關(guān)于市政協(xié)十二屆四次會議提案辦理情況的通報

一、辦理工作基本情況

市政協(xié)十二屆四次會議共有立案提案318件，其中交由政府系統(tǒng)主辦278件，占總數(shù)的87%，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃、民生保障、社會治理等。這些提案與政府重點工作和社會關(guān)切熱點緊密結(jié)合，所點問題剖析深刻，所提建議客觀中肯，切實反映了人民意愿和群眾訴求，體現(xiàn)了“人民政協(xié)為人民”的理念，為市政府決策提供了有益參考。

市政府高度重視政協(xié)委員提案，始終把提案辦理作為護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的重要抓手，致力把委員提案上升到?jīng)Q策層面，轉(zhuǎn)化為發(fā)展戰(zhàn)略，落實到具體項目。在市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和廣大政協(xié)委員的關(guān)心支持下，市政府各承辦單位全力推進(jìn)辦理工作，所有提案均按規(guī)定要求完成辦理答復(fù)，面商率和辦結(jié)率為100%，截至目前，沒有委員提出不滿意的情況。

二、辦理工作主要做法

市政府組織各承辦單位扎實有力推進(jìn)提案辦理工作，積極回應(yīng)委員關(guān)心關(guān)切，推動了一批社會所需、民心所盼的重要工作落地見效，主要做法如下：

（一）凝聚各級共識，形成強(qiáng)大合力。市政府將提案辦理工作視為政府工作的重要組成部分，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)重視、部門責(zé)任明確、上下齊抓共管的良好氛圍。一是高位推動，作出表率。章程市長多次在全市性會議上強(qiáng)調(diào)建議提案工作的重要性，要求各單位把建議提案辦理工作與自身中心工作緊密結(jié)合，做到同謀劃、同部署、同推進(jìn)。市政府班子成員分別領(lǐng)辦《關(guān)于提升慈溪家電影響力的建議》等重點提案。各領(lǐng)辦市領(lǐng)導(dǎo)積極開展調(diào)研，協(xié)調(diào)解決各類問題，參與“請你來協(xié)商”系列活動，帶動分管領(lǐng)域各單位切實提高提案辦理質(zhì)量和水平。二是高效組織，精準(zhǔn)交辦。市府辦在市“兩會”期間提前介入委員提案分類工作，對涉及面廣、前瞻性、綜合性的提案，加強(qiáng)與提案委的溝通研判，初步厘清交辦責(zé)任。市“兩會”結(jié)束后，通過新上線的提案辦理系統(tǒng)“三上三下”充分征求各承辦單位意見，對一些涉及職能交叉的提案,結(jié)合市政協(xié)辦、市政府條線意見，定性定量分析，確定主協(xié)辦單位，最終形成交辦方案。三是壓實責(zé)任，扎實辦理。各承辦單位均建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員分工督辦、業(yè)務(wù)科室具體承辦的工作機(jī)制。對于主辦件辦理工作，單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)協(xié)調(diào)處理、面商溝通、審核答復(fù)等環(huán)節(jié)，承辦科室按照辦理時序穩(wěn)步推進(jìn)，不斷促進(jìn)提案辦理工作從“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變。

（二）嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升辦理質(zhì)效。市政府及各組成部門抓牢各個辦理階段的重點，全力推動提案工作提質(zhì)增效。一是強(qiáng)化規(guī)范意識。市府辦牽頭會同市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量做好2025年市人大代表建議政協(xié)提案辦理工作的通知》，進(jìn)一步壓實責(zé)任鏈條，明確辦理時限，強(qiáng)調(diào)辦理規(guī)則。部分承辦提案較多的單位，如市公安局、市住建局等還組織業(yè)務(wù)科室對《政協(xié)慈溪市委員會提案工作實施辦法》《慈溪市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作辦法》等文件進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。二是強(qiáng)化調(diào)研溝通。各承辦單位通過登門拜訪、邀請座談等方式深入了解委員提案初衷，聆聽委員見解，在辦理過程中抓住重點，有的放矢制定舉措。如市綜合執(zhí)法局采用先調(diào)研、先協(xié)商、先走訪、后辦理“三先一后”工作法，通過邀請委員參與座談，精準(zhǔn)把握委員的真實意圖，精準(zhǔn)高效辦理了“兩違”治理、違停治理等提案。各主辦、協(xié)辦單位間密切溝通配合、高效合作，如市發(fā)改局協(xié)同市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合力推進(jìn)《關(guān)于積極爭取超長期特別國債助力鄉(xiāng)村振興的建議》辦理工作，結(jié)合上級政策與實際需求多次會商謀劃，完成本年度農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國債項目申報。三是強(qiáng)化跟蹤督促。市府辦定期統(tǒng)計提案辦理進(jìn)度情況，對進(jìn)度相對滯后的單位及時預(yù)警，在辦理工作后半程抽檢重點、熱點、難點提案的辦理答復(fù)和案件分類情況，要求答復(fù)行文不規(guī)范、案件分類不合理的承辦單位舉一反三開展自查自糾。

（三）著眼服務(wù)大局，促使成果落地。市政府將提案工作與中心工作緊密結(jié)合，推動提案建言成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。一是推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。如針對提升慈溪家電影響力的建議，全市聚焦創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)牌發(fā)展，按照“政府引導(dǎo)+市場運作+企業(yè)主體+平臺支撐”的原則，持續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)全球智能家電創(chuàng)新中心核心服務(wù)區(qū)。5月20日，慈溪智能家電館正式對外開放，首批43家自主品牌家電企業(yè)400多件精品啟動線上線下展示展銷。如針對“兩項整治”相關(guān)建議，全市深入開展實施低效用地“萬畝提升”行動、工業(yè)上樓“百萬增容”行動、塊狀行業(yè)“整治提升”行動、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“綠色智改”和低效企業(yè)“幫扶提升”行動。今年1-6月，全市累計完成塊狀行業(yè)整治996家，完成低效工業(yè)用地提升1494.9畝。“兩項整治”工作入選省首批傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)內(nèi)生裂變培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力典型案例。再如針對促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，市政府圍繞“翠屏山中央公園”整體開發(fā)思路，完成“十五五”文旅深度融合的政策研究，上半年舉辦“熱力慈溪、縱享周末”文旅活動8次、體育賽事4場，全域旅游人數(shù)1298.7萬人次，同比增長9.8%；過夜游人數(shù)510.8萬人次，同比增長13%。二是持續(xù)增進(jìn)民生福祉。如針對緩解停車難、提升養(yǎng)老水平、健全醫(yī)療衛(wèi)生體系等建議，市政府編制出臺《慈溪市“幸福鄰里·家門口系列”民生實事項目實施方案（2025—2027年）》，推進(jìn)運動場、養(yǎng)老驛站、健康驛站、兒童驛站、書房、綠道、停車場、舞臺等8個領(lǐng)域系列工程建設(shè)，打造了團(tuán)圈社區(qū)全齡友好食堂、三塘橫江南側(cè)綠道、慈溪書房橡樹灣等群眾身邊“小而美”的民生項目。三是全面保障社會穩(wěn)定。如針對群租房消防安全領(lǐng)域的建議，全市建立安全生產(chǎn)和消防領(lǐng)域四部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，出臺《2025年度智慧消防建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，今年以來排查居住出租房1327家，發(fā)現(xiàn)并整改問題601處，10人以上居住的出租房實現(xiàn)智慧消防應(yīng)用全覆蓋。再如針對南部片區(qū)防洪治澇工程的建議，邵岙水庫分洪聯(lián)調(diào)工程Ⅱ標(biāo)段完成招標(biāo)，計劃汛期后開工，并將邵岙水庫擴(kuò)容工程列入2025年度市本級政府性投資預(yù)備項目，計劃2026年開工。

三、存在問題及下步打算

今年的提案辦理工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在市政協(xié)的關(guān)心和支持下，總體取得了較好成效。但與委員要求、群眾期盼相比仍有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是部分承辦單位的辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)不高，重答復(fù)輕落實的情況仍有發(fā)生，提出的解決措施避重就輕、過于片面。二是部分承辦單位的書面答復(fù)嚴(yán)謹(jǐn)性不足，存在標(biāo)注類別不準(zhǔn)確、格式文字錯誤、抄送不全等問題。三是個別提案受上級政策、財政財力條件等客觀因素所限，短時間內(nèi)尚難解決，需列入后續(xù)工作計劃。

針對以上問題，市政府將做好三方面改進(jìn)：

一是提高政治站位，增強(qiáng)行動自覺。督促市政府各單位進(jìn)一步提升思想認(rèn)識，深刻理解提案辦理工作的重要意義，始終把辦實事、求實效、抓落實放在首位，在解決實際問題上下功夫。要求各承辦單位對自查發(fā)現(xiàn)辦理質(zhì)效仍有提升空間的，剖析原因后重新辦理落實，并向委員做好解釋。

二是強(qiáng)調(diào)辦理規(guī)范,提升答復(fù)質(zhì)量。要求市政府各單位組織學(xué)習(xí)市級建議提案辦理工作辦法，健全完善責(zé)任科室起草、辦公室把關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)簽批的答復(fù)文稿四級負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把答復(fù)意見政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān)。

三是聚焦辦理閉環(huán)，抓好任務(wù)落實。將部分群眾關(guān)注度高、社會影響廣泛、與政府中心工作契合高的B類提案作為明年政府工作計劃的參考。同時，積極配合市政協(xié)開展好“回頭看”工作，對B類提案承諾事項落實情況跟蹤問效，督促市政府各單位加強(qiáng)承諾事項的進(jìn)度把控和臺賬管理，確保該類事項“有組織、有方案、有時間表”，促成委員反映問題及早得到解決。