關(guān)于印發(fā)《慈溪市應(yīng)急管理局2023年工作總結(jié)及2024年工作思路》的通知

各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急消防管理所，局機關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《慈溪市應(yīng)急管理局2023年工作總結(jié)及2024年工作思路》印發(fā)給你們，希望各單位結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 慈溪市應(yīng)急管理局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2024年2月18日

慈溪市應(yīng)急管理局2023年工作總結(jié)及2024年工作思路

2023年，根據(jù)寧波市委、市政府總體部署要求，慈溪市以“防事故、保安全”為目標(biāo)，以“全覆蓋責(zé)任體系深化年、全方位應(yīng)急能力提升年、全閉環(huán)數(shù)字賦能攻堅年”為工作主線，全面提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，確保全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。今年，共發(fā)生生產(chǎn)安全上報事故12起，與去年持平；死亡6人，同比下降14.3%，直接經(jīng)濟損失317萬元。未發(fā)生水上交通、漁業(yè)船舶等其他上報事故。獲得了省安委會安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀等次（在90個區(qū)縣市中居全省第1）。

一、2023年度工作總結(jié)

（一）落實責(zé)任，健全完善應(yīng)急管理工作體系。一是落實各方監(jiān)管責(zé)任。督促各地、各部門全面貫徹落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法，建立健全安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，完善工作機制。壓實2023年度安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)管理責(zé)任。二是持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)協(xié)同監(jiān)管。健全完善安委會牽頭抓總，專委會專業(yè)統(tǒng)籌，監(jiān)管部門互相配合的工作機制。督促各專委會落實季度例會，開展領(lǐng)導(dǎo)帶隊專項督查檢查。對工作開展不力、事故多發(fā)的鎮(zhèn)街和部門，市安委會出面約談6家次，警示13家次。三是提升完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層應(yīng)急管理體系能力建設(shè)。全面開展基層應(yīng)急管理體系建設(shè)，選取了5個重點鎮(zhèn)（街），計劃到年底打造成具有慈溪辨識度的示范標(biāo)桿。同時，鼓勵和支持其他鎮(zhèn)（街）參照重點任務(wù)清單做好提升工作。目前，全市應(yīng)急消防管理所配有在編68人，持執(zhí)法證53人，輔助執(zhí)法人員210人，專職消防隊257人，14個鎮(zhèn)(街)已實現(xiàn)獨棟辦公，2個城區(qū)街道相對獨立辦公，1個正在建設(shè)中。

（二）聚焦重點，全力開展專項排查整治。一是開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。聚焦重點領(lǐng)域和專項，開展了全方位排查整治，實現(xiàn)各類企業(yè)檢查全覆蓋，累計發(fā)現(xiàn)隱患24萬個，其中重大隱患4371個，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2225家，立案查處7108家，行政拘留191人，行刑銜接10起，各項指標(biāo)均居寧波大市前列。二是持續(xù)抓深抓實“七張問題清單”。發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，推動責(zé)任落實。四季度成績通報中，寧波對縣（市、區(qū)）重大安全生產(chǎn)問題清單指數(shù)評價，我市列第1。三是持續(xù)推進(jìn)其他重點企業(yè)安全整治。開展電鍍行業(yè)等9項專項整治，落實安全和消防技能培訓(xùn)，抓牢項目跟蹤監(jiān)管。完成企業(yè)檢查全覆蓋和隱患全閉環(huán)，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人11.44萬人，一般工貿(mào)行業(yè)安責(zé)險投保金額達(dá)1526.48萬元，立案查處社會化服務(wù)機構(gòu)5起，相關(guān)整治均穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）科技賦能，持續(xù)深化應(yīng)急管理數(shù)字化建設(shè)。一方面，全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)工作。2月正式運營，探索“政府引導(dǎo)+社會化推進(jìn)”的新路，打造防、滅、管一體化的智慧消防物聯(lián)監(jiān)管平臺，累計接入5.6萬家場所、48萬處感知設(shè)備，提前發(fā)現(xiàn)處置成災(zāi)火災(zāi)37起、平均縮短4.7分鐘；今年，全市生產(chǎn)經(jīng)營性場所接處火警起數(shù)123起，成災(zāi)數(shù)32起，同比分別下降1起和5起。另一方面，全面推進(jìn)微型消防站建設(shè)。建立消防救援機制，千人以上行政村（社）微型消防站實現(xiàn)全覆蓋。按照獎勵政策，市、鎮(zhèn)兩級財政每年各出1萬元給予補助。今年，324個村（社）已全部通過驗收，市財政補助資金已落實并下達(dá)。

（四）精準(zhǔn)執(zhí)法，推動安全生產(chǎn)執(zhí)法提質(zhì)增效。一是全面鋪開委托執(zhí)法。將處罰金額不滿5萬元的安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)、11項消防行政處罰權(quán)委托下放鎮(zhèn)街，提升執(zhí)法質(zhì)效。今年以來，通過委托執(zhí)法（應(yīng)急、消防）辦理案件18309起、罰款1600.205萬元。二是嚴(yán)密部署緊抓落實。安排5名精干力量下沉執(zhí)法，繼續(xù)深化交叉執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實有違必查，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)共立案507件、作出行政處罰512起、處罰金額1416.5474萬元，移送公安追刑責(zé)10起12人，處罰數(shù)、處罰金額、移送公安追刑責(zé)起數(shù)均列寧波首位。三是創(chuàng)新執(zhí)法宣傳教育。全市社會面投放視頻廣播1.04萬條，發(fā)放宣傳資料40.34萬份，發(fā)送短信97.86萬條，運用公交宣傳0.4萬輛，張貼橫幅標(biāo)語1.32萬條，發(fā)布典型案例257個。

（五）全面統(tǒng)籌，有效提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。一是持續(xù)開展防汛防臺專項整治。全面落實“三包”責(zé)任制；梳理地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防范區(qū)43處、小流域山洪影響區(qū)8處和其他重點點位共600余個，落實“一點一策”；制定“五停”工作清單1088條，落實“五斷”應(yīng)急隊伍36支460人。二是推動應(yīng)急救援隊伍規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)應(yīng)急救援規(guī)范化建設(shè)，完成市綜合應(yīng)急救援隊掛牌，100%完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊和基層應(yīng)急救援服務(wù)站建設(shè)，舉行各類演練322場，參與人數(shù)18萬人次。落實11名專職（輔助）值班員充實值班值守力量。三是加強森林火災(zāi)隱患排查整治。壓實壓緊森林防火責(zé)任，召開工作部署會議2次、組織督查2次，“四不兩直”暗訪暗查13次，發(fā)出通報及工作提示單6份，要求限時整改5次；強化落實宣傳教育，全年發(fā)布禁火令2次、開展野外火源專項治理行動2次。

二、2024年度重點工作

（一）體系建設(shè)再優(yōu)化。健全完善安委會牽頭抓總，專委會專業(yè)統(tǒng)籌，部門協(xié)同推進(jìn)工作機制。提升基層應(yīng)急消防“防、救”兩端綜合能力，提升微型消防站建設(shè)，抓好各級消防救援力量應(yīng)急聯(lián)動，開展模擬實戰(zhàn)演練。加強臺風(fēng)洪澇防御應(yīng)對能力，立足“四個統(tǒng)一”，嚴(yán)格執(zhí)行“135”預(yù)警叫應(yīng)機制，高效運行“1833”聯(lián)合指揮體系。

（二）責(zé)任落實再深化。建立履職標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)范，動態(tài)跟蹤責(zé)任落實情況，定期晾曬排名、預(yù)警提醒，必要時跟蹤督辦。推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險普查和風(fēng)險辨識管控，到2024年底，全市所有工貿(mào)企業(yè)完成率達(dá)100%。持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，將隱患滅早滅小。持續(xù)深化行政執(zhí)法規(guī)范化，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，提升執(zhí)法效能。

（三）教育培訓(xùn)再強化。落實全員培訓(xùn)，督促企業(yè)完善人員安全培訓(xùn)教育和繼續(xù)教育制度，提升產(chǎn)業(yè)工人安全素質(zhì)，擇取部分重點崗位人員開展線下教育培訓(xùn)；以“安全生產(chǎn)月、“防災(zāi)減災(zāi)日”以及平安建設(shè)等為契機，加大對安全生產(chǎn)、應(yīng)急常識的普及宣傳，提升全民安全意識，確保“三個十”“三個六”應(yīng)知應(yīng)會負(fù)責(zé)人、安管員、員工知曉率。

（四）督導(dǎo)服務(wù)常態(tài)化。建立檢查督導(dǎo)機制，運用“四不兩直”明查暗訪、專家指導(dǎo)服務(wù)、媒體曝光等手段，對集中問題進(jìn)行督導(dǎo)檢查、閉環(huán)整改。引導(dǎo)企業(yè)委托中介機構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)，市本級引入中介機構(gòu)參與安全生產(chǎn)檢查服務(wù)工作。實施“保險+服務(wù)+科技”新型安責(zé)險模式，推進(jìn)一般工貿(mào)行業(yè)安責(zé)險投保擴面，提升安責(zé)險事故預(yù)防服務(wù)質(zhì)量。

慈溪市應(yīng)急管理局辦公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ?　2024年2月18日印發(fā)