慈溪市民政局2023年度工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃

2023年，市民政局堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)固優(yōu)勢(shì)為主線，著力兜好基本民生底線，持續(xù)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，加快提升基本社會(huì)服務(wù)水平，民政事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的突破。

一、2023年工作進(jìn)展情況

（一）養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，滿足老年群體享老需求。一是緊扣實(shí)際保障規(guī)劃科學(xué)合理。編制實(shí)施《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“十五年”規(guī)劃》，擬訂《加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》和基本養(yǎng)老服務(wù)清單。開展慈溪市“一老一小”朝夕共守惠民工程行動(dòng)，推動(dòng)代際融合場(chǎng)景打造。啟動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，出臺(tái)《慈溪市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)國(guó)企化改革實(shí)施方案》，明確由市文旅集團(tuán)承接養(yǎng)老機(jī)構(gòu)國(guó)企化改革任務(wù)。二是緊抓進(jìn)度保障項(xiàng)目落地見效。完成城區(qū)社會(huì)福利院（一期）、掌起鎮(zhèn)中心敬老院和匡堰鎮(zhèn)老人公寓等3家老舊公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造，推動(dòng)滸山街道、宗漢街道兩家嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)龍山鎮(zhèn)范市醫(yī)院改建養(yǎng)老院項(xiàng)目。改建“陽(yáng)光廚房”和標(biāo)準(zhǔn)化老年食堂各15家，建成“幸福憶家”認(rèn)知癥照護(hù)專區(qū)13個(gè)、床位237張，每萬名老人認(rèn)知癥床位達(dá)15張。三是緊貼需求保障服務(wù)能力升級(jí)。推進(jìn)公共服務(wù)七優(yōu)享“老有康養(yǎng)”行動(dòng)，第三季度考核晾曬排名全省第二、全寧波第一。著力打造“智慧養(yǎng)老圈”，提升規(guī)范居家服務(wù)，迭代升級(jí)應(yīng)用“慈溪智慧養(yǎng)老平臺(tái)”，全面推行服務(wù)工單結(jié)算模式，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼5598.07萬元。配置智能服務(wù)終端24個(gè)，建成智慧養(yǎng)老院2家。持續(xù)開展養(yǎng)老護(hù)理員培育“百千萬”行動(dòng)，新增持證養(yǎng)老護(hù)理員236人。實(shí)施助餐服務(wù)倍增計(jì)劃，日助餐人次超7000。印發(fā)《慈溪市老年人專業(yè)助浴服務(wù)實(shí)施方案（試行）》，推進(jìn)“助浴車”“上門助浴”等特色服務(wù)開展。完成高齡津貼調(diào)標(biāo)，全年發(fā)放3049.08萬元。

（二）兜底保障精準(zhǔn)有力，提升困難群體幸福指數(shù)。一是綜合救助便捷高效。搭建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)助聯(lián)體平臺(tái)，建立“政策+服務(wù)+力量”3張清單，匯集60項(xiàng)政府部門救助事項(xiàng)和85項(xiàng)社會(huì)力量幫扶事項(xiàng)。實(shí)施“聚眾扶千”計(jì)劃，創(chuàng)建困難群眾需求和服務(wù)資源“兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”，累計(jì)幫助1200余名困難群眾解決個(gè)性化服務(wù)需求。建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、動(dòng)態(tài)調(diào)整、探訪關(guān)愛、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、因病致貧返貧防范五大機(jī)制，努力打造“弱有眾扶”標(biāo)桿區(qū)。截至12月底，全市共有低保對(duì)象9527人、低邊對(duì)象2916人、特困人員297人，累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)救助資金1.72億元。二是分類救助全面精準(zhǔn)。夯實(shí)未成年人保障，實(shí)施入戶調(diào)查、圓夢(mèng)微心愿、個(gè)案幫扶、素質(zhì)拓展等項(xiàng)目，完成困境兒童微心愿300個(gè)，全年發(fā)放孤兒和困境兒童基本生活費(fèi)1081萬元。開展“我是未保小衛(wèi)士”主題宣傳教育活動(dòng)，發(fā)布“慈溪衛(wèi)寶”未保工作吉祥物，打造“未愛童行”慈溪未保工作品牌。加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象篩查比對(duì)，確保符合對(duì)象“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”、清退對(duì)象“應(yīng)退盡退”、補(bǔ)貼資金“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。截至12月，全市享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象5811人、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象12572人，全年發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金7091萬元。三是慈善救助有效銜接。推進(jìn)“政府+慈善”融合發(fā)展，橫向聯(lián)動(dòng)26個(gè)政府職能部門、83家愛心企業(yè)和社會(huì)組織，打造集慈善和救助于一體的陣地——“慈·善空間”，開展“老、小、弱、殘”關(guān)愛等項(xiàng)目。以“善居”“善學(xué)”“善醫(yī)”“善業(yè)”“善養(yǎng)”“善解”“善領(lǐng)”“善助”八大工程為重點(diǎn)，形成政府救助和慈善幫扶協(xié)調(diào)配合、資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合高效的新格局。持續(xù)壯大慈善組織隊(duì)伍，成立市級(jí)社區(qū)發(fā)展基金會(huì)，新增慈善組織9家，新增慈善信托規(guī)模10152.88萬元，慈善信托備案金額居寧波首位。

（三）基層治理深入推進(jìn)，打造共建共治基礎(chǔ)格局。一是提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)效能。舉辦慈溪市“社區(qū)鄰里節(jié)”啟動(dòng)儀式，通過社區(qū)成果展示、鄰里情咖啡等豐富多彩的鄰里活動(dòng)，提升了居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感，累計(jì)共開展“鄰里節(jié)”系列活動(dòng)80余場(chǎng)。滸山街道虞波社區(qū)、宗漢街道桃園江社區(qū)被評(píng)為首批浙江省現(xiàn)代社區(qū)。二是推動(dòng)城市社區(qū)分類治理。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)分類治理的實(shí)施意見（實(shí)行）》的通知，積極探索城市社區(qū)治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化、精益化，實(shí)施分類治理“微項(xiàng)目”78個(gè)，由69家社會(huì)組織承接，資金總額約188萬元。三是推進(jìn)基層自治和諧穩(wěn)固。指導(dǎo)西華頭村通過全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)中期驗(yàn)收。不斷完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施、發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)作用、深化民主協(xié)商，共申報(bào)6個(gè)第六批省級(jí)引領(lǐng)型農(nóng)村社區(qū)。組織開展村（居）務(wù)公開檢查工作4次，檢查村（社區(qū)）84個(gè)，下發(fā)檢查通報(bào)4份、整改意見8條。

（四）社會(huì)組織健康發(fā)展，提升社會(huì)工作輻射能級(jí)。一是加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范建設(shè)。深化社會(huì)組織黨建“雙覆蓋”“六同步”，全市社會(huì)組織明確黨建工作機(jī)構(gòu)率達(dá)94%，“黨建入章”覆蓋率達(dá)100%。印發(fā)《慈溪市社會(huì)組織法人治理指引》，健全社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)和治理規(guī)則，完善社會(huì)組織法人治理制度，促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。二是提升社會(huì)工作專業(yè)能力。做好2023年全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試工作，報(bào)考人數(shù)6550人（含寧波前灣新區(qū)），考試通過2010人（含寧波前灣新區(qū)），報(bào)考人數(shù)同比增長(zhǎng)60%，再創(chuàng)歷史新高，居寧波首位。探索“社工服務(wù)項(xiàng)目+社工人才培養(yǎng)”雙驅(qū)動(dòng)模式，以“社工實(shí)務(wù)督導(dǎo)工作坊+團(tuán)隊(duì)督導(dǎo)+線上讀書會(huì)”的形式提升學(xué)員理論和實(shí)務(wù)能力。開展2023年社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)，立項(xiàng)公益創(chuàng)投項(xiàng)19個(gè)，支持資金21.68萬元。觀海衛(wèi)鎮(zhèn)社會(huì)工作站獲評(píng)省級(jí)五星級(jí)社會(huì)工作站。三是推進(jìn)清廉社會(huì)組織建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)清廉社會(huì)組織建設(shè)的實(shí)施方案》，成立慈溪市清廉社會(huì)組織建設(shè)工作專班，完成市社會(huì)組織創(chuàng)新實(shí)踐園及鎮(zhèn)（街道）社會(huì)組織黨群服務(wù)中心清廉社會(huì)組織陣地建設(shè)，開展“清風(fēng)慈社 廉意潤(rùn)心”清廉社會(huì)組織建設(shè)作品征集等清廉文化營(yíng)造活動(dòng)，高質(zhì)高效推進(jìn)清廉社會(huì)組織建設(shè)。

（五）社會(huì)事務(wù)完善提升，夯實(shí)便民利民生活底盤。一是加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域規(guī)范管理。全面推行身后一件事涉財(cái)聯(lián)辦工作，今年以來累計(jì)完成涉財(cái)查詢99件，涉及金額326.42萬元。順利完成觀海衛(wèi)鎮(zhèn)省級(jí)公益性生態(tài)墓地建設(shè)，采取錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰、實(shí)名預(yù)約、網(wǎng)上云祭掃等措施，實(shí)現(xiàn)清明祭掃活動(dòng)平安、有序、文明。加強(qiáng)殯葬日常執(zhí)法巡查，強(qiáng)化禁墳區(qū)管理，共治理違建墳?zāi)?75起。二是科學(xué)開展行政區(qū)域地名工作。推進(jìn)地名普查成果轉(zhuǎn)化，出版《慈溪市地名指南圖》《慈溪市地名志》；編制《慈溪市中心城區(qū)地名規(guī)劃（2021--2035）》；開展地名文化保護(hù)建設(shè)，舉辦2場(chǎng)地名文化進(jìn)村（社區(qū)）宣傳活動(dòng)；開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，采編具有慈溪市地名文化特色的地名故事等打造融鄉(xiāng)土氣、時(shí)代感、文化藝術(shù)性于一體的“慈溪地名文化主題園”；繼續(xù)開展地名地址數(shù)據(jù)歸集、治理和上圖工作，全年新增標(biāo)準(zhǔn)地名地址歸集率、上圖率、準(zhǔn)確率均達(dá)到100%。三是做好水庫(kù)移民后期扶持工作。設(shè)立21個(gè)后扶項(xiàng)目，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）21個(gè)村，受益移民3137人。深化低收入移民精準(zhǔn)、長(zhǎng)效扶持機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入移民群體精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬，累計(jì)幫扶低收入移民135人。四是打造智慧民政窗口。不斷加強(qiáng)政務(wù)2.0應(yīng)用和民政數(shù)字化集成應(yīng)用建設(shè)，截至12月底，共辦理行政審批事項(xiàng)4.1萬余件,“一網(wǎng)通辦”辦件率達(dá)100%。五是福利彩票事業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至12月底我市擁有福利彩票投注站198家，全年共銷售福利彩票38581萬元，同比增幅26.1%。六是強(qiáng)化流浪乞討人員救助。采取主動(dòng)救助、快速救助、開放救助等措施，常態(tài)化深入車站廣場(chǎng)、橋梁涵洞等流浪乞討人員易聚地段開展現(xiàn)場(chǎng)救助，確保應(yīng)救盡救。

二、2024年重點(diǎn)工作計(jì)劃

2024年，市民政局將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦習(xí)近平總書記提出的增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)重要要求，奮力推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

（一）打造“黨建強(qiáng)基”工程，深化全面過硬的黨建引領(lǐng)體系。緊緊圍繞民政中心工作，不斷深化“暖心惠民·勇爭(zhēng)先鋒”機(jī)關(guān)黨建品牌建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部在工作中找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用、彰顯作為，帶動(dòng)支部創(chuàng)“先”和黨員爭(zhēng)“優(yōu)”。一是壓緊壓實(shí)強(qiáng)化制度建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆一中全會(huì)等重要會(huì)議精神作為貫穿全年的首要政治任務(wù)，周密制定學(xué)習(xí)貫徹方案，抓好動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)研討。充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組“領(lǐng)頭雁”作用，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，以自身的“高標(biāo)準(zhǔn)”作為驅(qū)動(dòng)全員的“嚴(yán)要求”，示范帶動(dòng)各黨支部集中深入學(xué)，機(jī)關(guān)各科室（局屬單位）實(shí)踐學(xué)，青年干部學(xué)習(xí)會(huì)交流學(xué)。二是對(duì)標(biāo)對(duì)表明確使命擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞黨的二十大各項(xiàng)決策部署，深入開展民政工作前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性研究，緊緊圍繞民政中心工作，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期民政工作的職責(zé)使命、目標(biāo)方向、思路任務(wù)、主要舉措。深入實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”，不斷深化“暖心惠民·勇爭(zhēng)先鋒”機(jī)關(guān)黨建品牌建設(shè)，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。三是多措并舉營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。強(qiáng)化學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)，采取干部講課、專家講座、觀看專題片等方式，通過“三會(huì)一課”“周二夜學(xué)”“民政大講堂”、主題黨日等形式開展大宣講、大討論，深入學(xué)習(xí)研討，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論上下功夫，在民政系統(tǒng)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)貫徹氛圍，以形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)持續(xù)激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。四是抓小抓嚴(yán)鍛造民政清正。常態(tài)化持續(xù)開展機(jī)關(guān)效能和正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)檢查，抓好黨員干部政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等五個(gè)建設(shè)，堅(jiān)持抓早抓小，注重以案釋紀(jì)，強(qiáng)化黨員干部全方位教育監(jiān)督管理，落實(shí)廉政談心談話制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，及時(shí)運(yùn)用“第一種形態(tài)”予以糾正，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，加強(qiáng)反腐敗源頭管控。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全局黨員干部的廉政監(jiān)督，著力打造一支忠于職守、清正廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾F軍。

（二）打造“慈有頤養(yǎng)”工程，深化“三位一體”的養(yǎng)老服務(wù)體系。打造“慈有頤養(yǎng)”幸福民生金品牌，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、覆蓋全面、醫(yī)養(yǎng)融合、保障有力的居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)“三位一體”的養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全體老年人享有優(yōu)質(zhì)高效的基本養(yǎng)老服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老大升級(jí)。按照改造一批、配建一批、新建一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的總目標(biāo)，制訂出臺(tái)鎮(zhèn)級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造提升行動(dòng)計(jì)劃并列入我市民生實(shí)事項(xiàng)目，開拓新城河、新潮塘等區(qū)塊成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)新高地，實(shí)施滸山街道金南社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、匡堰老年公寓改造等項(xiàng)目，助推“未來社區(qū)”“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)，推動(dòng)觀海衛(wèi)、周巷等中心鎮(zhèn)及轄區(qū)內(nèi)無養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的鎮(zhèn)（街道），建設(shè)與本地老年人口規(guī)模和需求相適應(yīng)的綜合型托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)。2023年計(jì)劃新增和改造提升養(yǎng)老床位832張。二是實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老更安心。優(yōu)化現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)居家長(zhǎng)期護(hù)理照護(hù)服務(wù)，大力建設(shè)居家“虛擬養(yǎng)老院”，以數(shù)字化為支撐，創(chuàng)新實(shí)施居家上門服務(wù)“一人一碼”，推動(dòng)智能監(jiān)管、智能應(yīng)用實(shí)現(xiàn)迭代更新，形成具有慈溪特色、更有溫度、可復(fù)制可推廣的服務(wù)場(chǎng)景和服務(wù)清單。推出個(gè)性化助餐方案，實(shí)現(xiàn)助餐服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，推動(dòng)老年人多樣化服務(wù)進(jìn)基層。扶持志愿組織參與助老服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”機(jī)制，推出一批鄰里互助、幸福來敲門、志愿者結(jié)對(duì)困難老人等公益志愿助老服務(wù)項(xiàng)目。三是實(shí)現(xiàn)醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)更緊密。鼓勵(lì)全市床位數(shù)100張以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，未設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心均與就近衛(wèi)生院建立醫(yī)養(yǎng)合作關(guān)系，深化做實(shí)合作機(jī)制和協(xié)作內(nèi)容。推動(dòng)認(rèn)知癥照護(hù)專區(qū)和康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康復(fù)器具和救護(hù)包配置全覆蓋。四是實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍更專業(yè)。發(fā)揮安之笑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究院等專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，通過實(shí)現(xiàn)“育品牌”“定標(biāo)準(zhǔn)”“重培訓(xùn)”“挖潛力”目標(biāo)，著重打造一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、技能過硬、尊老敬業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。

（三）打造“共富保障”工程，深化“1+8+X”的社會(huì)救助體系。依托省社會(huì)救助平臺(tái)，推動(dòng)困難群眾救助“一件事”集成辦理，大力推進(jìn)“1+8+X”社會(huì)救助體系建設(shè)，從“提高小康成色”的高度全力做好新時(shí)代兜底保障工作。一是聚合力共建三級(jí)助聯(lián)體。優(yōu)化提升市級(jí)助聯(lián)體，多方聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌資源，建立“兩張清單”、“兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”，設(shè)立救助場(chǎng)景，打造地域工作品牌。指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級(jí)助聯(lián)體規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目。二是提質(zhì)效精準(zhǔn)救助服務(wù)。通過入戶調(diào)查、探訪關(guān)愛，收集困難群眾合理化需求，線上、線下促進(jìn)服務(wù)主體與服務(wù)對(duì)象的供需對(duì)接。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和主動(dòng)排摸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類潛在救助對(duì)象，提高救助精準(zhǔn)度，做到不漏一戶、不漏一人。三是多維度關(guān)愛未成年人。動(dòng)態(tài)調(diào)整孤困兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將符合條件的兒童納入救助保障范圍。加強(qiáng)市、鎮(zhèn)（街道）未成年人救助保護(hù)中心（站）建設(shè)，引入社會(huì)力量實(shí)施“未愛童行”項(xiàng)目，提供專業(yè)化、個(gè)性化的關(guān)愛服務(wù)。啟用慈溪市未成年人保護(hù)吉祥物，提升我市未成年人保護(hù)工作品牌力和影響力。四是固根本保障殘疾人。利用省社會(huì)救助平臺(tái)做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼在享人員的動(dòng)態(tài)管理，建立健全兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象資格復(fù)核機(jī)制，做到動(dòng)態(tài)調(diào)整、應(yīng)享盡享、應(yīng)退盡退，實(shí)現(xiàn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)到100%。

（四）打造“多元共治”工程，深化“五社聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)治理體系。探索以村(社區(qū))為平臺(tái)、社會(huì)工作者為支撐、社會(huì)組織為載體、社區(qū)志愿者為輔助、社會(huì)公益慈善資源為補(bǔ)充的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)形成多元主體參與的基層社會(huì)治理格局。一是賦能城鄉(xiāng)社區(qū)治理。以“服務(wù)延伸促治理”為重心，強(qiáng)化社區(qū)便民為民安民功能，打造體現(xiàn)慈溪特色的社區(qū)服務(wù)綜合體、居民會(huì)客廳和小區(qū)居民自治服務(wù)站，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理與服務(wù)體系建設(shè)。完成白沙路街道西華頭村全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)的終期驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)滸山街道鳴山社區(qū)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推廣試點(diǎn)工作成果。開展第六批省級(jí)引領(lǐng)型、市級(jí)完善型農(nóng)村社區(qū)評(píng)估活動(dòng)，分層分類推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。常態(tài)化開展好清廉社區(qū)建設(shè)、社區(qū)“微項(xiàng)目 微自治”、基層減負(fù)增效、村（居）公開和民主管理等工作。二是助力現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)。按期對(duì)新建或撤銷的村、社區(qū)情況進(jìn)行編碼調(diào)整，每年對(duì)全市城鄉(xiāng)社區(qū)編碼進(jìn)行一次核準(zhǔn)，加強(qiáng)分類治理，提高社區(qū)治理的針對(duì)性和有效性。探索實(shí)施分類治理“微項(xiàng)目”、打造分類治理品牌、培育分類治理市級(jí)實(shí)訓(xùn)示范基地、打造優(yōu)秀社區(qū)工作法、挖掘社區(qū)治理“小達(dá)人”，打造現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)精品線，準(zhǔn)把握需求、配置資源、分類施策。做好2023年專職社區(qū)工作者公開招聘工作，組織開展骨干專職社區(qū)工作者集中培訓(xùn)，培養(yǎng)社區(qū)工作領(lǐng)軍人才，著力打造一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社工隊(duì)伍。開展社區(qū)“鄰里節(jié)”系列活動(dòng)。三是促進(jìn)政社良性互動(dòng)。出臺(tái)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)組織提質(zhì)增效。推進(jìn)清廉社會(huì)組織建設(shè)，常態(tài)化開展打擊整治非法社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)專項(xiàng)整治、僵尸型社會(huì)組織清理，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。持續(xù)引導(dǎo)社會(huì)組織聚焦黨委政府中心工作，重點(diǎn)圍繞共同富裕、鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮作用。四是推進(jìn)慈善、社工、志愿服務(wù)融合發(fā)展。市級(jí)成立社區(qū)發(fā)展基金會(huì)，推動(dòng)有條件的鎮(zhèn)（街道）成立社區(qū)發(fā)展基金（會(huì)）,引導(dǎo)社會(huì)力量參與慈善事業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展慈善載體，開展“慈善綜合體”建設(shè)，大力宣傳慈善信托，豐富慈善參與渠道。分層分類抓好社工人才隊(duì)伍建設(shè)，加大社工考試組織動(dòng)員力度，實(shí)施第三批社工督導(dǎo)人才培養(yǎng)計(jì)劃。以“一站一品”創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）社工站規(guī)范化建設(shè)，選樹一批社工站示范點(diǎn)、優(yōu)秀服務(wù)案例和項(xiàng)目。強(qiáng)化志愿服務(wù)行政管理，依托社會(huì)組織黨員公益日、公益創(chuàng)投等載體，積極開展志愿服務(wù)。

（五）打造“暖心惠民”工程，深化優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)事務(wù)體系。聚焦“便民為民”，推進(jìn)社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化改革，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給，在基本社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域提供高品質(zhì)的民政服務(wù)，更好滿足群眾多樣化的需求。一是便民化開展殯葬殯儀工作。積極實(shí)施身后一件事“涉財(cái)事項(xiàng)”查詢省試點(diǎn)工作，鞏固并推廣試點(diǎn)工作成果，方便群眾辦理逝者身后事項(xiàng)。加大移風(fēng)易俗宣傳力度，抑制濫建墳?zāi)固ь^現(xiàn)象，清明節(jié)前開展濫建墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，召開工作動(dòng)員部署大會(huì)，壓實(shí)屬地濫建在墳?zāi)狗矫娴闹黧w責(zé)任。提升殯儀服務(wù)形象，爭(zhēng)創(chuàng)省一級(jí)殯儀館，進(jìn)一步推廣集中守靈服務(wù)，加快處理好殯葬喪屬用車規(guī)范化管理帶來的信訪維穩(wěn)問題。二是規(guī)范化開展婚姻登記工作。積極做好結(jié)婚證補(bǔ)領(lǐng)補(bǔ)辦工作，探索實(shí)施婚前教育列入結(jié)婚證頒發(fā)前的主要流程內(nèi)容，提升青年男女的婚姻家庭觀念。三是專業(yè)化開展區(qū)劃地名工作。扎實(shí)推進(jìn)地名管理高質(zhì)量發(fā)展，提升地名命名（更名）規(guī)范化水平。強(qiáng)化“一址通”數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)用，推進(jìn)地名多跨場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)地名地址動(dòng)態(tài)化、一體化管理。完善地名文化保護(hù)機(jī)制，深化拓展“地名采詞庫(kù)”的成果應(yīng)用，確保新生地名更加注重特色、反映文化，《慈溪市地名指南圖》出版和《慈溪市中心城區(qū)地名規(guī)劃（2021—2035）》編制。四是科學(xué)化謀劃水庫(kù)移民工作。完成中央水庫(kù)移民扶持基金績(jī)效考核和欽寸水庫(kù)移民安置資金驗(yàn)收結(jié)算工作。積極推動(dòng)橫河鎮(zhèn)梅湖村保障性租賃用房建設(shè)項(xiàng)目、匡堰鎮(zhèn)樟樹村商住樓建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)省水庫(kù)移民共同富裕示范項(xiàng)目。加快推進(jìn)移民村美麗家園建設(shè)，豐富水庫(kù)移民項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，提升移民創(chuàng)業(yè)增收致富水平。