市商務局2024年工作總結及2025年工作思路

2024年以來，市商務局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持“穩(wěn)中求進”總基調，深入貫徹落實新發(fā)展理念，以“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”為抓手，全力以赴穩(wěn)外貿促消費，推動商務經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)中向好。

一、2024年商務工作情況

（一）指標完成情況

1、外貿方面：1-12月，全市實現(xiàn)外貿進出口總額1355.4億元，同比增長10.8%，其中出口1173.8億元，同比增長11.4%，進口181.5億元，同比增長7%，進出口、出口及進口增速在寧波各區(qū)（縣、市）分別排第6、第7、第5位。市本級實現(xiàn)進出口934.9億元，同比增長10%，其中出口887.5億元，同比增長10.3%、進口47.4億元，同比增長5.1%，進出口、出口及進口增速在寧波各區(qū)（縣、市）分別排第6、第7、第6位。

2、商貿方面：1-12月，全市社會消費品零售總額增長3%，居寧波各區(qū)（縣、市）第6位；全市批發(fā)業(yè)商品銷售額增長11.8%，高于寧波平均0.8個百分點,市本級增長17.7%，居寧波各區(qū)（縣、市）第4位；全市零售業(yè)銷售額增長13.9%，高于寧波2.9個百分點，市本級增長10%，居寧波各區(qū)（縣、市）第6位；全市餐飲業(yè)營業(yè)額增長4.2%，低于寧波平均2.9個百分點，市本級增長11.8%，居寧波各區(qū)（縣、市）第3位。

3、電商方面：1-12月，全市實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額896.1億元，同比增長5.1%，總量居寧波首位、全省第9；全市實現(xiàn)跨境電商海關監(jiān)管出口27.8億元，同比增長26%；新增出口試點企業(yè)82家，累計達450家。

（二）重點工作開展情況

1、開放合作升級提能。一是參展拓市卓有成效。持續(xù)推進“百團千企萬人”拓市場促招引專項行動，宣傳重點境外展會20余場，與寧波市商務局聯(lián)合主辦“甬通全球”展會7個。發(fā)布2024年度重點支持境外展會57個，組織200余家企業(yè)參加廣交會、華交會、海南消博會、中東家電電子展等國內外展會，合計展位超1000個。成功舉辦全國電子家電行業(yè)高質量出口工作會議暨第十屆電子家電出口百強發(fā)布活動，500余名代表參會，全力助企拓展市場。組織卓力、月立等七家企業(yè)申報寧波市級外貿實力效益企業(yè)，均有望獲批。新申報“浙江出口名牌”12個，“寧波出口名牌”6個，復核申報“浙江出口名牌”12個，“寧波出口名牌”8個。二是企業(yè)服務精準直達。整合紅海專班成立慈溪市對外經(jīng)貿預警工作專班，為企業(yè)出口保駕護航。持續(xù)發(fā)揮慈溪市外貿服務中心在外綜服方面的優(yōu)勢，全年累計服務中小微外貿企業(yè)超4300家。中國·慈溪對遠東供貨中心在致力于解決企業(yè)對俄收匯困難方面發(fā)揮了積極作用，連續(xù)2年列入寧波自貿聯(lián)動“一區(qū)一件事”改革攻堅項目清單。助企用好自貿協(xié)定優(yōu)惠政策，出色完成出證認證。高質量運作涉外商事法律服務平臺，為慈溪企業(yè)辦結知識產(chǎn)權、國際貨物買賣合同等糾紛案件22件。抓好增值化服務改革開放服務板塊工作，為廣大外貿企業(yè)提供多端同步、數(shù)實相容的涉外服務。穩(wěn)步推進境外投資，全年新增備案境外投資項目47個，備案中方投資額2.7億美元、同比增長23.4%。持續(xù)深化服務貿易工作，實現(xiàn)服務貿易進出口額22.51億元，同比增長50.7%。三是內外貿一體化持續(xù)發(fā)力。深入實施《慈溪市推進內外貿一體化三年行動計劃（2024年-2026年）》，加快內外貿一體化改革，打通堵點卡點，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助力企業(yè)在國內國際兩個市場順暢切換。慈溪打造內外貿一體化家電產(chǎn)業(yè)集群做法獲評全國典型案例。新增省級內外貿一體化“領跑者”企業(yè)12家，新增省“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”最佳實踐案例1個，總數(shù)均居寧波各縣（市、區(qū)）首位。四是跨境電商積蓄新增量。出臺《慈溪市推動跨境電商高質量發(fā)展行動計劃（2024-2026）》，指導成立慈溪市跨境電子商務協(xié)會。全年新增跨境網(wǎng)絡店鋪超100家，開展主題對接活動40余場。慈溪優(yōu)品館暨慈溪市家電產(chǎn)業(yè)帶跨境電商綜合選品中心開業(yè)，甄選入駐“慈溪智造”品牌產(chǎn)品超1500款，預計未來三年內可實現(xiàn)年銷售額超10億元。長三角數(shù)字貿易綜合服務平臺完成省國貿集團注資控股，帶動跨境電商出口額超4000萬美元。

2、消費市場有效提振。一是商圈品質優(yōu)化提升。在贏商云智庫發(fā)布的2024年中國商業(yè)規(guī)模百強縣中，慈溪市以超10個的商業(yè)數(shù)量、135萬平方米的商業(yè)體量，排名第二。慈溪高新區(qū)愛琴海、楊梅里、上林坊仿古商業(yè)街入選寧波市“精特亮”特色街區(qū)，花墻門社區(qū)和清水灣社區(qū)入選浙江省首批一刻鐘便民生活圈。新河坊成功創(chuàng)建寧波市級商業(yè)特色街區(qū)創(chuàng)建，周巷鎮(zhèn)平王社區(qū)和古塘街道旦苑社區(qū)成功創(chuàng)建寧波市級一刻鐘便民生活圈建設。指導印象菲樂獲評四鉆級酒家、東海啟韻獲評五鉆級酒家、和豐酒業(yè)認定浙江省老字號。指導三星農業(yè)年供萬噸冷凍蔬菜項目和寧波環(huán)深再生資源中轉站設備改造項目申報寧波市現(xiàn)代商貿流通體系試點城市項目。二是消費潛力有效激發(fā)。開展“雙促雙旺”再提升行動，啟動“幸福慈溪·煥新生活”消費季,與省商務廳共建慈溪新消費品牌（智能家電）孵化基地試點。出臺《慈溪市人民政府辦公室關于進一步規(guī)范二手車流通管理的意見》,鼓勵我市二手車經(jīng)營主體做大做強。第一時間研究、承接落實消費品以舊換新行動部署，累計核銷消費品以舊換新資金超4億元，其中家電及智能家居領域3.03億元（占寧波市比重25.5%），工貿分離家電領軍企業(yè)20余家，新增帶動銷售額超百億元。創(chuàng)新消費券種，在寧波率先發(fā)放購車保險（商業(yè)險）消費券600萬元，帶動保險銷售額超2550萬元、汽車銷售額超5.4億元。三是電商賦能凸顯優(yōu)勢。加強高端電商人才引進，“基于AIGC模型的跨境電商數(shù)智化研究與應用”成功入圍2024年寧波電商領域“甬江人才”項目，系我市連續(xù)第二年入圍。發(fā)揮“電商+家電產(chǎn)業(yè)帶”模式優(yōu)勢，開展家電產(chǎn)業(yè)帶招商入駐、培訓交流沙龍等活動70余場。大力推動直播電商發(fā)展，舉辦“小家電·慈溪造”抖音原產(chǎn)地溯源、第二季“納涼節(jié)”直播等活動，活動期間直播成交總額超1億元，帶動直播電商占比網(wǎng)絡零售額從12%增長到約15%。新增寧波市電商直播式“共富工坊”10家，累計33家，數(shù)量居寧波首位，其中2家入圍浙江省典型案例。

3、民生保障持續(xù)發(fā)力。一是行業(yè)管理穩(wěn)扎穩(wěn)打。印發(fā)《慈溪市商務系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》，全年累計排查商貿企業(yè)518家次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患899條。做好成品油行業(yè)日常管理，全市73家經(jīng)營企業(yè)年檢結果均為合格。牽頭開展慈溪市成品油市場專項整治及“回頭看”行動，累計排查企業(yè)233家，其中涉嫌違規(guī)企業(yè)18家，向公安機關移交案件1件。實現(xiàn)“垃圾分類+資源回收”兩網(wǎng)融合覆蓋率100%，建成全市生活性綜合分揀中心2個、鎮(zhèn)級分揀中心7個，市級綠色回收示范點31家，再生資源回收企業(yè)監(jiān)測點19家。出臺《慈溪市低附加值可回收物補貼實施細則》，建立低附加值可回收物數(shù)據(jù)可追蹤查詢平臺。二是投訴糾紛有效化解。全年共受理單用途商業(yè)預付卡、汽車銷售、消費券等投訴2081件，投訴量同比下降12.9%，辦結率達100%，群眾滿意度98.44%。開展慈溪市“預付卡退費難”專項治理，累計挽回消費者損失金額180余萬元，開展發(fā)卡企業(yè)檢查88批次，下發(fā)整改通知單9份。三是民生實事有序推進。出臺《慈溪市2024-2025年“菜籃子”商品應急保障體系建設管理辦法》，我市蔬菜、肉禽等實際儲備庫存量位居寧波前列。加強與布拖縣、常山縣等地交流合作，全年采購幫銷四川省、延邊州、黃岡市、蚌埠市、常山縣等地產(chǎn)品超2億元。

二、2025年工作思路

2025年，全市商務工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，大力提振消費，不斷塑造對外開放新優(yōu)勢，培育商務經(jīng)濟新增長極，為高質量建設共富共美現(xiàn)代化新慈溪貢獻商務力量。

（一）大力提振和擴大消費，增強消費促發(fā)展基礎性作用。一是加力擴圍實施消費品以舊換新政策。圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵銷售企業(yè)與制造企業(yè)深度合作，在更大范圍內搭建起“促消費—擴大銷售—促進生產(chǎn)制造—擴大投資—增加就業(yè)和收入—提高消費能力—促消費”的內循環(huán)發(fā)展模式。充分用好大平臺，塑造多元化市場競爭態(tài)勢。鼓勵擁有自主品牌的企業(yè)推行多渠道銷售模式，鼓勵銷售企業(yè)與平臺公司開展深度合作，實現(xiàn)資源共享。2025年，力爭參與以舊換新實體企業(yè)家數(shù)和產(chǎn)生銷售額持續(xù)保持寧波第一。二是持續(xù)提振商貿消費。圍繞本地特色餐飲、商超、汽車等板塊，精準發(fā)放大眾消費券，持續(xù)激發(fā)消費潛力。圍繞社零指標，建立常態(tài)化調度機制，部門聯(lián)動發(fā)力，完善考核體系。加強政策宣傳力度，擴大知曉度和參與面，并進一步優(yōu)化消費券操作系統(tǒng)，使消費者便捷領取、快捷核銷。2025年，力爭社零增速高于寧波平均，新增進限企業(yè)100家。三是大力培育消費新動能。培育和挖掘健康消費、體育賽事、國貨“潮品”、動漫二次元等板塊消費亮點，以業(yè)態(tài)融合帶動消費，實現(xiàn)“季季有主題、月月有活動、周周有場景”。緊抓首店首發(fā)經(jīng)濟，孵化夜間經(jīng)濟品牌，引進一批國內外有一定影響力的知名品牌和首店，挖掘打造一批商業(yè)業(yè)態(tài)豐富、消費場景創(chuàng)新、品牌效應集聚、商品服務優(yōu)質的特色街區(qū)，打造長期穩(wěn)定的消費動能。大力培育新消費品牌，通過連續(xù)三年舉辦新消費品牌發(fā)展大會、參加國際國內知名展會等方式，持續(xù)打響“慈溪智造”消費品牌。2025年，新增寧波市級及以上一刻鐘便民生活圈至少1個。

（二）打好“穩(wěn)拓調優(yōu)”組合拳，推動對外貿易穩(wěn)量提質。一是“穩(wěn)”傳統(tǒng)市場，“拓”新興市場。持續(xù)推進“百團千企”拓市場行動，全力穩(wěn)住歐美傳統(tǒng)市場，積極開拓“一帶一路”、RCEP等新興市場，當前重點開拓中東、中亞和南美市場。加強出口平臺建設，深化與機電商會家電出口共建基地建設，加強與輕工、五礦等商會聯(lián)系，為慈溪產(chǎn)品出口爭取更多優(yōu)質資源。2025年，貨物貿易全國占比份額持續(xù)保持穩(wěn)中有升。二是“調”產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，“優(yōu)”開放環(huán)境和政策“工具箱”。推動產(chǎn)業(yè)與貿易聯(lián)動發(fā)展，增強產(chǎn)品與國際市場的適配性，加快形成國際貿易新增長點。針對敏感國家和地區(qū)，探索易貨貿易、轉口貿易的可行性。推動服務貿易培育壯大，提高服務貿易在整體出口中的占比。優(yōu)化企業(yè)境外投資服務環(huán)境，助力安全有序“走出去”。優(yōu)化開放型經(jīng)濟政策，重點支持參展拓市、出口信保等。2025年，在全寧波大市范圍內率先成立慈溪市海外投資綜合服務平臺。三是推進外貿企業(yè)主體培育。加大外綜服企業(yè)梯度培育機制，利用外貿服務中心、長三角數(shù)字貿易綜合服務平臺、慈溪優(yōu)品館等平臺加強國際貿易供應鏈對接，引領一批中小微企業(yè)出海拓市。擴容提質“浙江出口名牌”，提升出口產(chǎn)品國際競爭力。2025年，新增外貿出口實績企業(yè)200家以上，累計超3000家；累計獲評“浙江出口名牌”40個。四是深化內外貿一體化發(fā)展。深入實施《慈溪市推進內外貿一體化三年行動計劃》，對“領跑者”企業(yè)庫實施動態(tài)管理。聯(lián)合多部門優(yōu)化“政策包”，助企降低市場轉換成本。支持企業(yè)多維渠道擴大銷售，做強自主品牌。探索打造不同規(guī)模、不同行業(yè)類型多樣化的內外貿一體化發(fā)展樣板。2025年，累計評定省級領跑者企業(yè)突破50家。

（三）挖掘電商新潛能，拓展市場新空間。一是持續(xù)鞏固國內電商發(fā)展優(yōu)勢。發(fā)展直播電商，深化與阿里巴巴淘天集團的合作，引入外部資源幫助企業(yè)拓寬直播業(yè)務。集聚電商人才，依托“甬江人才工程”，加大復合型電商人才引進力度，鼓勵優(yōu)質電商人才留慈發(fā)展。優(yōu)化平臺服務功能，重點指導慈溪優(yōu)品館在品牌直播、品牌培育、金融服務、資源對接等方面下功夫。2025年，網(wǎng)絡零售額繼續(xù)保持寧波市第1、全省前10。二是推動“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展。深化與浙江省國貿云商、深圳盤古跨境電商等的合作和對接，加快推進與大龍網(wǎng)的合作落地，為家電產(chǎn)業(yè)“走出去”提供全鏈路、一站式服務。推進古塘老經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，鼓勵各鎮(zhèn)街以特色產(chǎn)業(yè)帶為依托，建立跨境電商小微園區(qū)，逐步形成“1+X”跨境電商園矩陣。大力發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，引導企業(yè)依托家電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建立自有獨立品牌，并利用新興媒體平臺進行品牌傳播，加快實現(xiàn)從產(chǎn)品“出海”到品牌“出海”的跨越。與寧波大學科技學院等院校開展合作，開設“跨境電商+小語種”等相關課程，持續(xù)推動入企實訓。優(yōu)化海關監(jiān)管項下特定統(tǒng)計，合理提升跨境電商出口額。2025年，力爭新增落地和培育知名電商平臺企業(yè)3家，新增開展跨境電商業(yè)務企業(yè)超100家，跨境電商海關監(jiān)管年出口額同比增長25%以上。

（四）筑根基，實現(xiàn)黨建業(yè)務深度融合。一是擦亮政治底色。以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，激勵商務系統(tǒng)黨員干部以更加堅實的理論武裝爭拼趕超、勇攀新高。堅持黨管意識形態(tài)原則，在“強責任、舉旗幟、建陣地”上再下功夫。二是筑牢安全防線。全面貫徹落實有關安全發(fā)展和安全生產(chǎn)責任規(guī)定要求，抓好商貿領域安全生產(chǎn)，加強成品油行業(yè)管理，持續(xù)提升安全保障能力。扎實推進信訪維穩(wěn)、法治、保密、反詐、統(tǒng)戰(zhàn)等專項工作。三是保障民生實事。緊抓現(xiàn)代商貿流通體系試點建設契機，高質量推動試點項目建設。強化“菜籃子”工程建設，完善生活必需品保供體系。加強單用途商業(yè)預付卡糾紛調解，切實維護消費者合法權益。落實再生資源回收行業(yè)管理，有效推動再生資源回收行業(yè)環(huán)境污染整治提升。加大消費幫扶力度，助力鄉(xiāng)村振興。