2025年是“十四五”規劃的收官之年,慈溪市審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府、市委審計委員會和上級審計機關的正確領導下,緊緊圍繞市委市政府“三個年”專項行動及“雙抓行動”部署,立足經濟監督定位,扎實開展“科學規范提升年”行動,以“六干爭先”的昂揚姿態,聚焦財政財務收支、重大政策落實、政府項目投資及重點民生保障等領域,以高質量審計監督全力護航慈溪高質量發展。市審計局被市委市政府評為2025年度綜合考核第一等次、綜合考核先進單位、領導班子考核優秀等次、經濟高質量發展領域先進集體。
一、筑牢政治忠誠,持續推進黨對審計工作的領導
始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神,推動黨領導審計工作的格局更加鞏固、機制更加健全、運轉更加順暢。嚴格執行重大事項請示報告制度,當年度向寧波市委審計委員會及其辦公室請示報告和備案重大情況6項。深化審計與紀檢監察、巡察、人大、組織等監督貫通協同機制,構建審計監督與各類監督高效協同貫通工作格局。2025年下半年,市審計局黨組接受市委第一巡察組巡察,通過即知即改、立行立改,堅定不移把巡察整改作為忠誠擁護“兩個確立”,做到“兩個維護”的現實檢驗,堅持高標準嚴要求,舉一反三對制度機制進行更新完善,進一步放大整改效應,促使巡察整改轉化為更高標準做好審計工作的強大動能。
二、聚焦主責主業,有效服務我市經濟社會高質量發展
全年組織實施審計項目26個,2個審計項目獲寧波市優秀審計項目,優秀審計項目質量比上年進一步提檔升級;審計報告、專報等獲市領導批示22篇次;提出的審計建議被采納48條;促進被審計單位制定、完善規章制度27項;撰寫上報審計信息被《中國審計報》《浙江審計》等部廳級刊物或媒體錄用16篇,審計科研論文獲省二等獎、寧波市一等獎。
1.緊扣財政財務收支,保障資金安全高效。財政同級審聚焦新形勢新問題,圍繞財政資源統籌管理、重大財政政策貫徹落實等情況開展審計,推動出臺市級制度1項、部門制度4項,審計報告獲市領導批示。通過專報等形式,推動公共自行車項目后續每年節約資金200萬元,2026年市級預算編制工作會議上專門引用該成果作為貫徹落實“黨政機關過緊日子”要求的典型例證。
2.緊扣民生政策落實,維護群眾切身利益。實施醫療保險、工傷保險、民政、殘聯等審計項目,關注基金資金、養老機構運營、養老服務購買等內容,審計報告、專報獲市領導肯定性批示8篇次,推動修訂完善民生領域政策制度15項。關注中小學校園食品安全及膳食經費管理,推動市教育局進一步規范學校食堂食材采購管理。工傷保險審計推動市衛健局和市財政局聯合印發《關于完善慈溪市出生缺陷預防項目工作的通知》,推動市人力社保局開展礦山企業和勞務派遣企業工傷行業風險類別的重新認定工作。
3.緊扣經濟責任履行,規范權力運行軌跡。全年實施經濟責任審計項目5個,涉及領導干部6名;同步實施自然資源資產審計項目1個,涉及領導干部2名;審計報告、專報獲市領導批示8篇次。領導干部經濟責任審計項目中重點關注各地、各部門對于市委市政府中心工作、重點任務的落實情況,事關本地區、本部門發展的重要政策、規劃、目標的執行、實現情況。市國資中心經濟責任審計項目重點關注市委市政府對于國資國企改革任務的落實情況,撰寫3篇審計專報均獲市領導批示,推動出臺《關于進一步加強國有參股企業管理的通知》等3項制度,督促改革任務落實和健全國企監管,防范化解風險,提高國企運行效益。市殘聯經濟責任審計項目聚焦無障礙改造公平性與“殘疾人之家”服務質效,推動殘疾人幫扶項目精準落地、發揮實效的做法得到《中國審計》雜志刊登。聯合組織部門對10名領導干部進行分析研判,為進一步做好領導干部監督管理使用提供參考。發布年度經濟責任審計工作提示單,匯編涵蓋16類風險領域的《領導干部履行經濟責任風險防范示范案例》,為領導干部履職盡責提供參考。監交統戰部、財政局等9家單位領導干部的離任工作。
4.緊扣堅持改革攻堅,防范化解重大風險。市“兩新”相關政策落實和資金使用情況專項審計調查,助力推動政策精準高效落地、激發市場活力。慈溪城投集團審計項目對2022年至2024年期間慈溪城投集團本級負責實施的新建、在建和續建的項目進行專項調查,重點關注項目的建設進度、投資完成情況、工程建設過程管控、融資決策及資金使用情況,綜合評估國企未來償債壓力。
5.緊扣政府投資項目,提升建設績效水平。聚焦“雙抓行動”等重點任務落實,規范高效做好公共資金投資項目審計監督工作。慈溪興水治水實施情況專項審計調查,以審計實效服務發展大局,為守護一方碧水清流提供堅實保障,向市委市政府和市人大交出了一本審計的“明白賬”。市人大常委會聽取審議興水治水專項審計情況,“人大+審計”聯動監督興水治水成效得到市領導重要批示。
三、聚力科學規范,切實把審計監督成效轉化為治理效能
1.“質量管控+整改閉環”促進審計提質增效。全面開展“科學規范提升年”行動,有效提升審計質量和效能。2025年審計項目全部由市審計局領導班子成員擔任審計組長,更好實現審深審透。堅持審計項目現場實施期間文書同步審理,進一步提高審計業務合法合規。以“體制建設、培訓指導、爭先創優”三位一體創新內審指導監督模式,指導全市鎮(街道)同步開展“兩違治理”管理情況專項審計調查,實現“部門+鎮街”內審協同發力。全市共有4個集體和4人分獲寧波市高質量發展(內部審計)成績突出先進集體及個人。積極完善審計整改銷號管理,實現銷號規范化、回頭驗收常態化、部門聯動閉環化,審計整改質量進一步提高。
2.“大數據+研究型”助力審計賦能提效。全面貫徹“科技強審”要求,以數據驅動審計轉型,6個項目應用大數據技術,撰寫上報多篇大數據審計案例,其中1篇獲2025年度寧波市大數據審計案例一類等次。深化研究型審計,1篇作為省級重點課題代表(全省共8家單位,系寧波市唯一)作亮曬展示,并獲省審計學會優秀調研文章二等獎,創市審計局歷史最好成績。獲寧波市優秀審計論文8篇,其中1篇一等獎。
四、激活隊伍變量,促使干部在遵規守紀中擔當作為干事創業。
以黨建引領增強組織凝聚力和戰斗力,打響“知行學社、慈審護航”黨建品牌。高質量開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,大力弘揚“六干”作風,樹立以實干實績論英雄的鮮明導向,年輕干部任主審的審計項目占比提升至92%。5人參與寧波市委和市委巡察相關工作。連續兩年向寧波市局輸送優秀干部各1名。深入推進黨風廉政建設,打造忠誠干凈擔當的經濟監督“特種部隊”,1篇文章入選《全省審計機關廉政征文優秀作品集》,全年獲各類榮譽38項,其中單位榮譽13項、團隊榮譽10項、個人榮譽15項。