慈溪市審計局二○二六年度法治政府建設計劃

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是習近平總書記對浙江審計提出“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設立信”總要求的20周年。為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和關于法治政府建設的系列重要指示精神，扎實推進依法行政，不斷提升法治化、規(guī)范化水平，市審計局緊緊圍繞上級審計機關和市委市政府中心工作，結合年度審計工作安排，特制定2026年度市審計局法治政府建設計劃。

一、強化法治引領，夯實法治建設思想根基

（一）嚴格落實法治建設第一責任人職責

將法治政府建設擺在全局工作重要位置，嚴格落實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責，切實做好學法用法、述職述法工作，把習近平法治思想和憲法等其他法律法規(guī)納入中心組學習內(nèi)容。對標市委、市政府年度法治工作部署，科學制定年度法律知識培訓計劃和本單位法治建設年度工作責任清單，將法治建設與審計重點工作同部署、同推進、同督促。組織學習并嚴格落實重大事項請示報告制度，積極推行法律顧問制度和公職律師制度，修訂重大行政決策事項標準，健全完善合法性審查機制，不斷提高依法行政工作水平。（責任落實：局領導班子、局機關各科室、市政府投資審計中心、市經(jīng)濟責任審計服務中心）

（二）建強高素質(zhì)專業(yè)化審計法治隊伍

以“三會一課”、業(yè)務沙龍等方式深入開展習近平法治思想和相關法律法規(guī)學習教育，大力弘揚“六干”作風，推動干部深刻把握全面依法治國核心要義和實踐要求，自覺運用法治思維謀劃工作、法治方式履行職責。同時，定期邀請法律顧問開展法律知識專題授課，推動經(jīng)常性學法走深走實走心。扎實推進知行青年培育工程，靈活運用集中整訓、以審代訓、專題培訓等方式提升干部素養(yǎng)，鼓勵年輕干部參加法律、審計、計算機等專業(yè)領域的考試。加強干部“八小時以外”監(jiān)督管理，嚴格督促落實“四嚴禁”工作要求、“八不準”工作紀律，著力打造講政治的專業(yè)化審計鐵軍。（責任落實：辦公室、法規(guī)科、電子數(shù)據(jù)審計科）

（三）規(guī)范審計執(zhí)法提升審計工作質(zhì)效

深入貫徹“持續(xù)鞏固、深化和拓展‘科學規(guī)范提升年’行動成果”的要求，以“五大工程”為牽引，扎實開展“審計質(zhì)效提升年”行動，持續(xù)放大審計監(jiān)督效能。強化重大事項請示辦理閉環(huán)管理，深化貫通協(xié)同，統(tǒng)籌落實審計全覆蓋。緊抓審計現(xiàn)場，規(guī)范審計取證，落實分級管控，探索數(shù)據(jù)賦能，推行審理“上門服務”機制，通過質(zhì)量檢查強調(diào)規(guī)范要求，通過業(yè)務比武深挖審計成果，切實筑牢審計防線，服務法治建設。嚴格執(zhí)行審計執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，規(guī)范審計執(zhí)法權力運行。（責任落實：局領導班子、法規(guī)科、局機關各業(yè)務科室、市政府投資審計中心、市經(jīng)濟責任審計服務中心）

（四）全面推進審計政務信息公開工作

堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，依法實行政務公開，嚴格落實審前公示、審計結果公告等要求，持續(xù)提高政務公開能力和水平，不斷提升審計工作透明度和公信力。健全主動公開與依申請公開相結合的工作機制，做好政府信息依申請公開、信訪答復等工作，做到規(guī)范答復、及時辦結、全程留痕，依法保障人民群眾合理信息需求。同時健全群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制，暢通監(jiān)督渠道。（責任落實：局機關各科室、市政府投資審計中心、市經(jīng)濟責任審計服務中心）

二、聚焦主責主業(yè)，提升依法審計履職效能

（一）堅持依法審計，規(guī)范審計監(jiān)督實施

堅持法定職責必須為、法無授權不可為，以法治思維、系統(tǒng)思維聚焦黨和國家重大經(jīng)濟方針政策、重大決策部署、重大項目、重大舉措、重大風險隱患等方面內(nèi)容，依照全國審計工作會議、上級及本級審計委員會會議精神，嚴格按法定職責、權限和程序?qū)嵤徲?。落實?guī)定動作，創(chuàng)新智能應用，深化審計成果，堅持查真相、說真話、報實情，做到應審盡審、凡審必嚴，確保審計程序合法、審計行為規(guī)范、審計證據(jù)充分、審計結果公正。認真落實“三個區(qū)分開來”要求，著力拓展審計監(jiān)督的廣度和深度，兼顧“有形覆蓋”和“有效覆蓋”，形成多層次、全方位的審計監(jiān)督體系。（責任落實：法規(guī)科、局機關各業(yè)務科室、市政府投資審計中心、市經(jīng)濟責任審計服務中心）

（二）健全整改閉環(huán)，推動審計成果轉(zhuǎn)化

健全審計整改長效機制，進一步壓實審計整改責任鏈條、規(guī)范整改工作流程、強化整改剛性約束，嚴格落實市委審計委員會關于審計整改工作的部署要求和《慈溪市審計整改工作管理辦法（試行）》相關規(guī)定，持續(xù)提升審計整改質(zhì)效，推動審計成果轉(zhuǎn)化為基層治理效能。強化審計整改跟蹤監(jiān)督，充分運用審計整改一體化智能管理系統(tǒng)，對審計整改情況實行全流程、實時化跟蹤督辦，定期開展審計整改“回頭看”，堅決杜絕虛假整改、紙面整改、拖延整改等問題，推動審計查出問題應改盡改、整改到位。強化整改結果運用，切實發(fā)揮審計監(jiān)督“治已病、防未病”作用。（責任落實：審計整改督查科、局機關各業(yè)務科室、市政府投資審計中心、市經(jīng)濟責任審計服務中心）

（三）深化內(nèi)審共建，強化內(nèi)審指導監(jiān)督

依法履行對內(nèi)部審計工作的指導和監(jiān)督職責，科學制定年度內(nèi)部審計工作計劃，以精準指導、雙向交流提升審計執(zhí)法溫度。全面落實上級內(nèi)審培訓、審計大講堂等報名服務工作，常態(tài)化開展業(yè)務比武活動，助力內(nèi)部審計提質(zhì)增效。積極開展內(nèi)審指導走訪和政策宣傳，其中2026年擬對古塘街道等16個單位的內(nèi)審工作情況進行重點聯(lián)系指導。同時主動為內(nèi)部審計人員搭建互動交流的平臺，培育高素質(zhì)專業(yè)化內(nèi)審干部隊伍，拓寬內(nèi)審人員教育培養(yǎng)和實踐鍛煉渠道，構建全市審計監(jiān)督“一盤棋”格局。（責任落實：內(nèi)審指導監(jiān)督科）

（四）加強部門聯(lián)動，凝聚協(xié)同監(jiān)督合力

進一步完善多方貫通協(xié)同共同監(jiān)督機制，持續(xù)深化與紀檢監(jiān)察、巡察等監(jiān)督力量之間的“雙向移送”機制，及時將審計現(xiàn)場工作中發(fā)現(xiàn)的重要線索按照程序相互移交、共享，對巡察發(fā)現(xiàn)的屬于審計職責范圍內(nèi)問題，做到深挖細查，凝聚同向發(fā)力、同題共答的整改監(jiān)督合力，有效發(fā)揮疊加效應，全面系統(tǒng)提升監(jiān)督治理效能。（責任落實：法規(guī)科、局機關各業(yè)務科室、市政府投資審計中心、市經(jīng)濟責任審計服務中心）

（五）深化數(shù)字賦能，推進科技強審建設

全面貫徹“科技強審”要求，以數(shù)據(jù)驅(qū)動推動審計轉(zhuǎn)型升級，依托金審工程三期和市公共數(shù)據(jù)平臺，推進大數(shù)據(jù)審計、智能審計場景應用，提升審計數(shù)據(jù)采集、分析、核查能力，實現(xiàn)審計監(jiān)督精準化、高效化、智能化。加強審計數(shù)據(jù)安全法治保障，嚴格落實數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)，規(guī)范審計數(shù)據(jù)采集、存儲、使用、共享等行為，建立健全數(shù)據(jù)安全風險防控機制，嚴防數(shù)據(jù)泄露、濫用，切實保障審計數(shù)據(jù)安全。（責任落實：電子數(shù)據(jù)審計科）

二、抓實普法宣傳，落實審計法治普及責任

（一）嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制

制定年度普法工作責任清單，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”普法責任制，將普法宣傳教育融入審計監(jiān)督全過程、各環(huán)節(jié)。在審計進點會、現(xiàn)場審計實施、審計意見征求、審計整改回訪等環(huán)節(jié)開展“送法上門”服務，精準宣傳審計法、預算法、政府采購法、國有資產(chǎn)管理法等與審計工作密切相關的法律法規(guī)，推進“查問題、促整改、送法律、強規(guī)范”有機融合，實現(xiàn)審計執(zhí)法與普法宣傳深度融合、同頻共振，落實好審計法治普及責任。（責任落實：法規(guī)科、局機關各業(yè)務科室、市政府投資審計中心、市經(jīng)濟責任審計服務中心）

（二）加強內(nèi)部法治培訓，提升干部法治素養(yǎng)

持續(xù)深化系統(tǒng)內(nèi)法治宣傳教育，做好會前學法、依法行政專題培訓、審計大講堂等學習機制，常態(tài)化組織審計干部參加法治專題培訓、審計業(yè)務培訓、典型案例研討等活動，重點學習審計法及實施條例、政府采購法、民法典等法律法規(guī)，全面提升審計人員“能查、能說、能寫”依法履職能力和法治實踐能力。對標“十五五”時期法治建設工作要求，持續(xù)加強憲法、審計法等核心法律法規(guī)的學習宣傳，大力弘揚法治精神，引導審計干部牢固樹立依法審計理念，筑牢依法審計思想根基。（責任落實：法規(guī)科）

（三）開展多元普法活動，打造審計法治陣地

結合審計發(fā)現(xiàn)的問題釋法析理，通過集中宣講的方式向行政事業(yè)單位及國有企業(yè)的相關領導、主要工作人員等有針對性地進行普法宣傳；結合“12?4”國家憲法日、憲法宣傳周、審計法頒布實施紀念日等重要時間節(jié)點，依托線下宣傳欄、專題講座、知識競賽和線上答題、政務平臺等多種載體，開展憲法、審計法及相關配套法律法規(guī)的普及宣傳活動，提升全社會對審計工作的認知度和審計法治意識。培育以依法審計、文明審計、廉潔審計為核心的審計法治文化，引領審計法治工作高質(zhì)量發(fā)展。（責任落實：辦公室、法規(guī)科、局機關各業(yè)務科室、市政府投資審計中心、市經(jīng)濟責任審計服務中心）