關(guān)于印發(fā)2025年全市衛(wèi)生健康工作要點的通知

各醫(yī)療健康集團、市級醫(yī)療衛(wèi)生健康單位，局機關(guān)各科室：

現(xiàn)將《2025年全市衛(wèi)生健康工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

慈溪市衛(wèi)生健康局

2025年3月31號

2025年慈溪市衛(wèi)生健康工作要點

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，學深悟透習近平總書記關(guān)于健康中國建設的重要論述精神，全面落實全省、全市衛(wèi)生健康工作會議部署，緊扣“一個首要任務、三個主攻方向、兩個根本”，建立健全連續(xù)性醫(yī)療服務新名片，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打好健康基礎，為“健康慈溪”戰(zhàn)略提供有力支撐。

二、主要任務

（一）全面推進全民健康促進行動

1.工作目標。人均預期壽命超82.5歲，重大慢病過早死亡率控制在9.0%以下、總體癌癥五年生存率達50%。健康生活得到普及，居民健康素養(yǎng)水平達45%。

2.重點工作舉措

（1）持續(xù)推進健康慈溪專項行動。加快健康慈溪行動和愛國衛(wèi)生運動融合發(fā)展，強化各成員單位工作協(xié)同和業(yè)務融合，重點推進健康知識普及、中小學健康促進、綠色環(huán)境打造等行動。加強健康影響因素全方位干預，開展健康影響評價。（責任科室：愛衛(wèi)辦）

（2）大力加強重大慢性病綜合防治。出臺重點慢性病和重大疾病防治五年行動規(guī)劃。利用現(xiàn)有信息平臺規(guī)范高血壓、糖尿病患者ASCVD（動脈粥樣硬化性心血管疾?。╋L險評估流程，規(guī)范診療血脂異?；颊?，持續(xù)推進我市慢性病防治網(wǎng)絡建設。推動基層醫(yī)療機構(gòu)慢病一體化門診提檔升級，做好高血壓、糖尿病和慢阻肺患者健康管理服務，實現(xiàn)老年人、重點慢病基層規(guī)范管理率達65%以上，完成參保城鄉(xiāng)居民免費健康體檢20萬人以上，加強檢后健康跟蹤干預。深入實施“體重管理年”活動，制定慢性病多病共管技術(shù)方案，推動“四高一重”共防共治共管。（責任科室：疾病預防控制與綜合監(jiān)督科、基層衛(wèi)生健康科）

（3）聚力提升心理健康與精神衛(wèi)生服務能力。提升心理熱線服務質(zhì)量，推廣甬e心坊平臺，深化精神衛(wèi)生“百千萬”工程。加強心理健康科普宣教，加強未成年人心理健康指導（輔導）中心的推廣應用，開展未成年人、老年人、孕產(chǎn)婦心理健康篩查與促進。建立專業(yè)的心理危機干預隊伍，提升應對突發(fā)事件和心理危機的能力。加強社區(qū)精神科“一站式”門診服務，強化嚴重精神障礙患者綜合管理，推進長效針劑治療與同伴支持康復項目。（責任科室：疾病預防控制與綜合監(jiān)督科、醫(yī)政醫(yī)管科、家庭發(fā)展與婦幼健康科）

（4）深入開展愛國衛(wèi)生運動。以重點場所、薄弱環(huán)節(jié)為重點，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔和病媒生物預防控制，抓好健康城鎮(zhèn)健康細胞建設。健全全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機制，持續(xù)推進健康講堂進村社區(qū)、進學校、進機關(guān)、進企業(yè)活動。（責任科室：愛衛(wèi)辦）

（5）深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動。落實“牽頭、協(xié)調(diào)、督查、考核”職責，以南部沿山區(qū)域村莊環(huán)境衛(wèi)生整治行動為重點，加大檢查力度，著力解決全市城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題，全面提升衛(wèi)生面貌。（責任科室：愛衛(wèi)辦）

（二）全面推進強化公共衛(wèi)生安全行動

1.工作目標。現(xiàn)代化疾控體系不斷健全，疾控核心專業(yè)能力和公共衛(wèi)生綜合干預水平加快提升，傳染病疫情監(jiān)測預警體系和應急指揮系統(tǒng)更加靈敏高效，甲乙類法定傳染病報告發(fā)病率持續(xù)維持在低水平。院前醫(yī)療急救平均反應時間控制在10分鐘以內(nèi)，心肺復蘇成功率力爭達到6%以上。

2.重點工作舉措

（1）推動疾控體系高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合、醫(yī)防協(xié)同”的現(xiàn)代化疾控體系，實施疾控機構(gòu)標準化建設攻堅工程。深化“疾控+監(jiān)督”融合機制，建立聯(lián)合巡查、重大案件會商制度，建設公共衛(wèi)生執(zhí)法數(shù)字化協(xié)同平臺。組建傳染病應急處置小分隊，制訂慈溪市推動疾病預防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見。推進疾控機構(gòu)規(guī)范化建設，力爭慈溪市疾控中心達到A+規(guī)范化疾控機構(gòu)標準，加快培育公共衛(wèi)生高層次人才團隊，加強公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)疾控隊伍建設。（責任科室：疾病預防控制與綜合監(jiān)督科）

（2）提升傳染病防治能力。根據(jù)上級安排部署，繼續(xù)完善傳染病與癥候群監(jiān)測預警智慧化平臺二期建設，進一步加強部門聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮多部門合作備忘與會商研判機制作用，健全哨點醫(yī)院運行機制。開展疾控業(yè)務能力培訓和技術(shù)比武，加快提升公衛(wèi)人才能力。實現(xiàn)慈溪市疾控中心實驗室A類檢測能力全覆蓋。推進第五輪全國艾滋病綜合防治示范區(qū)和無結(jié)核城市建設。（責任科室：疾病預防控制與綜合監(jiān)督科）

（3）提升醫(yī)療應急救援能力。加快推進應急體系建設，完善全市醫(yī)療應急專家?guī)?，做好物資儲備工作，開展醫(yī)療應急演練，切實提升應急處置能力。做好市人民醫(yī)院以及市中醫(yī)醫(yī)院的縣級醫(yī)療應急小分隊建設工作，完成相應藥品設備采購以及人員組建。貫徹實施《寧波市院前醫(yī)療急救服務條例》，加大急救人員培訓和招聘力度，加快急救站點標準化建設。持續(xù)推進院前院內(nèi)一體化建設，拓展“上車即入院”數(shù)字應用，提升急診急救黨的五大中心能力。加大無償獻血社會動員力度，保障臨床用血安全。（責任科室：醫(yī)政醫(yī)管科）

（三）全面推進醫(yī)療衛(wèi)生強基工程

1.工作目標。縣級醫(yī)院服務能力持續(xù)提升，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本衛(wèi)生健康優(yōu)質(zhì)服務全覆蓋，力爭縣域就診率較上一年度提高1%。每千常住人口基層衛(wèi)生人員數(shù)達3.3人。

2.重點工作舉措

（1）持續(xù)深化縣域醫(yī)共體、數(shù)字化醫(yī)共體建設。繼續(xù)推進縣域醫(yī)共體成熟定型，推動縣域醫(yī)共體向健康共同體轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建集預防、治療、康復、健康促進為一體的縣域健康服務新模式。繼續(xù)推進數(shù)字化醫(yī)共體建設工作，互通信息化數(shù)據(jù)統(tǒng)籌床位、專家號源推動市級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源精準下沉，全面提升基層醫(yī)療服務能力（責任科室：醫(yī)政醫(yī)管科）

（2）持續(xù)提升縣級醫(yī)院綜合實力。進一步開展硬件設施提升改造、醫(yī)療技術(shù)能力攀登等七大行動，力爭縣級醫(yī)院出院患者手術(shù)占比、微創(chuàng)手術(shù)占比、三四級手術(shù)占比分別達35%、15%、15%以上。持續(xù)推進血液透析能力建設。（責任科室：醫(yī)政醫(yī)管科）

（3）持續(xù)增強基層醫(yī)療服務能力。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級分類建設，建成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心1家以上，新增1家社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到國家推薦標準。建成基層特色?？?個以上?；鶎蛹痹\能力星級化建設實現(xiàn)全覆蓋，加強基層住院服務能力建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）實際開放床位數(shù)達到核定床位數(shù)的80%以上。（責任科室：基層衛(wèi)生健康科、醫(yī)政醫(yī)管科）

（4）持續(xù)完善村級醫(yī)療服務體系。加強村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設，動態(tài)消除千人以上醫(yī)療服務空白行政村。繼續(xù)推進村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化托管工作，力爭一體化托管的村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提升10個百分點以上，注銷符合條件的規(guī)劃外村衛(wèi)生室，提升政府辦村衛(wèi)生室比例，實現(xiàn)50%以上村衛(wèi)生室達到國家服務能力評價標準。（責任科室：基層衛(wèi)生健康科）

（5）持續(xù)抓好基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。貫徹落實農(nóng)村醫(yī)療力量保障政策，多措并舉推動非編村醫(yī)的替換工作。推進醫(yī)共體成員單位的醫(yī)療質(zhì)量垂直化同質(zhì)化管理新模式，夯實基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底，全面落實總院對分院業(yè)務垂直管理、指導、服務，統(tǒng)一醫(yī)療服務管理制度和診療技術(shù)規(guī)范，人員培訓模塊化。新增定向培養(yǎng)10名醫(yī)學生。推進萬醫(yī)進修三年行動，選派進修160人次以上。（責任科室：基層衛(wèi)生健康科、醫(yī)政醫(yī)管科、組織人事科）

（6）持續(xù)拓展家庭醫(yī)生服務內(nèi)涵。深入實施家庭醫(yī)生簽約服務“六個拓展”，開展星級家庭醫(yī)生評定，推廣家庭醫(yī)生“一地簽約、縣域共享”服務模式，重點人群簽約覆蓋率鞏固在85%以上，個性化簽約服務擴面提質(zhì)，不斷增強群眾獲得感。（責任科室：基層衛(wèi)生健康科）

（四）全面推進醫(yī)學高峰攀登行動

1.工作目標。以等級醫(yī)院評審為重點抓手，以浙大邵院寧波院區(qū)落地為契機，提升縣域醫(yī)療服務能力和醫(yī)療技術(shù)水平，深化醫(yī)療服務體系建設，構(gòu)建現(xiàn)代化醫(yī)療服務圈。繼續(xù)推薦申報省級、市級臨床重點專科建設項目，全年新引進碩士研究生40人以上。

2.重點工作舉措

（1）全力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加快推進浙大邵院寧波院區(qū)建設項目（一期）前期工作，爭取當年9月底前開工，簽訂涵蓋基本建設、人才引育、學科建設及醫(yī)療設施設備配置等內(nèi)容的協(xié)議，同時加強與浙大邵逸夫醫(yī)院的對接聯(lián)系，做精做細前期醫(yī)療合作、辦醫(yī)理念規(guī)劃、人才引進培養(yǎng)、學科統(tǒng)籌布局等方案，打造寧波市北部醫(yī)學中心。（責任科室：醫(yī)政醫(yī)管科、規(guī)劃財務與信息化科）

（2）全面優(yōu)化醫(yī)療布局。扎實推進市人民醫(yī)院三年創(chuàng)三甲行動計劃，緊扣業(yè)務核心，補齊我市醫(yī)療短板，加大醫(yī)療合作，加強?？平ㄔO，深化科研合作，強化績效激勵，推進績效分配改革，實現(xiàn)業(yè)務量質(zhì)雙升，打造縣級醫(yī)療新龍頭。（責任科室：醫(yī)政醫(yī)管科）

（3）全力建設高水平臨床重點專科。繼續(xù)推進慈溪市級學科建設，進一步做好第六輪慈溪市醫(yī)學重點（扶植）學科建設工作。做好寧波市第四輪醫(yī)學重點學科終期驗收工作，優(yōu)選3-5個醫(yī)學重點學科準備新一輪寧波市醫(yī)學重點學科評審，爭取1-2個學科成為寧波市重點學科或重點扶植學科。加快現(xiàn)有的34個臨床重點?？祈椖拷ㄔO，繼續(xù)遴選市、縣級臨床重點專科項目。（責任科室：醫(yī)政醫(yī)管科）

（4）全力推進衛(wèi)生科技創(chuàng)新行動。按時完成省醫(yī)藥衛(wèi)生科技計劃、市衛(wèi)生健康委科技計劃、慈溪市公益類科技計劃等項目的申報工作，加強各級各類科技計劃申報驗收管理工作，落實醫(yī)學創(chuàng)新人才國際化培養(yǎng)三年行動，鼓勵各單位選派優(yōu)秀人才赴海外交流進修。（責任科室：醫(yī)政醫(yī)管科）

（5）全力培育高層次人才隊伍。完善衛(wèi)生健康人才引進培養(yǎng)政策措施，持續(xù)推進招才引智活動。積極申報衛(wèi)生高層次人才、領(lǐng)軍拔尖人才、衛(wèi)生健康青年技術(shù)骨干人才等寧波市級以上人才計劃。（責任科室：組織人事科）

（6）全面深化醫(yī)學教育內(nèi)涵建設。做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓人員招錄工作。持續(xù)加強與醫(yī)學類高校的協(xié)同，支持醫(yī)學教育事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌教學資源共建醫(yī)學高峰。（責任科室：醫(yī)政醫(yī)管科）

（五）全面推進人口高質(zhì)量發(fā)展行動

1.工作目標。每千人托位數(shù)達到4.55個，力爭每千名老年人康復護理床位保持在6張以上，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率維持在低水平。以應對少子化、老齡化為重點完善人口發(fā)展支持和服務體系。

2.重點工作舉措

（1）完善生育支持政策和激勵機制。根據(jù)上級要求落實國家生育補貼制度規(guī)范，完善生育支持措施。督促落實婚假、產(chǎn)假、育兒假、陪產(chǎn)假等法定婚育假期。實施國家計劃生育家庭扶助制度。全面落實計劃生育特殊家庭雙崗聯(lián)系人制度、家庭簽約服務、優(yōu)先便利醫(yī)療服務“三個全覆蓋”。拓展新型婚育文化宣傳，做好“甬有寶貝”家庭婚育指導服務試點項目，為200戶目標家庭提供婚育指導服務。推動“向日葵親子小屋”提質(zhì)擴面，積極參與家庭科學育兒指導服務和親子活動，持續(xù)推進優(yōu)生優(yōu)育進萬家等主題活動，實施托育服務社會監(jiān)督與宣傳服務。（責任科室：家庭發(fā)展與婦幼健康科、計生協(xié)會）

（2）深入實施家庭健康暖心行動。指導宗漢街道創(chuàng)建中國計生協(xié)暖心家園項目點，積極推進全市“暖心家園”建設。擴大青春健康教育覆蓋面，積極爭取實施寧波市級青春健康同伴教育項目，加強市級青春健康教育師資培訓力度，積極推薦優(yōu)秀師資參加寧波級、省級師資認證，全面提高師資隊伍水平。（責任科室：計生協(xié)會）

（3）夯實普惠托育服務體系。推進托幼一體、醫(yī)育結(jié)合，豐富用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點等托育服務模式。投運慈溪市托育綜合服務中心，為我市托育服務機構(gòu)高質(zhì)量建設提供技術(shù)支撐及樣板標桿，提升托育機構(gòu)服務質(zhì)量。常態(tài)化開展托育機構(gòu)負責人、保育員師資等培訓，提升從業(yè)人員技能水平。（責任科室：家庭發(fā)展與婦幼健康科）

（4）深化優(yōu)生優(yōu)育保障行動。推進婦幼保健機構(gòu)標準化建設，加快婦幼保健機構(gòu)提檔升級，加強婦幼保健機構(gòu)特色?？平ㄔO。強化母嬰安全保障，加強危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治體系建設，高質(zhì)量開展國家危重新生兒診斷救治能力提升項目，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率維持在低水平。實施早孕關(guān)愛行動，規(guī)范落實艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播阻斷工作，加快生殖健康促進和出生缺陷綜合防治能力提升，重視育齡人群生育力保護，積極推進生育友好醫(yī)院建設。（責任科室：家庭發(fā)展與婦幼健康科）

（5）實施兒童健康發(fā)展行動。深化兒童健康全周期管理，加強“醫(yī)防護”兒童健康管理中心建設，0-3歲嬰幼兒發(fā)育監(jiān)測篩查率達92%以上，0-6歲兒童免費開展孤獨癥篩查和早期干預，加大兒童友好醫(yī)院建設力度。（責任科室：家庭發(fā)展與婦幼健康科、醫(yī)政醫(yī)管科）

（6）完善老年健康支撐體系。支持社會力量創(chuàng)辦老年醫(yī)療機構(gòu)和護理機構(gòu)。提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務質(zhì)量，加快醫(yī)養(yǎng)照護與管理人才培養(yǎng)。持續(xù)推動安寧療護服務提質(zhì)擴面。做優(yōu)老年健康服務專項行動，推進失能老人健康服務行動，按省定要求完成老年人健康評估任務。按上級要求完成老年人科普講座、心理評估和干預。（責任科室：基層衛(wèi)生健康科、醫(yī)政醫(yī)管科、疾病預防控制與綜合監(jiān)督科）

（六）全面推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新行動

1.工作目標。做好國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目任務，中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源持續(xù)擴容，中醫(yī)藥服務能力穩(wěn)步提升，市中醫(yī)醫(yī)院利用擴建工程的時機，以三級乙等中醫(yī)醫(yī)院為發(fā)展目標，確保醫(yī)院在硬件設施和服務質(zhì)量上均達到相應標準。創(chuàng)新中醫(yī)藥藥事服務，深化共享中藥房建設。

2.重點工作舉措

（1）深化中醫(yī)藥綜合改革。通過前期籌備，細化分工，責任落實以及協(xié)調(diào)各部門，爭創(chuàng)國家基層中醫(yī)藥示范縣。做好國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目任務，開展中醫(yī)藥人才培訓項目，進一步推進市中醫(yī)醫(yī)院智慧醫(yī)院建設。（責任科室：醫(yī)政醫(yī)管科）

（2）提升中醫(yī)藥服務能力。加快推進擴建工程及等級醫(yī)院標準化建設，促進中醫(yī)藥資源擴容和均衡配置。加快市中醫(yī)醫(yī)院“胸痛、卒中、創(chuàng)傷”三大中心建設。全面推進縣域“三中心一在線”建設，擴面實施市中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行摹表椖俊＃ㄘ熑慰剖遥横t(yī)政醫(yī)管科）

（3）強化中醫(yī)藥發(fā)展平臺建設。推進名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設，開展市級以上名老中醫(yī)藥學術(shù)經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)，推動中醫(yī)藥活態(tài)傳承。（責任科室：醫(yī)政醫(yī)管科）

（4）夯實中醫(yī)藥發(fā)展支撐。強化中醫(yī)藥數(shù)字化標準體系建設。市中醫(yī)醫(yī)院接入省“中醫(yī)處方一件事”平臺，推進市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)處方病歷標準應用和數(shù)據(jù)貫通。加快提升市中醫(yī)醫(yī)院電子病歷應用水平和互聯(lián)互通成熟度測評，深化共享中藥房建設。（責任科室：醫(yī)政醫(yī)管科）

（七）全面推進數(shù)字健康高地建設行動

1.工作目標。全面夯實數(shù)字健康基礎設施，聚焦服務連續(xù)化、醫(yī)療智能化、數(shù)據(jù)要素化，探索數(shù)字健康人等醫(yī)療智能體應用。

2.重點工作舉措

（1）夯實數(shù)字健康新基建。持續(xù)推進健康數(shù)據(jù)高鐵提速增效，切換新舊全民健康信息平臺，加強醫(yī)療健康工單化數(shù)據(jù)治理。推進影像上云、審方系統(tǒng)、電子票據(jù)等工作，確保各類衛(wèi)生業(yè)務系統(tǒng)平穩(wěn)、順暢運行。（責任科室：規(guī)劃財務與信息化科）

（2）推進醫(yī)學人工智能建設。接入寧波市醫(yī)學人工智能平臺，在基層醫(yī)療機構(gòu)部署應用輔助診斷系統(tǒng)，融合“浙里智醫(yī)”與“浙醫(yī)互認”應用客戶端，歸集醫(yī)學人工智能輔助診斷監(jiān)管數(shù)據(jù)，推進人工智能技術(shù)在輔助診斷、醫(yī)療質(zhì)控等場景的應用，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。推廣醫(yī)學影像人工智能輔助診斷，提升影像醫(yī)生工作效率。（責任科室：規(guī)劃財務與信息化科）

（3）深化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務。深化城市云醫(yī)院平臺建設，加強互聯(lián)網(wǎng)診療的門診病歷質(zhì)控，持續(xù)優(yōu)化快速問診、復診配藥、復檢開單和上門護理等4大核心服務。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療應用場景，探索基于互聯(lián)網(wǎng)的治療預約、院后健康管理、心理健康等服務。（責任科室：規(guī)劃財務與信息化科、醫(yī)政醫(yī)管科）

（4）迭代豐富數(shù)字健康重大應用。配合做好浙里辦“健康寧波”門戶平臺，探索網(wǎng)上預約掛號全市一張網(wǎng)。（責任科室：規(guī)劃財務與信息化科、醫(yī)政醫(yī)管科）

（八）全面推進“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展治理行動

1.預期成效。以國家優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目為抓手，全面推進“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展治理。公立醫(yī)院公益性進一步彰顯。全市公立醫(yī)院醫(yī)療服務收入占比達36%以上。

2.重點工作舉措

（1）持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革。完善醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理體制機制。全面落實醫(yī)改監(jiān)測工作。深化以公益性為導向的公立醫(yī)院綜合改革，深化醫(yī)療服務價格改革和醫(yī)保支付方式改革。推動優(yōu)化財政補助政策，強化公立醫(yī)院運營管理，加強公立醫(yī)院債務及運行風險的監(jiān)測預警，健全防范和化解拖欠企業(yè)賬款長效機制。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點的公立醫(yī)院薪酬水平?jīng)Q定機制和公立醫(yī)院負責人薪酬激勵約束機制。建立編制動態(tài)調(diào)整機制。（責任科室：醫(yī)政醫(yī)管科、組織人事科、規(guī)劃財務與信息化科）

（2）著力提升監(jiān)督執(zhí)法效能。健全完善以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管對象為補充、以信用監(jiān)管為舉措的監(jiān)管機制，加強醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督、公共衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)效。深入實施醫(yī)療機構(gòu)疾控監(jiān)督員工作制度，開展人員能力提升行動，推廣“合規(guī)平臺”等數(shù)智應用。全面推進“助企@健康”行動，深化職業(yè)健康合規(guī)企業(yè)建設。（責任科室：疾病預防控制與綜合監(jiān)督科）

（九）全面推進醫(yī)療質(zhì)量提升和改善醫(yī)療服務行動

1.工作目標。醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)提升，雙向轉(zhuǎn)診機制和醫(yī)療服務流程不斷優(yōu)化，多元化護理需求得到有效滿足，群眾看病就醫(yī)感受持續(xù)改善，健康獲得感更加充實。

2.重點工作舉措

（1）加強醫(yī)療質(zhì)量管理。全面推進醫(yī)療質(zhì)量“強基提質(zhì)培優(yōu)”行動各項工作，進一步完善醫(yī)療質(zhì)量管理體系，提升醫(yī)療質(zhì)量管理與控制內(nèi)涵，優(yōu)化醫(yī)療服務模式，提升重大疾病診療能力和醫(yī)療質(zhì)量安全水平。完善優(yōu)化質(zhì)控組織體系和管理控制標準，推進開展各種形式的質(zhì)控培訓，加強質(zhì)控檢查指導力度，完善醫(yī)共體模式下統(tǒng)一標準、統(tǒng)一考核、集團管理的質(zhì)控管理體系。（責任科室：醫(yī)政醫(yī)管科）

（2）深化連續(xù)醫(yī)療服務。全面開展連續(xù)醫(yī)療服務。加強患者預約轉(zhuǎn)診服務，二級以上醫(yī)院設立連續(xù)醫(yī)療（轉(zhuǎn)診）服務崗。強化首診負責制，推廣醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部會診、多學科協(xié)作診療、雙向轉(zhuǎn)診醫(yī)療服務模式。推進病理實驗室檢查結(jié)果互認，提高病理同質(zhì)化水平。（責任科室：醫(yī)政醫(yī)管科、規(guī)劃財務與信息化科）

（3）提升護理服務質(zhì)量。貫徹落實國家、省加強護士隊伍建設優(yōu)化護理服務實施意見，穩(wěn)定壯大護士隊伍，加強病區(qū)責任制整體護理，提升護理服務質(zhì)量，優(yōu)化護理服務，推進護理病理書寫減負行動。推廣“浙里護理”應用，做好“互聯(lián)網(wǎng)+護理”服務。持續(xù)推進“無陪護病房”試點，推廣“一對多”、“多對多”等無陪護服務，在市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院等前期成功開展無陪護病房的基礎上，逐步覆蓋所有二級以上公立醫(yī)院。（責任科室：醫(yī)政醫(yī)管科、規(guī)劃財務與信息化科）

（十）全面加強系統(tǒng)黨的建設工作

1.工作目標。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，以政治巡察問題整改為導向，不斷健全完善公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導下的院長負責制，持續(xù)打造風清氣正的醫(yī)療環(huán)境，全面加強意識形態(tài)陣地建設，營造積極向上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動衛(wèi)生健康事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠。

2.重點工作舉措

（1）推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格落實黨委全面從嚴治黨“五張責任清單”和“四責協(xié)同”機制，督促建立一級抓一級、層層抓落實的責任監(jiān)督機制。健全黨委領(lǐng)導下的內(nèi)部審計工作機制，進一步完善內(nèi)部審計制度，重點強化審計后續(xù)整改和統(tǒng)籌聯(lián)動，建立審計整改長效機制，對主要負責人變動的單位及超過三年未審計的單位進行經(jīng)濟責任審計，同時結(jié)合領(lǐng)導關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域或項目進行專項審計。進一步嚴肅財經(jīng)紀律，加強公立醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)控、采購、收費等財會監(jiān)督。（責任科室：機關(guān)黨委、機關(guān)紀委、規(guī)劃財務與信息化科）

（2）落實黨建工作與中心工作深度融合。持續(xù)深化黨委領(lǐng)導下的院長負責制，完善議事清單制度，深入實施公立醫(yī)院黨委書記抓黨建“三張清單”制度，全面落實支部參與科室重大決策機制，進一步加強黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導。院級黨組織和科室黨組織書記每年至少選取1 個醫(yī)療提質(zhì)、學科發(fā)展、人才引育等工作中的重難點問題，作為領(lǐng)辦項目進行實踐突破。堅持“雙帶頭人”“雙培養(yǎng)”機制，發(fā)揮“慈衛(wèi)先鋒”黨建品牌矩陣作用，落實民營醫(yī)院黨建重點任務。 （責任科室：機關(guān)黨委）

（3）持續(xù)加強清廉醫(yī)院建設。進一步濃厚廉潔從政、廉潔從業(yè)氛圍。深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，推進漠視侵害群眾利益問題專項治理，加強藥械智慧監(jiān)管、外配處方、外送檢驗等領(lǐng)域監(jiān)管。（責任科室：機關(guān)紀委、醫(yī)政醫(yī)管科、規(guī)劃財務與信息化科）

（4）牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域工作主動權(quán)。加強黨委理論學習中心組關(guān)于維護意識形態(tài)安全的專題學習，定期梳理分析衛(wèi)生健康領(lǐng)域意識形態(tài)領(lǐng)域情況，研究應對舉措，著力提高班子成員“一崗雙責”的意識和能力。排查網(wǎng)絡輿情風險點，守牢思想陣地。（責任科室：機關(guān)黨委、辦公室）

（5）建設衛(wèi)生健康輿論高地。深化拓展政媒協(xié)同機制，廣泛宣傳衛(wèi)生健康改革發(fā)展成果，加大力度做好我市醫(yī)療衛(wèi)生高端團隊、名醫(yī)、學科骨干、優(yōu)秀護理工作者的宣傳工作。著力開展“健康科普”、“暖心故事”等宣傳欄目。加強節(jié)日、影視作品等熱點聯(lián)系，捕捉一批系統(tǒng)內(nèi)的新型醫(yī)療熱點。（責任科室：辦公室）

（十一）統(tǒng)籌推進其他重點工作

（1）加快推進重大項目建設。重點推進慈溪市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療健康集團新浦分院遷建工程項目，爭取當年6月開工，完成住院樓、醫(yī)療綜合樓主體結(jié)頂?shù)慕ㄔO計劃。加快推進掌起衛(wèi)生院擴建工程前期工作，爭取當年8月開工。推動匡堰鎮(zhèn)數(shù)智化公共健康服務中心新建工程完成裝修并投用。謀劃橋頭衛(wèi)生院、坎墩衛(wèi)生院、勝山衛(wèi)生院的遷擴建項目，摸排存在困難并積極解決，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴容提質(zhì)。（責任科室：規(guī)劃財務與信息化科）

（2）高質(zhì)量完成民生實事項目。高效、優(yōu)質(zhì)完成國家、省、市衛(wèi)生健康民生實事項目。新（改、擴）建規(guī)范化村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)20家，其中新（遷）建9家，改（擴）建11家。免費為本市20000位戶籍35周歲以上城鄉(xiāng)婦女提供兩癌（宮頸癌、乳腺癌）篩查服務。開展家庭養(yǎng)育照護技能提升行動，完成嬰幼兒養(yǎng)育照護指導服務200場。為全市9.3萬60歲以上老年人等重點人群（常住人口）免費接種流感疫苗。為全市重點人群免費開展結(jié)直腸癌篩查，為全市1407名適齡女生免費接種二價HPV疫苗。（責任科室：基層衛(wèi)生健康科、家庭發(fā)展與婦幼健康科、疾病預防控制與綜合監(jiān)督科）

（3）深化法治政府建設。全面依法行政，促進行政決策法治化，做好法治審核、普法宣傳、行政調(diào)解、復議應訴件辦理等，強化法治理論學習和實踐培訓。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，切實提升執(zhí)法效能。完善矛盾糾紛多元化解路徑，強化醫(yī)療糾紛源頭管控，加強依法執(zhí)業(yè)建設，落實醫(yī)療機構(gòu)主體責任，加強與司法部門聯(lián)動。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。（責任科室：政策法規(guī)科（行政審批科）、醫(yī)政醫(yī)管科）

（4）持續(xù)提升政務服務效能。加強集成化、便利化導向，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，大力推進“網(wǎng)辦”、“掌辦”、“即辦”，全面應用政務服務數(shù)字化2.0平臺，不斷深化“智能導服、受辦分離”模式，實現(xiàn)“高效辦成一件事”。豐富政務服務場景、優(yōu)化審批服務內(nèi)涵，做實做優(yōu)審前指導服務，適時提供個性指導，力爭辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化。（責任科室：政策法規(guī)科（行政審批科））

（5）持續(xù)推進醫(yī)療人才“組團式”幫扶和區(qū)域醫(yī)療合作。繼續(xù)深化寧波大學雙一流建設、山海協(xié)作、甬蚌、甬黃等區(qū)域合作交流。（責任科室：醫(yī)政醫(yī)管科）

（6）編制衛(wèi)生健康領(lǐng)域“十五五”規(guī)劃。部門協(xié)同，高質(zhì)量編制慈溪市衛(wèi)生健康事業(yè)“十五五”規(guī)劃，推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構(gòu)設置、醫(yī)療衛(wèi)生設施、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等若干專項規(guī)劃。（責任科室：規(guī)劃財務與信息化科、醫(yī)政醫(yī)管科）

（7）加強平安醫(yī)院建設。推進醫(yī)療機構(gòu)智慧“安防云”平臺建設，建強最小應急單元，完善警醫(yī)聯(lián)動體系，加強應急處突演練。深入貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)會議精神，強化醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)和消防安全標準化建設。繼續(xù)健全生物安全協(xié)調(diào)機制，加強病原微生物實驗室生物安全監(jiān)管。（責任科室：辦公室、醫(yī)政醫(yī)管科等）