慈溪市審計局2024年度工作總結(jié)

2024年是慈溪審計事業(yè)圍繞中心、服務(wù)大局、狠抓質(zhì)量、爭先創(chuàng)優(yōu)、建設(shè)隊伍取得突破性進展的重要一年。慈溪市審計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大以及二十屆二中、三中全會精神，在市委市政府、市委審計委員會和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實習(xí)近平總書記“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”的重要指示，聚焦主責(zé)主業(yè)，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，較好發(fā)揮了審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，為高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪貢獻了審計力量。

一、堅持政治引領(lǐng)，持續(xù)加強“黨管審計”

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、考察浙江重要講話精神等，分層分類開展理論宣講、培訓(xùn)。堅持以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”，推動“第一議題”制度全面落實，牢牢把握“審計機關(guān)首先是政治機關(guān)”的定位，始終堅持把加強理論武裝擺在突出位置固本強基，榮獲慈溪市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組先進單位。

（二）突出政治擔(dān)當全力護航中心大局。推動順利召開十五屆市委審計委員會第三次會議，按照規(guī)定召開市委審計辦主任辦公會議，專題學(xué)習(xí)上級審計委員會會議精神等。緊扣十五屆市委審計委員會第三次會議部署要求，圍繞統(tǒng)籌推進三個“一號工程”、大力實施“雙抓行動”等重大決策，實施重要政策、重大項目、重點資金等審計項目27個。全面落實議定事項閉環(huán)管理機制，做到委員會議定事項“事事有回應(yīng)、件件有著落”。貫徹落實林堅書記在十五屆市委審計委員會第三次會議上的指示精神，印發(fā)《慈溪市農(nóng)村集體經(jīng)濟重點領(lǐng)域風(fēng)險防范清單（2024修訂版）》，圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟9大風(fēng)險領(lǐng)域，歸納27個風(fēng)險點129個共性問題，有力提升農(nóng)村審計監(jiān)督效能。嚴格請示報告制度，向?qū)幉ㄊ形瘜徲嬑瘑T會及其辦公室請示報告重大情況，暢通委員會辦公室向委員會主任直報重要審計工作情況和信息機制。

二、堅持全面覆蓋，有力彰顯經(jīng)濟監(jiān)督作用

立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，2024年共實施審計項目27個，推動健全完善制度29項；出具審計報告29份，撰寫審計專報41份，審計報告、信息專報獲市領(lǐng)導(dǎo)肯定60篇次；2個審計項目分獲寧波市優(yōu)秀審計項目二等獎、三等獎。

（一）力促經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動重大改革，實施的市科技資金專項審計調(diào)查，撰寫的審計報告、專報獲得市領(lǐng)導(dǎo)多次批示，推動《慈溪市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺管理暫行辦法》等制度出臺。服務(wù)數(shù)字化改革深入開展，實施市行政事業(yè)單位信息系統(tǒng)建設(shè)管理情況專項審計調(diào)查，提出構(gòu)建由市數(shù)據(jù)服務(wù)中心統(tǒng)籌、謀劃全市信息系統(tǒng)建設(shè)的全生命周期流程管理等審計建議，審計報告獲得市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定。

（二）力促財政政策加力提效。統(tǒng)籌實施2023年度市本級預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案審計及部分單位（鎮(zhèn)、街）財政決算審計和預(yù)算執(zhí)行審計，4篇專報獲市領(lǐng)導(dǎo)批示7篇次，推動市級層面出臺《慈溪市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理實施細則》。局主要負責(zé)人受市政府委托向市人大常委會所作的關(guān)于2023年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告，得到市人大常委會的高度評價。在《慈溪日報》刊發(fā)文章專版解讀年度慈溪市審計工作報告。

（三）力促國企風(fēng)險防范與化解。推動市政府出臺《關(guān)于修訂完善國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》。在國企審計項目中，重點關(guān)注國資國企高質(zhì)量發(fā)展情況，圍繞客運、物流、能源、建工等四大業(yè)務(wù)板塊，深入調(diào)查研究審計對象的基本情況、職能職責(zé)、發(fā)展狀況、管理運營和資金運行等情況，客觀審慎地定性處理評價，助推增強風(fēng)險意識、規(guī)范經(jīng)營管理。

（四）力促重大項目建設(shè)提速增效。實施“甬有碧水”攻堅行動實施情況專項審計調(diào)查，報送的2篇專報獲市領(lǐng)導(dǎo)批示2人次。規(guī)范高效做好市政府投資項目審價審核監(jiān)督工作共完成“慈溪市明月湖板塊九年一貫制學(xué)校EPC項目”等政府投資建設(shè)項目審核103項,針對造價審核發(fā)現(xiàn)的工程預(yù)算編制質(zhì)量不高、人員配合不佳、編制人員人證不符等問題，實行向建設(shè)單位發(fā)出建議函的機制，督促項目建設(shè)單位針對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，進一步增強建設(shè)單位管理主體意識，做好審核“后半篇文章”，有力促進了政府投資建設(shè)項目降本增效。

（五）力促領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范履職用權(quán)。全年安排實施經(jīng)濟責(zé)任審計項目7個，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部12名，鎮(zhèn)（街道）3個、市級部門3個、國有企業(yè)1家；同步實施1個自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計項目，撰寫的相關(guān)報告、專報等獲市領(lǐng)導(dǎo)批示12篇次。與組織部門溝通出臺《慈溪市經(jīng)濟責(zé)任審計成果運用會商研判實施細則》《會商研判操作指南》《經(jīng)濟責(zé)任會商研判模板》。印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險防范清單》《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險防范清單示范案例》《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計定責(zé)實務(wù)操作指南》，有力促進領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范履職行權(quán)。撰寫的大數(shù)據(jù)案例獲評寧波市局2024年度優(yōu)秀大數(shù)據(jù)審計案例。

三、堅持創(chuàng)新規(guī)范，有效提升審計工作質(zhì)量

（一）制度保障不斷強化。開展“審計現(xiàn)場管理提升年”活動，出臺《慈溪市審計局全員全流程審計業(yè)務(wù)質(zhì)量控制操作規(guī)程（試行）》，落實審前研判會、審中會商會、審后審議會“三會”制度。《浙江審計》刊登我局文章《以“繡花”功夫狠抓現(xiàn)場管理 扎實開展“審計現(xiàn)場管理提升年”活動》。聯(lián)合出臺《慈溪市經(jīng)濟責(zé)任審計成果運用會商研判實施細則》，完善《慈溪市深化完善紀檢監(jiān)察監(jiān)督巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同工作機制》，審計與紀檢監(jiān)察、組織、人大等聯(lián)動監(jiān)督、成果共享等方面取得長足發(fā)展，出臺聯(lián)動制度3項。

（二）整改效能持續(xù)提升。壓實整改責(zé)任創(chuàng)新舉措做“加法”，提高審計整改效率導(dǎo)向做“減法”，提升整改質(zhì)效貫通協(xié)同做“乘法”，歷史遺留問題閉環(huán)清零做“除法”，全面做好審計整改“下半篇文章”。局主要負責(zé)人受市政府委托，向市人大常委會做所的關(guān)于2023年度慈溪市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告，得到市人大常委會高度肯定。市人大常委會對加強審計整改工作作出了壓實審計整改責(zé)任、注重整改問題“回頭看”等明確要求。實現(xiàn)我市歷年遺留未整改到位問題全面“清零”，我市在2024年上半年寧波市區(qū)（縣、市）重大審計問題清單指數(shù)排名中位列第一。為強化審計整改閉環(huán)管理，推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實提質(zhì)增效，由市委審計辦、市審計局聯(lián)合邀請市人大預(yù)算工委、人大代表、市委審計委員會成員單位等組成聯(lián)合督查組，赴審計整改現(xiàn)場開展實地督查指導(dǎo)，切實將審計整改成果轉(zhuǎn)化為治理效能。

（三）內(nèi)審作用充分發(fā)揮。統(tǒng)一組織開展全市范圍內(nèi)房屋征遷管理情況市鎮(zhèn)同步專項審計調(diào)查，實現(xiàn)“部門+鎮(zhèn)街”內(nèi)審協(xié)同發(fā)力。將年度審計項目與內(nèi)審走訪工作深度融合，完成公牛集團等19家單位的走訪指導(dǎo)經(jīng)驗交流工作。內(nèi)審慈溪分會吸收新會員4家，其中2家上市企業(yè)、1家行政單位、1家事業(yè)單位。出臺《慈溪市內(nèi)部審計工作創(chuàng)優(yōu)辦法》，開展“提升內(nèi)部審計質(zhì)效、賦能高質(zhì)量發(fā)展”的主題交流活動3次，相關(guān)做法在《中國審計報》等媒體上刊登2次。2024年全市內(nèi)審項目計劃168個，目前已完成項目審計報告?zhèn)浒?32個。全市內(nèi)審組織合計有203人次參與寧波及慈溪內(nèi)審培訓(xùn)、大講堂活動；8名內(nèi)審人員參與跟班培訓(xùn)，初顯成效，選送上報寧波4個優(yōu)秀項目，其中1個項目獲評寧波優(yōu)秀內(nèi)部審計精品項目、3個項目獲評特色項目；征集上報國家級、省級論文、案例24篇，其中5篇論文入選寧波內(nèi)部審計示范論文、6篇案例入選典型案例。配合市紀委對全市村干部開展小微權(quán)力培訓(xùn)，累計授課13次、培訓(xùn)逾1500人次。

（四）強化數(shù)字賦能取得新進展。積極促進信息化技術(shù)與審計業(yè)務(wù)深度融合，深化數(shù)字化審計成果運用，實現(xiàn)對資金使用績效、使用成果的廣角監(jiān)督，完成了慈溪市投資項目管理系統(tǒng)一級等保備案工作；出臺了《慈溪市審計局信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《慈溪市審計局關(guān)于調(diào)整網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》2個制度。完成了慈溪市行政事業(yè)單位信息化系統(tǒng)建設(shè)管理情況專項審計調(diào)查，推動市委組織部等5個部門聯(lián)合印發(fā)了《慈溪市首席數(shù)據(jù)官和數(shù)據(jù)專員工作制度實施方案》；5個被審計單位出臺了信息化系統(tǒng)相關(guān)管理制度。

四、堅持忠誠擔(dān)當，全面提升干部隊伍素質(zhì)

堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，做好深入細致思想工作，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，打造一支德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。

（一）擦亮“紅”底色，打造政治過硬的干部隊伍。一是突出思想鑄魂。把政治能力作為必備素質(zhì)，完善常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把“兩個維護”化為政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是緊扣主責(zé)主業(yè)。聚焦“改革創(chuàng)新、攻堅突破”主題，探索經(jīng)濟監(jiān)督“特種部隊”載體。榮獲慈溪市委市政府“比作風(fēng)、賽業(yè)績”先進集體，連續(xù)21年保持浙江省文明單位稱號，局機關(guān)黨總支連續(xù)5年被寧波市委組織部評為五星級基層黨組織，機關(guān)第一、第二支部均被市委直屬機關(guān)工委命名為市直機關(guān)模范黨支部，局機關(guān)在職黨支部實現(xiàn)市直機關(guān)模范黨支部全覆蓋。三是激發(fā)攻堅活力。開展黨員積分制管理，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員突擊隊等，提振黨員實干擔(dān)當精神。1名黨員入選《全省審計機關(guān)百名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員風(fēng)采錄（2024）》。

（二）提升“專”技能，打造爭先創(chuàng)優(yōu)的專技隊伍。一是強化做深做實研究型審計。作為寧波市唯一代表完成省廳合作科研課題1項，也是寧波市接受省審計廳審計科研“下基層促提升”專項行動蹲點調(diào)研的唯一單位。今年以來，獲省級重點課題立項1項、省級一般課題立項1項、寧波市審計系統(tǒng)年度課題立項12項，榮獲寧波市2024年度優(yōu)秀審計論文3篇；獲評慈溪市上林人才第二層次培養(yǎng)人員3名。二是夯實大數(shù)據(jù)審計技能。實施人才強審行動，培養(yǎng)業(yè)務(wù)精通、技能精湛的大數(shù)據(jù)審計能手，入選2024年全省大數(shù)據(jù)審計業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才1人、業(yè)務(wù)骨干人才2人，在寧波市首屆大數(shù)據(jù)審計技能競賽中榮獲二等獎2人、三等獎1人，1名干部參加省計算機中級培訓(xùn)并順利通過考試。

（三）凝聚“青”力量，打造堪當重任的審計隊伍。一是“請進來”與“送出去”相結(jié)合。邀請省廳、寧波市局相關(guān)處長等專家舉行授課和研討座談交流、典型示范展示等活動11次；年輕干部參加“上審下”、巡察、經(jīng)濟責(zé)任審計、稅收審計等上級工作學(xué)習(xí)10人次；選派干部參加慈溪市中青年干部培訓(xùn)班、全省審計科研骨干培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班次。二是“提上來”與“沉下去”相結(jié)合。注重選拔年輕干部，目前90后中層干部共5人。選派駐村第一書記兼農(nóng)村工作指導(dǎo)員1名，赴基層開展結(jié)對幫扶工作。注重樹立“以實干論英雄”導(dǎo)向，全年職級晉升6人，其中晉升二級、四級調(diào)研員各1人、一級主任科員4人。三是“壓擔(dān)子”與“扣扣子”相結(jié)合。注重實戰(zhàn)鍛煉，40歲以下年輕干部擔(dān)任組長或主審的審計項目，占全局審計項目的92.86%。為寧波市局輸送優(yōu)秀的中層正職干部1名。認真開展黨紀學(xué)習(xí)教育，對標上級要求，實施“五緊扣五提升”活動，深化清廉科室、清廉審計組、清廉崗位等最小清廉單元建設(shè)，提高拒腐防變能力，堅守政治紅線、廉潔底線和紀律高壓線。年輕干部新入職和中層干部提任上崗前實行廉潔從審談心談話等制度，扣好清廉審計“第一粒”扣子，全力鍛造最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔(dān)當?shù)膶徲嬭F軍。

慈溪市審計局

2025年6月9日