對(duì)市十八屆人大四次會(huì)議第139號(hào)建議的答復(fù)

尊敬的王國(guó)能代表：

您在市十八屆人大四次會(huì)議期間提交的《關(guān)于加強(qiáng)新市民綜合素質(zhì)教育的建議》收悉，我中心高度重視，經(jīng)走訪調(diào)研，并與市級(jí)有關(guān)部門開展工作對(duì)接，了解相關(guān)情況。現(xiàn)就有關(guān)情況答復(fù)如下：

一、關(guān)于“加強(qiáng)慈溪新市民家庭相關(guān)政策體系的完善考核”

2018年，我市印發(fā)《慈溪市流動(dòng)人口量化積分申評(píng)辦法（暫行）》（慈政辦發(fā)〔2018〕19號(hào)），自建了慈溪市流動(dòng)人口量化積分申評(píng)系統(tǒng)平臺(tái)，當(dāng)年有超1萬(wàn)名新市民申請(qǐng)并獲得積分，初步建立了積分制優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和便利供給機(jī)制，積分運(yùn)用主要用于隨遷子女就學(xué)。2019年拓展到了公租房補(bǔ)貼。2020年，我市根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整寧波市流動(dòng)人口居住證申領(lǐng)和量化積分申評(píng)政策有關(guān)內(nèi)容的通知》（甬政辦發(fā)〔2019〕53號(hào)）精神，學(xué)習(xí)借鑒杭州等地經(jīng)驗(yàn)和做法，印發(fā)《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慈溪市流動(dòng)人口量化積分申評(píng)辦法（暫行）的通知》（慈政辦發(fā)〔2020〕18號(hào)），優(yōu)化了積分辦法，積分運(yùn)用增加了新市民貸款項(xiàng)目。2022年，根據(jù)上級(jí)工作部署，正式啟用“浙里新市民”新應(yīng)用系統(tǒng)，我市印發(fā)了《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慈溪市新市民量化積分管理辦法的通知》（慈政辦發(fā)〔2022〕73號(hào)），實(shí)現(xiàn)了以電子居住證為載體，“以省級(jí)共性+市縣個(gè)性”的積分體系為核心的賦分新模式。2023年，我市對(duì)慈溪市級(jí)個(gè)性指標(biāo)在內(nèi)容和分值上作了優(yōu)化調(diào)整，包含了見(jiàn)義勇為、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、素養(yǎng)提升、社會(huì)治理、公益捐贈(zèng)和流動(dòng)黨員作用發(fā)揮6方面內(nèi)容，合計(jì)分值50分。

同時(shí)，我市也注重拓展量化積分的應(yīng)用領(lǐng)域，量化積分應(yīng)用已經(jīng)拓展到入學(xué)、公租房補(bǔ)貼、健康體檢、親子活動(dòng)等16個(gè)項(xiàng)目。截至目前，通過(guò)量化積分9.08萬(wàn)余名新市民子女順利入學(xué)，5746戶新市民家庭享受公租房補(bǔ)貼，5473戶家庭辦理新市民貸8.35億元，還在積分旅游、文藝演出、體檢休養(yǎng)等方面，為2522名新市民提供了實(shí)惠，新市民的幸福感、獲得感、認(rèn)同感持續(xù)增強(qiáng)。

二、關(guān)于“加強(qiáng)企業(yè)中較集中的新市民綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)第三方社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與工作推進(jìn)，提升城市的整體文明氛圍及質(zhì)量”

近年來(lái)，我市高度重視新市民綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)工作，著重做好以下三方面工作：

一是加強(qiáng)新市民學(xué)歷教育。為提升我市普惠性人力資本，提高新市民適應(yīng)社會(huì)的能力和職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，慈溪市教育局于2022年6月15日印發(fā)《慈溪市社會(huì)人員學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2022-2025年）》（慈教〔2022〕32號(hào)），實(shí)施社會(huì)人員學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)“學(xué)歷+技能”雙證制成人學(xué)歷教育培訓(xùn)，提高主要?jiǎng)趧?dòng)力人群平均受教育年限。全市各鎮(zhèn)（街道）成人學(xué)校都是雙證制成人學(xué)歷教育培訓(xùn)定點(diǎn)學(xué)校，有學(xué)習(xí)意愿的社會(huì)人員（包括新市民）均可到定點(diǎn)學(xué)校報(bào)名參加成人初高中學(xué)歷提升免費(fèi)培訓(xùn)。2024年，慈溪市雙證制成人高中共計(jì)畢業(yè)4358人，提升大專及以上學(xué)歷8537人。

二是強(qiáng)化新市民職業(yè)技能培訓(xùn)。我市5所中職學(xué)校常年面向社會(huì)人員開展不同工種的職業(yè)培訓(xùn)，2024年累計(jì)開展職業(yè)教育培訓(xùn)28649人次，包括數(shù)控車工、育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理、快遞員培訓(xùn)、電子商務(wù)、無(wú)人機(jī)、電工、中式面點(diǎn)、餐廳服務(wù)員、咖啡制作、家政服務(wù)、特種作業(yè)和企業(yè)崗前技能等培訓(xùn)。成人學(xué)校開展社區(qū)教育各類培訓(xùn)76萬(wàn)左右人次，如電商運(yùn)營(yíng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、手工藝制作、家政服務(wù)等。同時(shí)通過(guò)文化講座、法律普及、健康知識(shí)宣傳等活動(dòng)，提升新市民文明素養(yǎng)和法治意識(shí)。

三是提升新市民文明素養(yǎng)。我市依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），組織開展 “理論宣講進(jìn)社區(qū)”“文明講堂” 等活動(dòng)，面向新市民群體普及黨的政策、法律法規(guī)和慈溪本土文化，推動(dòng)主流價(jià)值深入人心。廣泛動(dòng)員新市民參與 “文明交通”“垃圾分類”“鄰里互助” 等志愿服務(wù)，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)提升其社會(huì)責(zé)任感和公共意識(shí)。依托社區(qū)文化家園、農(nóng)家書屋等陣地，提供技能培訓(xùn)、閱讀推廣等服務(wù)，助力新市民提升職業(yè)技能和文化素養(yǎng)。

三、關(guān)于“加強(qiáng)社區(qū)新市民素質(zhì)行為教育，營(yíng)造良好氛圍”

我市2023年啟動(dòng)新市民素養(yǎng)提升三年計(jì)劃，按照“分類培訓(xùn)、按需施教，多元參與、方式靈活，多方聯(lián)動(dòng)、注重實(shí)效”的原則，扎實(shí)有序推進(jìn)新市民素養(yǎng)提升工作。截至2025年4月底，我市已在寧波新市民培訓(xùn)平臺(tái)錄入?yún)⒂?xùn)學(xué)員92.41萬(wàn)人,課件視頻瀏覽量達(dá)276.18萬(wàn)次，共有市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)宣教點(diǎn)444個(gè)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均位居寧波各區(qū)（縣、市）首位，主要做法及成效如下：

（一）堅(jiān)持合力推進(jìn)。我市新市民總量常年維持在100萬(wàn)左右，提升新市民素養(yǎng)工作量大、面廣，難度不小，需各地各部門合力推進(jìn)。一是課程資源整合。根據(jù)新市民特點(diǎn)和實(shí)際需求，圍繞社會(huì)保障、量化積分、融合性組織建設(shè)、子女就學(xué)、法律援助、居住登記、出租房屋管理、傳染病預(yù)防、防溺水、防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、交通安全、慈溪風(fēng)土人情等內(nèi)容，通過(guò)向部門收集、向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)購(gòu)買以及邀請(qǐng)老師錄制授課視頻等多種方式，整理整合課程資源，統(tǒng)一上傳至寧波培訓(xùn)平臺(tái)，供新市民免費(fèi)學(xué)習(xí)。截至2025年4月底，共收集到課程328個(gè)，其中完成平臺(tái)上傳177個(gè)，完成審核待上傳40個(gè)，占總數(shù)的66.16%。二是師資開放共享。建立開放共享的素養(yǎng)提升導(dǎo)師庫(kù)，從公安、教育、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、司法、消防等市級(jí)有關(guān)部門（單位）、各鎮(zhèn)（街道）和市級(jí)“兩團(tuán)一庫(kù)”中優(yōu)選一批長(zhǎng)期從事宣教工作、知識(shí)淵博、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，成為導(dǎo)師庫(kù)成員，基層在培訓(xùn)中，可根據(jù)實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需求，挑選老師開展授課。同時(shí)，打造兼職講師團(tuán)隊(duì)，即從基層一線挑選優(yōu)秀專業(yè)人才，將鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校、村（居）委會(huì)等單位從事新市民服務(wù)管理的工作人員、鄉(xiāng)音講師團(tuán)成員、和諧促進(jìn)會(huì)骨干、新市民人才庫(kù)各類成員，培養(yǎng)成為優(yōu)秀兼職講師，兼職講師在所在轄區(qū)開展新市民素養(yǎng)提升培訓(xùn)及相關(guān)工作。目前，市級(jí)導(dǎo)師庫(kù)共有成員205人、兼職講師團(tuán)隊(duì)2500余人。三是陣地共建共用。市新市民服務(wù)中心通過(guò)新建、改造、購(gòu)買服務(wù)等多種形式推進(jìn)市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）素養(yǎng)提升基地建設(shè)。落實(shí)市科博中心、陳之佛藝術(shù)館、慈溪市社區(qū)教育學(xué)院等場(chǎng)館為市級(jí)新市民素養(yǎng)提升宣教培訓(xùn)基地，落實(shí)鎮(zhèn)（街道）平安體驗(yàn)館、消防工作站、法治文化公園等為鎮(zhèn)級(jí)宣教培訓(xùn)體驗(yàn)中心，落實(shí)村史館、鄉(xiāng)風(fēng)文明館、黨員先鋒驛站等為村（社區(qū)）宣教培訓(xùn)體驗(yàn)室。新市民不分職業(yè)、不分年齡、不分性別、不分文化程度、不分居住地，均可在參觀的同時(shí)，通過(guò)掃碼打卡獲得學(xué)習(xí)積分。

（二）堅(jiān)持實(shí)效為先。在新市民素養(yǎng)提升工作推進(jìn)過(guò)程中，市新市民服務(wù)中心堅(jiān)持實(shí)效為先，從動(dòng)員引導(dǎo)、計(jì)劃發(fā)布、師資輪訓(xùn)多個(gè)方面著手，有序推進(jìn)新市民素養(yǎng)提升工作，確保培訓(xùn)質(zhì)效雙豐收。一是骨干引領(lǐng)帶動(dòng)。依托新時(shí)代和諧促進(jìn)會(huì)這一平臺(tái)載體，充分調(diào)動(dòng)流動(dòng)黨員、“兩團(tuán)一庫(kù)”成員、和諧促進(jìn)員骨干等人員參與素養(yǎng)提升的積極性和主動(dòng)性，帶動(dòng)身邊親屬、老鄉(xiāng)、同事、朋友等開展各種形式的學(xué)習(xí)、參加不同類型的學(xué)習(xí)，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大新市民自主開展學(xué)習(xí)。二是培訓(xùn)計(jì)劃公布。為滿足新市民就近參加素養(yǎng)提升培訓(xùn)需求，市新市民服務(wù)中心將各地培訓(xùn)計(jì)劃安排收集整理后，及時(shí)通過(guò)“我在慈溪”微信公眾號(hào)發(fā)布，方便新市民根據(jù)自身情況，有選擇、有計(jì)劃的參加線下培訓(xùn)。截至2025年4月底，已累計(jì)公布13期月度培訓(xùn)計(jì)劃安排，共涉及983個(gè)培訓(xùn)班次，涉及參訓(xùn)人員19.98萬(wàn)人次。三是師資專項(xiàng)培訓(xùn)。精心組織實(shí)施新市民素養(yǎng)提升師資培訓(xùn)，綜合培訓(xùn)場(chǎng)地、培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)、工作力量、費(fèi)用等多因素考量，精心挑選培訓(xùn)承辦方，并簽訂服務(wù)合同，約定服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)保障、服務(wù)費(fèi)用、檔案資料等詳細(xì)條款。同時(shí)，優(yōu)選授課教師，具備中、高級(jí)技術(shù)職稱的老師占總數(shù)的75%。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)，精心安排培訓(xùn)內(nèi)容并嚴(yán)格審核把關(guān)，培訓(xùn)時(shí)間達(dá)8課時(shí)。

四、關(guān)于“建立社區(qū)新市民家庭‘幸福指數(shù)賬本’，加強(qiáng)社區(qū)對(duì)新市民家庭的問(wèn)題關(guān)注與化解”

建立新市民家庭“幸福指數(shù)賬本”，我市主要從以下三方面著手：

一是加強(qiáng)網(wǎng)格走訪。堅(jiān)持“全面走”和“重點(diǎn)訪”相結(jié)合，進(jìn)一步提高網(wǎng)格隊(duì)伍走訪聯(lián)絡(luò)群眾的時(shí)間和頻次。通過(guò)入戶走訪，動(dòng)態(tài)掌握新市民家庭的工作生活信息，及時(shí)收集新市民的實(shí)際需求，鏈接村（社區(qū)）各類資源，為新市民提供服務(wù)支持。?

二是推動(dòng)融合發(fā)展。以網(wǎng)格化治理為單元，積極發(fā)動(dòng)區(qū)域熱心新市民，加入基層“1+3+N”網(wǎng)格組團(tuán)力量，以微網(wǎng)格員身份投入網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，為新市民參與地方治理提供平臺(tái)。在重要傳統(tǒng)節(jié)日等時(shí)間，積極組織新市民參與網(wǎng)格活動(dòng)，推動(dòng)新市民更好接受本地文化、融入本地生活，助推新老市民共同發(fā)展。

三是深化志愿服務(wù)。組織志愿者配合社區(qū)社工、網(wǎng)格員開展常態(tài)化入戶走訪，通過(guò)“幸福指數(shù)賬本”建立動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。重點(diǎn)針對(duì)新市民家庭子女教育、鄰里關(guān)系等問(wèn)題，組建“鄰里調(diào)解”“心理疏導(dǎo)”志愿小組，協(xié)助社區(qū)分級(jí)管理個(gè)案，促進(jìn)矛盾化解。聯(lián)動(dòng)第三方社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，招募專業(yè)志愿者參與交通安全、文明養(yǎng)寵等主題培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)及實(shí)施。依托社區(qū)文化節(jié)、鄰里互助日等活動(dòng)，以情景劇、互動(dòng)游戲等形式提升新市民參與度，強(qiáng)化文明習(xí)慣養(yǎng)成。

五、關(guān)于“加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)教育成果轉(zhuǎn)化”

加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)促進(jìn)教育成果轉(zhuǎn)化，對(duì)于慈溪市新市民家庭和城市發(fā)展具有以下重要意義，我市主要從以下三面著手做好相關(guān)工作；

一是密集就業(yè)招聘。深入實(shí)施“樂(lè)業(yè)慈溪”行動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘、直播帶崗、勞務(wù)對(duì)接、校園招聘等多元形式，為新市民及流動(dòng)人員提供豐富就業(yè)信息。2024年我市成功舉辦122場(chǎng)各類招聘會(huì)，吸引了3395家企業(yè)積極參與，提供了131731個(gè)就業(yè)崗位。

二是做實(shí)優(yōu)工舉措。協(xié)助我市勞動(dòng)密集型企業(yè)包車包列接送員工返鄉(xiāng)返崗，加強(qiáng)零工市場(chǎng)（驛站）建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，利用近園區(qū)、近社區(qū)優(yōu)勢(shì)，助力新市民“家門口”就業(yè)，目前已建成7個(gè)零工市場(chǎng)和8個(gè)零工驛站，2024年累計(jì)在“浙里找零工平臺(tái)”發(fā)布崗位65075個(gè)，求職人數(shù)10181人。

三是加強(qiáng)就業(yè)幫扶。聚焦重點(diǎn)群體，開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等服務(wù)，做好新市民在內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)發(fā)動(dòng)工作，對(duì)符合條件人員給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼或技能提升補(bǔ)貼，助力新老市民掌握“一技之長(zhǎng)”。

六、關(guān)于“加強(qiáng)對(duì)新市民的宣傳引導(dǎo)”

2024年，市委宣傳部、市新市民服務(wù)中心聯(lián)合組織開展第八個(gè)市民幸福體驗(yàn)日活動(dòng)，新市民主題曲《我在慈溪》亮相。“我在慈溪”公眾號(hào)累計(jì)關(guān)注人數(shù)112041人，全年推送各類文稿125篇。策劃拍攝新市民國(guó)慶宣傳主題視頻，在“我在慈溪”“慈溪發(fā)布”等新媒體和市政府戶外大屏、政務(wù)電梯屏播出。2025年，為更好地服務(wù)新市民，我市新市民服務(wù)中心主動(dòng)對(duì)接公安、教育、人力社保、住建等部門，收集整理我市涉及新市民的相關(guān)政策和相關(guān)的辦事流程等，編印2萬(wàn)份新市民來(lái)慈指南，免費(fèi)向新市民分發(fā)，并在“我在慈溪”微信公眾號(hào)發(fā)布，供新市民學(xué)習(xí)，方便新市民辦事，收到領(lǐng)導(dǎo)和新市民的一致好評(píng)。

扎實(shí)做好關(guān)心關(guān)愛(ài)小候鳥工作，2024年各地共組織開展暑期假日學(xué)校、夏令營(yíng)、研學(xué)、觀影等活動(dòng)320次，參加的“小候鳥”1.6萬(wàn)余人次。在橫河鎮(zhèn)、匡堰鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)、掌起鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)暑期假日學(xué)校各開展小候鳥防溺水專項(xiàng)宣講，共培訓(xùn)“小候鳥”300人。中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)“小候鳥”開展慰問(wèn)走訪6次，慰問(wèn)小候鳥360人，發(fā)放慰問(wèn)品360份。組織開展2024年度新市民志愿服務(wù)活動(dòng)，坎墩街道坎西村范哥志愿服務(wù)隊(duì)、新浦鎮(zhèn)榮譽(yù)村流動(dòng)黨員志愿隊(duì)、掌起鎮(zhèn)小墻熱線志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等8個(gè)鎮(zhèn)（街道）以新市民志愿者為主體的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展各類志愿服務(wù)，累計(jì)服務(wù)新老市民1800余人次。

2025年4月，為推動(dòng)構(gòu)建新老市民共建共治共享的社會(huì)治理新格局，助力高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪，我市組織開展“4.20和諧促進(jìn)服務(wù)日”系列活動(dòng)，各地通過(guò)志愿服務(wù)、文體活動(dòng)、素養(yǎng)提升、政策宣傳等多種形式組織開展各類活動(dòng)32場(chǎng)，累計(jì)服務(wù)新老市民1.1萬(wàn)人次。

七、關(guān)于“設(shè)立意見(jiàn)建議吐槽點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題”

一是迭代“和諧促進(jìn)會(huì)”。順利打通市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)管理體制，完善村（社區(qū)）層面的新時(shí)代和諧促進(jìn)會(huì)組織架構(gòu)，目前全市共有專職副會(huì)長(zhǎng)286名，駐會(huì)聯(lián)絡(luò)員50名，已建立企業(yè)新時(shí)代和諧促進(jìn)會(huì)分會(huì)20余個(gè)，設(shè)聯(lián)絡(luò)員百余名。“和諧促進(jìn)會(huì)”組織架構(gòu)下設(shè)新村民議事委員會(huì)，重點(diǎn)收集新村民實(shí)際需求和建議，群眾共議共享村社發(fā)展成果。如“和諧促進(jìn)會(huì)”發(fā)源地坎西村，新市民議事委員已提出和諧共處等事項(xiàng)50余件，已解決村莊停車難等問(wèn)題35件。

二是試點(diǎn)“新老社員議事會(huì)”。以白沙路街道西華頭村全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)為契機(jī)，根據(jù)村社的特色與實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整及優(yōu)化，探索打造適合不同村社特點(diǎn)的“新老社員議事會(huì)”。重點(diǎn)圍繞激發(fā)老社員熱情、回應(yīng)新社員訴求，持續(xù)深化“新老社員議事會(huì)”議事協(xié)商載體，依照“四類六步”工作法流程共同參與議事協(xié)商，讓新老社員自己“說(shuō)事、議事、主事”。目前共開展村級(jí)“新老社員議事會(huì)”36次，為新老社員解決各類問(wèn)題200余個(gè)。

三是布密“網(wǎng)格議事點(diǎn)”。整合多元社會(huì)力量，吸納新市民黨員、志愿者、新就業(yè)群體等社會(huì)力量參與，根據(jù)群眾實(shí)際需求和網(wǎng)格工作特點(diǎn)，利用黨群服務(wù)陣地、網(wǎng)格驛站、小區(qū)物業(yè)等區(qū)域，打造集需求收集、多元共議、閉環(huán)處置的網(wǎng)格議事點(diǎn)，重點(diǎn)解決復(fù)雜類和共性類村社難題。如滸山街道按照“網(wǎng)格說(shuō)、網(wǎng)格議、網(wǎng)格辦、網(wǎng)格評(píng)”四個(gè)步驟解決了電動(dòng)車充電站建設(shè)、老小區(qū)電梯加裝、二次供水改造等主要民生問(wèn)題10余件。

八、關(guān)于“研究推動(dòng)新市民享受與本地市民同等的民生福利、就醫(yī)、養(yǎng)老等權(quán)利”

一是不斷擴(kuò)大外來(lái)務(wù)工人員家庭公租房保障覆蓋。2019年我市出臺(tái)《慈溪市公共租賃住房租賃補(bǔ)貼實(shí)施辦法（暫行）》，開始將公共租賃住房保障政策擴(kuò)面至外來(lái)務(wù)工人員家庭，包含新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、引進(jìn)人才和優(yōu)秀流動(dòng)人口。2022年12月和2023年6月，寧波市出臺(tái)了《寧波市公租房保障管理辦法》和《寧波市公租房保障實(shí)施細(xì)則》，保障范圍進(jìn)一步擴(kuò)面至維護(hù)城市基本運(yùn)行重點(diǎn)行業(yè)一線人員。2019年至2024年，我市累計(jì)保障外來(lái)務(wù)工人員家庭7044戶，發(fā)放公租房租金補(bǔ)貼3447萬(wàn)元。

二是提升養(yǎng)老服務(wù)。目前，我市相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)補(bǔ)助補(bǔ)貼政策（包括養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼等），均針對(duì)我市戶籍的60周歲以上老年人。如外來(lái)務(wù)工人員中的60周歲以上老年人取得慈溪市戶籍，則可享受我市相關(guān)扶持政策。對(duì)于不是我市戶籍的老年人，均可在我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)自費(fèi)享受服務(wù)。

三是放寬養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件。根據(jù)《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知》，全省放開了靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制。從2021年12月起，外地戶籍人員在辦理就業(yè)登記后，就可以以靈活就業(yè)人員的身份在慈溪本地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)，就職的外來(lái)務(wù)工人員也可以企業(yè)職工身份參加社會(huì)保險(xiǎn)，保障養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等方面的權(quán)益。

四是拓展醫(yī)療保障覆蓋面。在國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)年齡段內(nèi)，非本市戶籍靈活就業(yè)人員在本市就業(yè)登記后，可參加本市職工積分醫(yī)療保險(xiǎn)。在本市居住的非本市戶籍人員也可持有效居住證參加我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。其中0-6個(gè)月新生兒，其父母一方已參加本市基本醫(yī)保且待遇正常的，可由父母一方持出生醫(yī)學(xué)證明和本市有效居住證為其辦理居民醫(yī)保參保手續(xù)。學(xué)齡前兒童可憑父母一方本地居住證參加當(dāng)?shù)鼐用襻t(yī)保。非本市戶籍人員參加我市基本醫(yī)保，其個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)助及醫(yī)保待遇與本市戶籍參保人員一致。

鑒于慈溪市（本級(jí)）與杭州灣新區(qū)（含庵東鎮(zhèn)、崇壽鎮(zhèn)）在部分涉及新市民的政策有所不同（如量化積分等政策），我中心經(jīng)與代表面商，已將相關(guān)情況收集整理后與市政府督查室作了反饋，建議杭州灣新區(qū)相關(guān)部門與代表進(jìn)一步溝通和對(duì)接。

最后，衷心感謝王國(guó)能代表對(duì)新市民服務(wù)管理工作的關(guān)心和支持。