慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2017年政府信息公開工作年度報(bào)告

本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）要求，按照2016年慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局信息公開工作實(shí)際編制而成。本年報(bào)由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等七個(gè)部分組成，并附相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站政府信息公開專欄下載。如對(duì)本年報(bào)有疑問，請(qǐng)與慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室聯(lián)系（地址：慈溪市開發(fā)大道238號(hào)，郵編：315300，電話：63026412電子郵箱：scjgxxgk@cixi.gov.cn）。

一、概述

2016年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)法治政府、陽光政府為目標(biāo)，進(jìn)一步完善工作制度，細(xì)化工作任務(wù)，加大公開力度，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷增強(qiáng)公開實(shí)效，通過加快職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)發(fā)展大局、嚴(yán)守安全底線，在保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)上取得了良好實(shí)效。一年來我局在加強(qiáng)政府信息公開工作上主要抓了以下三點(diǎn)：

（一）完善政府信息公開機(jī)制。形成了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，辦公室具體負(fù)責(zé)，職能科室和局屬單位全力配合的工作機(jī)制。加強(qiáng)政府公開信息管理，把好主動(dòng)公開信息發(fā)布審核關(guān)，《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新聞發(fā)布工作的實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”、“先審查、后公開”、“一事一審”等保密審查規(guī)定，要求把政府信息公開保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布、媒體采訪等程序有機(jī)結(jié)合，從源頭上落實(shí)了保密審查。強(qiáng)化重要政策解讀，在規(guī)范性文件出臺(tái)后，認(rèn)真做好政策制定的背景、主要內(nèi)容、適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限、文件術(shù)語釋義等政策解讀，防止公眾誤讀。

（二）加強(qiáng)公開陣地建設(shè)。嚴(yán)格按照政府網(wǎng)站建設(shè)要求開展局官方網(wǎng)站管理及網(wǎng)站統(tǒng)一并入市政府網(wǎng)站相關(guān)工作，并切實(shí)抓好“慈溪市場(chǎng)監(jiān)管”微博和“慈溪市場(chǎng)監(jiān)督管理”微信兩個(gè)平臺(tái)發(fā)布工作，微博做到每個(gè)工作日有發(fā)布，微信做到每周1、3、5三次,在編輯、發(fā)布微博、微信時(shí)注重使用網(wǎng)絡(luò)語言，不斷增強(qiáng)本局微博、微信可讀性和吸引力，其中“慈溪市場(chǎng)監(jiān)督” 獲評(píng)2016年度慈溪市優(yōu)秀政務(wù)（黨務(wù)）微博。同時(shí),通過慈溪日?qǐng)?bào)發(fā)布專版16期,各類監(jiān)管信息150余條，在寧波日?qǐng)?bào)發(fā)布信息7條，在浙江日?qǐng)?bào)發(fā)布信息2條。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織了各所（分局）各科室（直屬機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)政府信息公開的領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)了慈溪市政府辦公室和寧波市委網(wǎng)信辦的領(lǐng)導(dǎo)來講課，使政府信息公開工作人員進(jìn)一步掌握了相關(guān)政策，提升業(yè)務(wù)水平，確保各相關(guān)欄目按要求定期更新。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

2017年，本局通過市政府信息公開平臺(tái)共主動(dòng)公開政府信息351條，其中政務(wù)動(dòng)態(tài)295條，本單位文件30條，其他各類信息26條。

（一）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開

一是強(qiáng)化“放管服”改革信息公開。梳理“最多跑一次”清單，我局涉審批事項(xiàng)147項(xiàng)，其中141項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，占比95.92%；全面推行“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)整治，對(duì)1026家企業(yè)公示信息雙隨機(jī)抽查，完成企業(yè)年報(bào)公示30752戶、個(gè)體工商戶年報(bào)公示84486戶，年報(bào)率分別為94.34%、 88.96%；對(duì)2805家2016年度未按時(shí)年報(bào)企業(yè)（包括農(nóng)專社）列入經(jīng)營異常名錄，對(duì)2375家長期未經(jīng)營個(gè)體工商戶實(shí)施依職權(quán)注銷、對(duì)609家長期未經(jīng)營企業(yè)實(shí)施吊銷。

二是推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升公開。圍繞“三強(qiáng)一制造”建設(shè)，做好質(zhì)量提升信息報(bào)道，2017年新增注冊(cè)商標(biāo)3122件，擁有中國馳名商標(biāo)19件，省名牌產(chǎn)品100件、著名商標(biāo)116件，全市有70家企業(yè)主持參與174項(xiàng)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，有8家企業(yè)主持起草的“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，2家企業(yè)獲“浙江制造”品牌認(rèn)證。抓好“放心消費(fèi)在慈溪”行動(dòng)，積極開展放心消費(fèi)示范創(chuàng)建申報(bào)及公示，落實(shí)消費(fèi)維權(quán)經(jīng)營者主體責(zé)任，發(fā)布消費(fèi)市場(chǎng)警示和典型案例，全力提高公眾自我保護(hù)能力。

三是深化食品藥品安全信息公開。定期不定期發(fā)布食品藥品監(jiān)管、警示、典型案例信息，抽檢信息按季度或按月發(fā)布，在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上報(bào)食藥案件489個(gè)，其中食品案件335個(gè)、藥品85個(gè)、醫(yī)療器械29個(gè)、化妝品40個(gè)，公布食品安全黑名單2人。

四是推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。2017年3月10日市市場(chǎng)監(jiān)管局公開2017年度部門預(yù)算，2017年8月24日市市場(chǎng)監(jiān)管局公開2017年度部門決算。

（二）主動(dòng)公開政府信息的形式

1．門戶網(wǎng)站：充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站作為本局信息公開主渠道的作用，并積極根據(jù)全國政府網(wǎng)站普查和市政府電子政務(wù)辦要求對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站進(jìn)行改編和完善，全年通過慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站群發(fā)布各類信息351條。

2．政務(wù)微博平臺(tái)：2017年“慈溪市場(chǎng)監(jiān)管”已發(fā)布微博1140條，其中原創(chuàng)微博920條，轉(zhuǎn)發(fā)220條。

3．政務(wù)微信平臺(tái)：2017年我局共發(fā)布微信公眾號(hào)160期，推送內(nèi)容526條。

4、其他形式：2017年本局與慈溪日?qǐng)?bào)合作在慈溪日?qǐng)?bào)開設(shè)“市場(chǎng)監(jiān)管專版”截至目前已發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管專版16期；并在慈溪日?qǐng)?bào)發(fā)布其他各類監(jiān)管信息130余條，在寧波日?qǐng)?bào)發(fā)布信息7條，在浙江日?qǐng)?bào)發(fā)布信息2條。與慈溪電視臺(tái)小靈熱線欄目合作，發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管在行動(dòng)20期。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

（一）申請(qǐng)受理情況

2017年本局共受理政府信息公開申請(qǐng)122件，其中網(wǎng)上申請(qǐng)17件，當(dāng)面申請(qǐng)1件、信函申請(qǐng)104件。申請(qǐng)內(nèi)容主要是行政處罰案件情況查詢等方面。

（二）申請(qǐng)辦理情況

收到的122件政府信息公開申請(qǐng)均已按期辦結(jié)。按答復(fù)結(jié)果分析，同意公開的92件，同意部分公開的3件，不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的1件，申請(qǐng)信息不存在的4件，告知作出更改補(bǔ)充數(shù)0件，告知通過其他途徑辦理數(shù)0件，不同意公開答復(fù)數(shù)6件，其中不是《條例》所指政府信息2件，法律法規(guī)規(guī)定的其他情形0件，申請(qǐng)人自行主動(dòng)撤銷政府信息公開12件。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2017年，我局對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌纳暾?qǐng)人未收取檢索、復(fù)印、郵寄等費(fèi)用。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2017年,我局因依申請(qǐng)公開政府信息引發(fā)的行政復(fù)議0件；無因政府信息公開引起的行政訴訟案件，行政訴訟案件數(shù)均為0。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

2017年，我局的政府信息公開工作雖然取得一些成效，但對(duì)照上級(jí)要求仍存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：政府信息公開相關(guān)政策學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，主動(dòng)公開力度有待進(jìn)一步強(qiáng)化，信息公開專欄更新及時(shí)性有待進(jìn)一步提升，部分單位對(duì)行政規(guī)范性文件未及時(shí)進(jìn)行解讀，或解讀的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。與此同時(shí)，政府信息公開中依申請(qǐng)公開和領(lǐng)導(dǎo)信箱等經(jīng)常與投訴舉報(bào)相交叉，部分申請(qǐng)人提出政府信息公開，并非正真從自身或公眾利益受損提出救濟(jì)，而是僅以為得到索賠、獎(jiǎng)勵(lì)獲利為根本目的，造成大量公共行政資源被侵占。

2018年我局將針對(duì)政府信息公開工作中存在的問題，切實(shí)根據(jù)慈溪市委市政府及上級(jí)部門有關(guān)信息公開工作要求，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，切實(shí)抓好政府信息公開工作。

一是進(jìn)一步加快推進(jìn)政務(wù)全過程公開。按照《關(guān)于將“五公開”納入辦文辦會(huì)工作程序的通知》要求，把決策公開作為建設(shè)開放透明政務(wù)環(huán)境的首要環(huán)節(jié)，實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄管理。做好重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程項(xiàng)目執(zhí)行情況的公開工作，主動(dòng)公開政府工作報(bào)告確定的重點(diǎn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化政策解讀，將政策解讀放在與政策制定同等重要的位置。

二是進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效性。完善以市場(chǎng)監(jiān)管局門戶網(wǎng)站為主，政府微博、微信等新型媒介為輔的政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法案件、食品藥品安全、企業(yè)信用信息等有關(guān)方面政府信息的公開力度，優(yōu)化平臺(tái)欄目，充實(shí)平臺(tái)功能，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)更新。及時(shí)回應(yīng)輿情和社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)和收集，及時(shí)通過網(wǎng)上發(fā)布信息、組織專家解讀、召開新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體專訪等形式表明立場(chǎng)態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音。

三是進(jìn)一步完善政務(wù)公開保障措施。深化對(duì)《條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的意見》的理解應(yīng)用，不斷完善政府信息公開申請(qǐng)的受理機(jī)制，規(guī)范工作流程，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開答復(fù)水平和應(yīng)對(duì)行政訴訟、行政復(fù)議能力。加大工作人員培訓(xùn)力度，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，不斷提升工作人員的政策把握能力。高度重視政府信息公開保密審查工作，真正落實(shí)“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”、“先審查、后公開”、“一事一審”規(guī)定，確保保密審查有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專人實(shí)施，杜絕網(wǎng)絡(luò)失泄密事件發(fā)生。建立培訓(xùn)工作常態(tài)化機(jī)制。強(qiáng)化督查考核，通過日常通報(bào)、專項(xiàng)檢查等措施，加強(qiáng)過程性監(jiān)督。

七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

本年度無其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

附：慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2018年3月10日

附件3

政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

（2017年度）

填報(bào)單位（蓋章）：

單位負(fù)責(zé)人：　胡建平　　　　審核人： 毛展凱　　　　　　　填報(bào)人：金飛

聯(lián)系電話：　63026412　　　　　　　　　　　　填報(bào)日期：2018.1.4

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