慈溪市發(fā)展和改革局2026年工作要點(diǎn)

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，慈溪市發(fā)展和改革局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、有效投資、共同富裕、改革創(chuàng)新、安全保障五大重點(diǎn)領(lǐng)域，攻堅(jiān)突破、實(shí)干爭先，全力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為“十五五”發(fā)展開好局、起好步提供堅(jiān)實(shí)支撐。全年重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）聚焦精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)與動(dòng)能培育，在鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。用足用好經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)省“6+2”指標(biāo)、省高質(zhì)量發(fā)展績效監(jiān)測(cè)指標(biāo)、GDP支撐性指標(biāo)等月度、季度分析研判，突出高頻指標(biāo)先行預(yù)警和協(xié)調(diào)部門形成合力，及時(shí)查擺問題補(bǔ)短板，確保經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間。對(duì)標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年度目標(biāo)任務(wù)，按月監(jiān)測(cè)重點(diǎn)指標(biāo)時(shí)序進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效雙優(yōu)。二是精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家服務(wù)業(yè)大會(huì)精神，抓緊完善我市“十五五”服務(wù)業(yè)發(fā)展研究，制定擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)方案，積極推廣“制造+服務(wù)”模式，積極培育新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快建立與工業(yè)發(fā)展相融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，鞏固批發(fā)零售、金融、房地產(chǎn)等支柱行業(yè)。支持重點(diǎn)戰(zhàn)新企業(yè)做大做強(qiáng)，積極推進(jìn)人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域發(fā)展。三是強(qiáng)化政策服務(wù)力度，制定出臺(tái)并高效實(shí)施“8+4”經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策體系，深度融合“十五五”規(guī)劃，形成“規(guī)劃引領(lǐng)政策、政策支撐規(guī)劃”的良性循環(huán)。

（二）聚力擴(kuò)大有效投資，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)增強(qiáng)后勁上實(shí)現(xiàn)新突破。一是統(tǒng)籌項(xiàng)目推進(jìn)。貫通寧波“1245”和慈溪“1335”統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制作用，用好重點(diǎn)項(xiàng)目四級(jí)督導(dǎo)服務(wù)體系，緊盯中央資金項(xiàng)目，持續(xù)開展重大項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)，形成推動(dòng)開工、投資放量、完工投用三張項(xiàng)目清單，加大續(xù)建項(xiàng)目施工組織力度，力爭5個(gè)以上項(xiàng)目列入省“千項(xiàng)萬億”計(jì)劃，確保2個(gè)省“千項(xiàng)萬億”項(xiàng)目一季度開工。二是加強(qiáng)謀劃補(bǔ)庫。圍繞年度投資目標(biāo)，結(jié)合“十五五”重大建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展研究和2026年政府投資項(xiàng)目等重大計(jì)劃編制，圍繞新城河片區(qū)、老經(jīng)開區(qū)、西潮塘—高鐵片區(qū)等重要板塊，謀深謀實(shí)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，動(dòng)態(tài)管理政府性投資重大項(xiàng)目五年儲(chǔ)備庫和三年滾動(dòng)庫，持續(xù)加快項(xiàng)目前期推進(jìn)。三是做好項(xiàng)目保障。全面落實(shí)國家一攬子增量政策，用足用好新型政策性金融工具，加大中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和申報(bào)力度，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)盤子，爭取各類資金超25億元。規(guī)范政府性投資項(xiàng)目管理，及早制發(fā)投資項(xiàng)目管理辦法和政府性投資項(xiàng)目前期工作管理規(guī)程，進(jìn)一步明確審查和變更等工作流程。

（三）聚力縮小“三大差距”，在打造共同富裕實(shí)踐樣板上實(shí)現(xiàn)新突破。一是謀實(shí)共同富裕年度任務(wù)與增收舉措。堅(jiān)持以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”，形成更多共同富裕先行示范標(biāo)志性成果。力爭居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，城鄉(xiāng)居民收入倍差保持在合理區(qū)間。二是抓實(shí)民生實(shí)事精準(zhǔn)謀劃與扎實(shí)推進(jìn)。做好2026年度民生實(shí)事項(xiàng)目、“七優(yōu)享”重大項(xiàng)目的梳理謀劃，重點(diǎn)督導(dǎo)推進(jìn)“幸福鄰里·家門口”系列民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。三是聚焦協(xié)作幫扶精準(zhǔn)施策與全面增效。統(tǒng)籌用好年度援建資金，鞏固布拖縣葡萄全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)園，擴(kuò)大規(guī)模促農(nóng)增收；依托常山縣雙向“發(fā)展飛地”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作與項(xiàng)目導(dǎo)入。加強(qiáng)“慈布E+”電商實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，深化“慈盟微光”復(fù)明工程，持續(xù)推進(jìn)“千戶萬燈”等品牌建設(shè)，助力結(jié)對(duì)地區(qū)全面發(fā)展。

（四）聚力深化改革與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力上實(shí)現(xiàn)新突破。一是確?！笆逦濉币?guī)劃綱要落實(shí)。根據(jù)上級(jí)要求，會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門深化研究論證規(guī)劃編制的重要性和必要性，進(jìn)一步整合相近領(lǐng)域事項(xiàng)，清理專項(xiàng)規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施全過程管理，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、時(shí)序節(jié)點(diǎn)三維分解體系，構(gòu)建全鏈條閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。對(duì)照國家、省、寧波三級(jí)發(fā)展綱要，逐項(xiàng)梳理涉及慈溪任務(wù)，同步完成慈溪市《綱要》任務(wù)分解。二是重大戰(zhàn)略借勢(shì)發(fā)力。抓實(shí)“兩新”政策落地，加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，優(yōu)化消費(fèi)券投放和商品住房、汽車家電等重點(diǎn)領(lǐng)域政策供給，協(xié)同各部門抓實(shí)設(shè)備更新資金爭取與規(guī)范兌付。統(tǒng)籌長三角一體化發(fā)展，深入推進(jìn)接軌上海融入長三角一體化“三大三強(qiáng)”工程、杭甬“雙城記”重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)雍献鳎瑓⑴c共建上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心，積極承接科技、產(chǎn)業(yè)、人才等外溢資源。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，統(tǒng)籌碳中和碳達(dá)峰“6+1”領(lǐng)域各責(zé)任部門落實(shí)上級(jí)目標(biāo)任務(wù)。三是構(gòu)建改革創(chuàng)新場(chǎng)景。全面推廣信用承諾、信用報(bào)告、信用修復(fù)制度，加快“信用慈溪”品牌建設(shè)，將信用信息與行政審批等領(lǐng)域深度融合。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，加大強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)支持力度，落實(shí)各類城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，增強(qiáng)縣城綜合承載和輻射帶動(dòng)能力。扎實(shí)推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域治理改革，加強(qiáng)工程建設(shè)、公共資源配置交易等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管，系統(tǒng)整治依法必招工程建設(shè)項(xiàng)目突出問題，實(shí)行全領(lǐng)域全流程全鏈條監(jiān)管。

（五）聚力筑牢安全底線，在提升民生保障水平上實(shí)現(xiàn)新突破。一是持續(xù)做好保供穩(wěn)價(jià)工作。加快周巷庫等關(guān)鍵遷建項(xiàng)目落地，強(qiáng)化糧食應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)糧食質(zhì)檢體系建設(shè)，推動(dòng)全鏈條節(jié)糧減損。按照相關(guān)要求擬調(diào)整公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)等收費(fèi)政策，進(jìn)一步推進(jìn)管道燃?xì)鈨r(jià)格改革。二是優(yōu)化能源供應(yīng)布局。嚴(yán)把節(jié)能審查關(guān)，加快空壓機(jī)、變壓器、電機(jī)等用能設(shè)備提升，按期完成寧波市下達(dá)淘汰設(shè)備的年度目標(biāo)。嚴(yán)把高耗能項(xiàng)目節(jié)能審查準(zhǔn)入關(guān)，落實(shí)節(jié)能審查、節(jié)能驗(yàn)收、事中事后監(jiān)管等全鏈條閉環(huán)措施，推動(dòng)存量設(shè)備能效持續(xù)升級(jí)。加強(qiáng)能源運(yùn)行調(diào)度，科學(xué)布局新型儲(chǔ)能、光伏發(fā)電、虛擬電廠等新能源產(chǎn)業(yè)，新增光伏裝機(jī)160兆瓦，加大能源消費(fèi)總量抵扣力度。三是常態(tài)抓好安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)，牽頭開展全市光伏板下易燃物堆放隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，多頻次開展石油天然氣長輸管道、電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域安全檢查，確保行業(yè)、生產(chǎn)、系統(tǒng)安全。

（六）聚力強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，在鍛造過硬發(fā)改鐵軍上實(shí)現(xiàn)新突破。一是強(qiáng)化理論武裝。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以黨的二十屆四中全會(huì)精神為指引，通過黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)等形式，深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、路線方針政策以及黨章黨規(guī)黨紀(jì)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是強(qiáng)化組織建設(shè)。突出抓好黨組織星級(jí)評(píng)定、“善謀健行·紅心發(fā)改”品牌打造，大力加強(qiáng)“模范黨支部”創(chuàng)建培育，定期組織開展黨務(wù)培訓(xùn)，提升黨務(wù)干部履職能力，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好黨員發(fā)展和教育工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日等基本制度，不斷提高組織生活的政治性和實(shí)效性。三是強(qiáng)化廉政建設(shè)。堅(jiān)持“抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常”，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定期開展廉政談話，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒，全面夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。深化作風(fēng)建設(shè)，及時(shí)糾治“四風(fēng)”問題，對(duì)違紀(jì)違法問題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，釋放全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)烈信號(hào)。持續(xù)推進(jìn)巡察整改，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度體系，確保巡察整改長效有力。