一、修訂背景

慈溪市科技型中小企業(yè)服務站2022年1月正式掛牌建設，經(jīng)過近三年的建設運營，運營模式逐漸成熟，原管理辦法中的運行機制需要更新完善。

二、修訂依據(jù)

《浙江省科學技術進步條例》、《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》

三、政策解讀

（一）主要內容

服務站運行堅持“自愿參與、公開透明、市場有效、依法規(guī)范”原則，實行政策支持引導、中介自律經(jīng)營、企業(yè)購買服務、部門監(jiān)督考評相結合。

服務站由市科技局、相關鎮(zhèn)街道（產業(yè)創(chuàng)新平臺）與慈溪市科小二科技服務中心三方共建，按一鎮(zhèn)一站或多鎮(zhèn)一站布點，進駐相關鎮(zhèn)街道便民服務中心或產業(yè)創(chuàng)新平臺。

業(yè)務范圍包括開展高新技術企業(yè)培育政策宣講和業(yè)務培訓，對轄內非高新技術企業(yè)進行診斷分析，針對每家企業(yè)短板提出專業(yè)化建議，提供個性化服務，包括但不限于財務、審計、稅務、法務、知識產權、研發(fā)設計、項目申報代理等。

按照日常活動臺賬化、委托合同標準化、接單條件統(tǒng)一化、派單規(guī)則公平化、業(yè)務分配均衡化、委托服務規(guī)范化、結算周期明晰化規(guī)則運行。

約束機制包含企業(yè)黑名單制度、會員單位退出制度、駐站單位進退機制、駐點人員自律制度、統(tǒng)籌管理“調單”制度。

（二）試用范圍

在本市行政區(qū)域內從事科技評估、科技咨詢、知識產權服務、投融資、審計等業(yè)務，且無不良記錄，按自愿加入原則加入科技服務聯(lián)盟的科技服務中介機構。

（三）實施時間

自文件印發(fā)之日起施行。

四、問題解答

問：市外企業(yè)是否可以加入慈溪科技服務聯(lián)盟？

答：可以。是否在本市注冊不是能都加入科技服務聯(lián)盟的判定標準，在本市行政區(qū)域內從事科技評估、科技咨詢、知識產權服務、投融資、審計等業(yè)務，且無不良記錄，按自愿加入原則均可加入科技服務聯(lián)盟。

五、新舊政策差異

（一）建設單位變更。服務站三方共建，其中一方由8718平臺變更為慈溪市科小二科技服務中心，該中心為科技類民辦非企業(yè)。同時考慮到中心城區(qū)的新增了站點建設點產業(yè)創(chuàng)新服務平臺。

（二）新增服務聯(lián)盟內容。從制度上理順了科技中介、服務聯(lián)盟、服務站與科小二科技服務中心的關系，明確了服務聯(lián)盟理事會的工作職責。

（三）明確了準入條件。在本市行政區(qū)域內開展業(yè)務、認可聯(lián)盟章程的市內外科技中介機構均可申請入盟，符合市場公平競爭原則，符合《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》中“各級人民政府及有關部門不得設定區(qū)域性、行業(yè)性或者部門間的中介服務機構執(zhí)業(yè)限制”。

（四）結算周期變更。企業(yè)指定目標實現(xiàn)與政策資金下達之間有一段時間差，為同時保障雙方的收益，營造更加公平的市場環(huán)境，部分事項企業(yè)仍不提前支付費用，結算周期變更為指定目標實現(xiàn)后的一周內。

（五）固定駐站時間變更。考慮服務站運營實際，上門個性化輔導針對性更好，效率更高，固定駐站時間減少為半個工作日。

（六）委托合同的變更。明確了科技服務委托采購協(xié)議的委托方（甲方）、受托方（乙方）、實施方（丙方）。

（七）約束機制變更。聯(lián)盟會員單位的退出機制新增了兩條：一是在經(jīng)營過程中有造假，幫助他人造假的；二是連續(xù)兩年業(yè)務分排名居倒數(shù)前三的。新增駐站單位進退機制。充分遵循能者上庸者讓、上下有據(jù)原則，每年公益分加績效分末兩位的駐站單位予以淘汰，由業(yè)務分居前兩位的非駐站中介接任，或由所在鎮(zhèn)街道推薦的并經(jīng)市科技局認可的聯(lián)盟成員單位接任。

六、解讀單位和解讀人

本文件由慈溪市科學技術局解讀，聯(lián)系人：王佳維，聯(lián)系電話：0574-89591363。