對市十八屆人大三次會(huì)議第48號建議的答復(fù)

吳堅(jiān)芳代表：

您與蔣君亞、沈燕榮、胡紅輝等代表在市十八屆人大三次會(huì)議上提出的“關(guān)于優(yōu)化城區(qū)交通信號燈設(shè)置的建議”已收悉，非常感謝您幾位對公安工作的關(guān)心和支持。現(xiàn)就您幾位提出的建議答復(fù)如下：

我局一直以來都十分重視交通信號燈的管理和優(yōu)化工作。截至今年5月底，我市共設(shè)置燈控路口539處，覆蓋城區(qū)及各鎮(zhèn)街主要路段。同時(shí)，根據(jù)道路路況，每年新增一定數(shù)量的交通信號燈點(diǎn)位，近十年信號燈點(diǎn)位數(shù)量增量約60%。

近年來，我局充分利用社會(huì)化資源，通過公開招標(biāo)方式購買第三方服務(wù)，組建了交通信號燈管理團(tuán)隊(duì)，并指定專業(yè)民警牽頭管理，負(fù)責(zé)信號燈的巡查檢修、配時(shí)優(yōu)化、點(diǎn)位設(shè)置和研究等。2023年，我局共優(yōu)化信號燈控路口458個(gè)，其中單點(diǎn)優(yōu)化348個(gè)、相位分離25個(gè)；設(shè)置綠波帶47段78公里（含184個(gè)燈控路口），綠波帶覆蓋率約45.7%；開展信號燈巡檢122次、維修1050次、老舊燈組更新50余個(gè)、程序升級24次，平均維修時(shí)長不超過12小時(shí)。

當(dāng)前，我市交通信號燈管理工作雖取得一定成效，但仍有一些問題亟需解決：

一是信號燈設(shè)置不夠規(guī)范。信號燈組設(shè)置以常規(guī)方式為主，對掉頭、右轉(zhuǎn)、非機(jī)動(dòng)車等特殊燈組的使用較少，特別是在高架橋下的不規(guī)則及一些畸形路口，燈組設(shè)置仍過于簡單，部分方向的車輛存在一定視認(rèn)性問題。

二是信號配時(shí)不夠精細(xì)。信號控制系統(tǒng)智慧化水平不高，絕大部分路段不能隨著交通流量的變化自動(dòng)調(diào)節(jié)信號配時(shí)，且各路口信號配時(shí)方案的設(shè)置需經(jīng)流量調(diào)查、優(yōu)化調(diào)整、跟蹤評估等步驟程序，完成周期長。同時(shí)，由于我市信號燈底數(shù)大、覆蓋廣，且部分信號機(jī)未聯(lián)網(wǎng)，在出行高峰期配時(shí)方案不夠精細(xì)的問題較為凸顯。

三是信號設(shè)施有待更新。部分路口燈組老化嚴(yán)重，畫面殘缺、色彩暗淡、倒計(jì)時(shí)故障等問題比較突出，對行人和駕駛員安全通行造成一定的干擾，且易引發(fā)交通事故，對城市形象也有一定負(fù)面影響。

下步，我局將從以下幾方面做好全市交通信號燈優(yōu)化工作：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)信號燈建設(shè)管理。全面摸排全市交通信號燈建設(shè)情況，完善信號燈點(diǎn)位臺賬。爭取財(cái)政支持，對一批老舊信號燈進(jìn)行逐步更新，采用高標(biāo)準(zhǔn)的大功率顯示設(shè)備，提升視覺效果和穩(wěn)定性，并對需要安裝多組信號燈的路口及時(shí)完善。根據(jù)無燈控路口的交通流量、事故、擁堵等情況，將需要新裝信號燈的路口列入計(jì)劃、逐步實(shí)施。積極對接市住建局、市交通局等信號設(shè)施建設(shè)單位，統(tǒng)一設(shè)施建設(shè)、信號機(jī)參數(shù)、信號配時(shí)等標(biāo)準(zhǔn)，做好信號燈建設(shè)后的移交管理工作。

二、進(jìn)一步優(yōu)化信號配時(shí)方案。針對不同季節(jié)、不同時(shí)段燈控路口的交通流量特征形成相應(yīng)的信號配時(shí)方案，并在有條件的燈控路口實(shí)行相位分離，減少路口沖突、保障通行安全。同時(shí)，在制定信號配時(shí)方案時(shí)，盡量滿足行動(dòng)不便人群的過街需求，在部分橫斷面較寬、群眾無法一次過街的燈控路口配備安全島引導(dǎo)其二次過街，保障其出行安全。此外，進(jìn)一步提升綠波帶路段占比，今年將新增10公里綠波帶。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)燈控信號智能控制。完成全市信號燈聯(lián)網(wǎng)工作，建成統(tǒng)一信控平臺，在年底前達(dá)到90%以上的接入率，實(shí)現(xiàn)信號燈的統(tǒng)一協(xié)調(diào)控制。依托信號燈智能巡檢平臺，對主要路口交通信號燈進(jìn)行自動(dòng)巡查監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置信號燈故障。同時(shí)，進(jìn)一步深化對信號燈自適應(yīng)控制的探索，在去年南三環(huán)路段試點(diǎn)應(yīng)用動(dòng)態(tài)綠波協(xié)調(diào)控制的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍，繼續(xù)探索推進(jìn)主要路口信號燈配時(shí)自適應(yīng)控制。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化路面交通管理。對學(xué)校、商圈、居民區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域周邊的燈控路口進(jìn)行常態(tài)化嚴(yán)管和科學(xué)優(yōu)化設(shè)置。一是嚴(yán)查違停行為。將燈控路口上下游特定范圍明確為嚴(yán)禁停車區(qū)域，禁止車輛隨意臨時(shí)及長期停放。如在吾悅廣場的霍新路翔龍路交叉口周邊，增設(shè)中央隔離規(guī)范行車秩序，并利用信息化手段加大對違法停車的查處力度，防止因路口違停導(dǎo)致車輛通行效率降低。同時(shí)，在公園、住宅區(qū)等重要交通吸引點(diǎn)周邊道路因地制宜設(shè)置臨時(shí)停車帶。如在寺山路、金山路、華勝路等具備條件的道路上設(shè)置限時(shí)停車區(qū)域，緩解停車位短缺的現(xiàn)狀。二是合理調(diào)整交通組織。今年，我局對孫塘路（北二環(huán)至北三環(huán)）段進(jìn)行了實(shí)地踏勘及調(diào)研，近期將試點(diǎn)調(diào)整孫塘路的車行道斷面，由雙向二車道調(diào)整為雙向三車道，并配合調(diào)整北二環(huán)、開發(fā)大道、金橋路、明州路等主要交叉口信號配時(shí)，提升道路通行能力，緩解實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)等校園周邊交通擁堵現(xiàn)狀。此外，今年還將對科技路沿線文錦學(xué)院周邊的各個(gè)燈控路口進(jìn)行渠化改造，配合實(shí)施相位分離及配時(shí)優(yōu)化，結(jié)合已實(shí)施的文錦書院單行線，進(jìn)一步改善上放學(xué)期間的通行情況。三是加強(qiáng)文明交通宣傳。利用各類網(wǎng)絡(luò)平臺及媒體，每周不少于一次曝光亂停亂放、加塞、不禮讓行人等交通違法行為，提升市民文明出行素養(yǎng)，改善通行環(huán)境。

五、進(jìn)一步拓寬民意溝通渠道。對12345市長熱線、省統(tǒng)一政務(wù)平臺、寧波民生e點(diǎn)通等平臺受理的涉信號燈管理的投訴建議及時(shí)核實(shí)，對合理的建議第一時(shí)間做好整改反饋。同時(shí)，通過警民懇談會(huì)等形式，傾聽市民對信號燈管理方面的意見和建議，做好與群眾的溝通工作。

再次感謝您幾位對公安工作的關(guān)心和支持！

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市人大滸山街道工作委員會(huì)，蔣君亞代表，沈燕榮代表，胡紅輝代表。

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