(shè)，擔(dān)當(dāng)作為，爭先進位，高水平打造一流創(chuàng)新型縣（市），為高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪、奮力爭當(dāng)中國式現(xiàn)代化縣市域?qū)嵺`排頭兵提供有力地科技支撐。

一、2023年工作總結(jié)

2023年，全市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資165.3億元，同比增長6.40%，占固定資產(chǎn)投資比重20.10%；完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值817.5億元，同比增幅5.7%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重79.69%，其中市級完成392.8億元，同比增速9.1%，占比75.31%。主要工作：

（一）強化創(chuàng)新導(dǎo)向，明確政策規(guī)劃引領(lǐng)。聚焦上級創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)，制定出臺市推進創(chuàng)新深化高水平建設(shè)國家創(chuàng)新型縣（市）樣板實施意見，印發(fā)市“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)《專班組建方案》、《專項工作方案》、《2023年工作計劃》等文件，全力實施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程。同時，貫徹落實寧波鎮(zhèn)（街道）科技創(chuàng)新30強、企業(yè)研發(fā)投入百強榜等評選。我市8家企業(yè)入圍寧波研發(fā)投入百強企業(yè)（另前灣新區(qū)入圍5家）、4鎮(zhèn)（街道）入選科技創(chuàng)新30強鎮(zhèn)（街道），在寧波各縣市區(qū)中占比高。

（二）扶強企業(yè)主體，創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級。深入實施高企提質(zhì)擴容行動計劃，推動科技企業(yè)“雙倍增”。新認(rèn)定高企219家（第一批208家已公布，第二批11家處于公示階段）；新增國家科技型中小企業(yè)796家、浙江省科技型中小企業(yè)601家。強化企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，推薦申報省級企業(yè)研究院1家、省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心18家；新認(rèn)定寧波市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心34家，慈溪市級企業(yè)工程技術(shù)中心92家。鼓勵企業(yè)與高校院所聯(lián)合攻關(guān)。推薦申報2023年寧波市重點研發(fā)計劃23項，入選11項。組織開展省“雙尖雙領(lǐng)”需求征集，2個項目入選省“尖兵、領(lǐng)雁”項目。征集2024年度寧波市“科創(chuàng)甬江2035”戰(zhàn)略創(chuàng)新協(xié)同項目4個、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目62個、重大應(yīng)用示范計劃項目4個、科創(chuàng)生態(tài)育成計劃項目2個，增補“科創(chuàng)甬江2035”重點研發(fā)計劃指南編制專家6名。

（三）培育科創(chuàng)平臺，促進創(chuàng)新要素集聚。市政府與寧波材料所簽訂新一輪全面合作打造高水平科創(chuàng)平臺賦能高質(zhì)量發(fā)展協(xié)議書，加快推進慈溪醫(yī)工所建設(shè)。醫(yī)工所新引進研究員2人，獲批生物醫(yī)學(xué)工程一級博士點，通過CNAS實驗室資質(zhì)認(rèn)證，生物醫(yī)學(xué)成像探針材料與技術(shù)實驗室獲批寧波市A類重點實驗室。慈溪產(chǎn)研院新引進高性能聚醚醚酮醫(yī)療器械研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目、工業(yè)局域網(wǎng)下的自動化運輸?shù)妆P產(chǎn)業(yè)化項目等2個，累計引進產(chǎn)業(yè)化項目團隊15個；雙臂機器人項目團隊獲家電企業(yè)委托開發(fā)成套智能裝備68臺套，金額近1500萬元。統(tǒng)籌推進智能家電技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，高水平線下設(shè)計平臺建成投用，累計接單總額近兩千萬元。推進“飛地”規(guī)范化建設(shè)發(fā)展，以上海飛地和產(chǎn)研院為主體的科創(chuàng)平臺，入選省推進長三角一體化發(fā)展第二批最佳實踐名單，全省僅20個，寧波唯一。

（四）優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力。深入推進科技惠企服務(wù)。根據(jù)“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”和省科技系統(tǒng)開展“學(xué)習(xí)年、行動年、服務(wù)年”活動的要求，制定《慈溪市科技系統(tǒng)“學(xué)習(xí)年、行動年、服務(wù)年”活動實施方案》，組織開展“科技解難、創(chuàng)新制勝”助企紓困“三服務(wù)”專項行動，問基層之需，紓企業(yè)之困，切實為創(chuàng)新主體破難解憂、提振信心。累計兌現(xiàn)各級政策資金24480.1萬元（市級7427.16萬元）。優(yōu)化市科技創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，新設(shè)立6家科技型中小企業(yè)服務(wù)站，累計建站12家，篩選高企培育企業(yè)253家，實現(xiàn)進站孵化。開展“千企百校萬里行”活動，組織企業(yè)分別赴之江實驗室、武漢科技大學(xué)、四川大學(xué)中國生物材料學(xué)會開展科技合作交流。推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加強技術(shù)合同登記管理，實現(xiàn)技術(shù)交易額74.4億元。完善高層次人才引育服務(wù)，推薦申報國家萬人計劃5項，入選1項；申報國家“火炬”計劃1項、“海外優(yōu)青”2項。全年申報寧波甬江引才工程項目20項，入選6項；推薦申報海外工程師7項；累計服務(wù)辦理外國專家來華工作許可A類38項，B類116項。

二、2024年工作思路

2024年，科技局將深入踐行新發(fā)展理念，切實把創(chuàng)新型縣市建設(shè)融入共富共美現(xiàn)代化新慈溪建設(shè)大局，全面貫徹實施“創(chuàng)新深化”和“315”科技創(chuàng)新建設(shè)工程，以打造十個硬核科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用破百億，高新技術(shù)企業(yè)超千家，科技成果轉(zhuǎn)化入企行萬里路為主要目標(biāo)，努力實現(xiàn)創(chuàng)新指標(biāo)倍增提升，打造國家創(chuàng)新型縣市樣板。

（一）打造戰(zhàn)略科技力量“大平臺”。一是推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院轉(zhuǎn)型提能。結(jié)合新一輪建設(shè)的功能定位，慈溪產(chǎn)研院放開搞活，加強與多類平臺、載體的協(xié)同，形成“產(chǎn)研院+”的統(tǒng)籌格局，從項目孵化為主，提升為聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈的科技招商、成果轉(zhuǎn)化、人才招引等綜合功能平臺；慈溪醫(yī)工所從基礎(chǔ)研發(fā)為主，更多地轉(zhuǎn)向技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，適時推進浙江工業(yè)技術(shù)研究院慈溪初創(chuàng)園建設(shè)，進一步健全醫(yī)工所產(chǎn)業(yè)孵化功能，通過兩大創(chuàng)新源賦能，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟。二是推進雙創(chuàng)平臺快速發(fā)展。把眾創(chuàng)空間作用提升與制造業(yè)全域治理有機結(jié)合，針對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)平臺特色支柱產(chǎn)業(yè)，積極探索鎮(zhèn)級工業(yè)孵化器、科技型小微產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地建設(shè)路徑，探索市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級組建，資源傾斜、要素保障的雙創(chuàng)平臺建設(shè)的“慈溪模式”。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)適配研發(fā)機構(gòu)。支持科技龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心，梯次布局一批企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。深化實施企業(yè)研發(fā)機構(gòu)三年全覆蓋行動，進一步提升企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率。對標(biāo)國家、省、寧波技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)研究院等，推動企業(yè)研發(fā)機構(gòu)晉位升級，力爭新增寧波市級及以上研發(fā)機構(gòu)20家以上。

（二）探索關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)“新路徑”。一是推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破。支持高新技術(shù)龍頭企業(yè)與高校院所專家團隊合作開展技術(shù)攻關(guān)或?qū)ｍ棇嵤M建形式多樣的“創(chuàng)新聯(lián)盟”。形成一批行業(yè)領(lǐng)跑的“硬科技”，突破一批“卡脖子”技術(shù)，以企業(yè)聯(lián)合體等形式爭取上級重大專項。制訂行業(yè)可推廣技術(shù)清單，開展先進適用技術(shù)、工藝、案例的推廣復(fù)制。二是優(yōu)化創(chuàng)新項目組織實施機制。鼓勵和支持建設(shè)概念驗證中心、小試中試基地和檢驗檢測機構(gòu)，為科技成果的技術(shù)概念驗證、投產(chǎn)前試驗或者試生產(chǎn)以及產(chǎn)品檢驗檢測等活動提供服務(wù)。利用財政性資金設(shè)立的應(yīng)用類科技計劃項目承擔(dān)者未實施轉(zhuǎn)化且無正當(dāng)理由的，科技成果可在技術(shù)市場等平臺上發(fā)布，按照有關(guān)規(guī)定以有償或者無償?shù)姆绞皆S可他人實施。三是頂層謀劃未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新戰(zhàn)略，結(jié)合我市發(fā)展重點，研究制定關(guān)于加快培育與發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的實施意見，進一步明確方向、目標(biāo)、任務(wù)、措施和相關(guān)政策保障。建立實施“五個一”推進機制，即每個賽道明確一位分管市領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一家高能級創(chuàng)新平臺、一批擬推進重大項目、一系列擬攻關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。

（三）壯大企業(yè)科技創(chuàng)新“主力軍”。一是培育壯大科技型企業(yè)梯隊。深入實施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)擴容行動，培育壯大“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)培育企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技獨角獸企業(yè)”成長梯隊體系。推動鎮(zhèn)街道科技型中小企業(yè)服務(wù)站全覆蓋，充分調(diào)動科技服務(wù)中介、科技聯(lián)絡(luò)員兩支隊伍建設(shè)，進一步提升科技服務(wù)能力和水平。以科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)申報為重點，找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，提前介入定制企業(yè)科技培育成長計劃，有效擴充高新技術(shù)企業(yè)苗子庫。2024年，力爭新增省科技型中小企業(yè)320家以上，有效高新技術(shù)企業(yè)超過千家。二是提升科技型企業(yè)創(chuàng)新能力。通過寧波研發(fā)投入后補助和慈溪研發(fā)投入高質(zhì)量發(fā)展考核政策激勵，全面提升全社會研發(fā)投入。大力實施研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)活動“雙清零”行動，推動重點企業(yè)研發(fā)費及占比持續(xù)提升，力爭2024年，制造業(yè)5億元以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，1億元以上研發(fā)活動全覆蓋，全社會R&D經(jīng)費占GDP比重達(dá)到3.53%。三是加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。以市場需求為導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)采取共建基地、組團研發(fā)、合作辦學(xué)等方式，實現(xiàn)教研就業(yè)一體化融合。推進科技成果評價改革，改進企業(yè)科技需求的有效征集與精準(zhǔn)篩選機制，利用科技大市場推動技術(shù)交易活動規(guī)范有序，提高先進適用技術(shù)及工藝的推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)化率。圍繞智能家電技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，打造工業(yè)機器人技術(shù)、數(shù)字化嵌入模塊、小家電新品類、咨詢及檢測四大公共服務(wù)中心。

（四）涵養(yǎng)全球科技人才“蓄水池”。一是加快高層次人才引育。依托引進國（境）外高端智力項目、寧波市引進海外工程師項目，支持鼓勵企業(yè)加大海外高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才及高端管理人才招引。以現(xiàn)有以技術(shù)、人才、資本、市場等要素搭建創(chuàng)新載體，通過國家、省、市及慈溪本級科技項目引領(lǐng)強化與高校、科研院所、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)頭部企業(yè)的對接，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進校地專業(yè)化合作。二是完善人才留用培養(yǎng)體系。加快培養(yǎng)高技能人才，支持寧波大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院實踐“雙輪驅(qū)動”的產(chǎn)教融合發(fā)展模式，支持職業(yè)技術(shù)“雙高”建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)班和產(chǎn)教融合聯(lián)盟帶動高校學(xué)生和技能人才留慈。搶抓全球人才流動新機遇，加快吸引集聚海內(nèi)外高層次人才來慈創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。著力構(gòu)建產(chǎn)教訓(xùn)融合、政企社協(xié)同、育選用貫通的高技能人才培育體系，建立“支持階梯式”“培養(yǎng)定制化”“創(chuàng)業(yè)全鏈化”體系機制。三是構(gòu)建最優(yōu)科創(chuàng)人才生態(tài)。大力弘揚科學(xué)家精神、企業(yè)家創(chuàng)新精神、工匠精神、勞模精神，加強創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人物、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新經(jīng)驗宣傳報道。對科技人員強化科技倫理和科研誠信建設(shè)，營造崇尚誠信、寬容失敗的科研生態(tài)。重點圍繞人才發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和人才關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，建立健全人才問題需求及時發(fā)現(xiàn)有效解決閉環(huán)機制。深入開展組團服務(wù)領(lǐng)軍人才項目工作，遴選人才助創(chuàng)專員與重點人才項目結(jié)對聯(lián)系，提供服務(wù)幫助解決產(chǎn)品推廣、項目申報、人才引進等實際問題。