慈溪市發展和改革局2026年工作要點

2026年是“十五五”規劃開局之年，慈溪市發展和改革局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實市委、市政府決策部署，聚焦經濟運行、有效投資、共同富裕、改革創新、安全保障五大重點領域，攻堅突破、實干爭先，全力推動全市經濟社會高質量發展，為“十五五”發展開好局、起好步提供堅實支撐。全年重點抓好以下工作：

（一）聚焦精準監測與動能培育，在鞏固經濟回升向好態勢上實現新突破。一是強化經濟運行監測。用足用好經濟監測指標體系，加強對省“6+2”指標、省高質量發展績效監測指標、GDP支撐性指標等月度、季度分析研判，突出高頻指標先行預警和協調部門形成合力，及時查擺問題補短板，確保經濟增長保持在合理區間。對標主要經濟指標年度目標任務，按月監測重點指標時序進度，努力實現經濟發展質效雙優。二是精準培育產業。統籌抓好服務業發展。根據國家服務業大會精神，抓緊完善我市“十五五”服務業發展研究，制定擴能提質行動方案，積極推廣“制造+服務”模式，積極培育新興生產性服務業，加快建立與工業發展相融合的現代服務業體系，鞏固批發零售、金融、房地產等支柱行業。支持重點戰新企業做大做強，積極推進人工智能、低空經濟等前沿領域發展。三是強化政策服務力度，制定出臺并高效實施“8+4”經濟高質量發展政策體系，深度融合“十五五”規劃，形成“規劃引領政策、政策支撐規劃”的良性循環。

（二）聚力擴大有效投資，在優化結構增強后勁上實現新突破。一是統籌項目推進。貫通寧波“1245”和慈溪“1335”統籌調度機制作用，用好重點項目四級督導服務體系，緊盯中央資金項目，持續開展重大項目督導服務，形成推動開工、投資放量、完工投用三張項目清單，加大續建項目施工組織力度，力爭5個以上項目列入省“千項萬億”計劃，確保2個省“千項萬億”項目一季度開工。二是加強謀劃補庫。圍繞年度投資目標，結合“十五五”重大建設項目發展研究和2026年政府投資項目等重大計劃編制，圍繞新城河片區、老經開區、西潮塘—高鐵片區等重要板塊，謀深謀實項目謀劃儲備，動態管理政府性投資重大項目五年儲備庫和三年滾動庫，持續加快項目前期推進。三是做好項目保障。全面落實國家一攬子增量政策，用足用好新型政策性金融工具，加大中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債項目謀劃儲備和申報力度，力爭更多項目進入上級盤子，爭取各類資金超25億元。規范政府性投資項目管理，及早制發投資項目管理辦法和政府性投資項目前期工作管理規程，進一步明確審查和變更等工作流程。

（三）聚力縮小“三大差距”，在打造共同富裕實踐樣板上實現新突破。一是謀實共同富裕年度任務與增收舉措。堅持以“千萬工程”牽引城鄉融合發展縮小“三大差距”，形成更多共同富裕先行示范標志性成果。力爭居民人均可支配收入增長與經濟發展同步，城鄉居民收入倍差保持在合理區間。二是抓實民生實事精準謀劃與扎實推進。做好2026年度民生實事項目、“七優享”重大項目的梳理謀劃，重點督導推進“幸福鄰里·家門口”系列民生實事項目建設。三是聚焦協作幫扶精準施策與全面增效。統籌用好年度援建資金，鞏固布拖縣葡萄全產業鏈產業園，擴大規模促農增收；依托常山縣雙向“發展飛地”推進產業合作與項目導入。加強“慈布E+”電商實訓基地建設，深化“慈盟微光”復明工程，持續推進“千戶萬燈”等品牌建設，助力結對地區全面發展。

（四）聚力深化改革與創新驅動，在激發內生動力活力上實現新突破。一是確保“十五五”規劃綱要落實。根據上級要求，會同市級有關部門深化研究論證規劃編制的重要性和必要性，進一步整合相近領域事項，清理專項規劃。強化規劃實施全過程管理，壓緊壓實各方責任，細化目標任務、責任部門、時序節點三維分解體系，構建全鏈條閉環落實機制。對照國家、省、寧波三級發展綱要，逐項梳理涉及慈溪任務，同步完成慈溪市《綱要》任務分解。二是重大戰略借勢發力。抓實“兩新”政策落地，加力擴圍實施消費品以舊換新，優化消費券投放和商品住房、汽車家電等重點領域政策供給，協同各部門抓實設備更新資金爭取與規范兌付。統籌長三角一體化發展，深入推進接軌上海融入長三角一體化“三大三強”工程、杭甬“雙城記”重點領域對接合作，參與共建上海（長三角）國際科技創新中心，積極承接科技、產業、人才等外溢資源。推進綠色低碳發展，統籌碳中和碳達峰“6+1”領域各責任部門落實上級目標任務。三是構建改革創新場景。全面推廣信用承諾、信用報告、信用修復制度，加快“信用慈溪”品牌建設，將信用信息與行政審批等領域深度融合。推進新型城鎮化發展，持續推進省級中心鎮建設，加大強鎮擴權支持力度，落實各類城鎮化試點，增強縣城綜合承載和輻射帶動能力。扎實推進招投標領域治理改革，加強工程建設、公共資源配置交易等重點領域行業監管，系統整治依法必招工程建設項目突出問題，實行全領域全流程全鏈條監管。

（五）聚力筑牢安全底線，在提升民生保障水平上實現新突破。一是持續做好保供穩價工作。加快周巷庫等關鍵遷建項目落地，強化糧食應急保障網絡，推進糧食質檢體系建設，推動全鏈條節糧減損。按照相關要求擬調整公辦養老機構基本服務等收費政策，進一步推進管道燃氣價格改革。二是優化能源供應布局。嚴把節能審查關，加快空壓機、變壓器、電機等用能設備提升，按期完成寧波市下達淘汰設備的年度目標。嚴把高耗能項目節能審查準入關，落實節能審查、節能驗收、事中事后監管等全鏈條閉環措施，推動存量設備能效持續升級。加強能源運行調度，科學布局新型儲能、光伏發電、虛擬電廠等新能源產業，新增光伏裝機160兆瓦，加大能源消費總量抵扣力度。三是常態抓好安全生產工作。強化安全監管職責落實，牽頭開展全市光伏板下易燃物堆放隱患專項排查整治行動，多頻次開展石油天然氣長輸管道、電力設施建設項目等重點領域安全檢查，確保行業、生產、系統安全。

（六）聚力強化黨建引領，在鍛造過硬發改鐵軍上實現新突破。一是強化理論武裝。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以黨的二十屆四中全會精神為指引，通過黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓等形式，深入學習黨的創新理論、路線方針政策以及黨章黨規黨紀，引導黨員干部堅定理想信念，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是強化組織建設。突出抓好黨組織星級評定、“善謀健行·紅心發改”品牌打造，大力加強“模范黨支部”創建培育，定期組織開展黨務培訓，提升黨務干部履職能力，高標準、嚴要求做好黨員發展和教育工作。嚴格執行“三會一課”、主題黨日等基本制度，不斷提高組織生活的政治性和實效性。三是強化廉政建設。堅持“抓在日常、嚴在經常”，認真排查廉政風險點，定期開展廉政談話，對苗頭性、傾向性問題及時提醒，全面夯實黨風廉政建設基礎。深化作風建設，及時糾治“四風”問題，對違紀違法問題“零容忍”，發現一起、查處一起，釋放全面從嚴治黨強烈信號。持續推進巡察整改，嚴格執行機關內部管理制度體系，確保巡察整改長效有力。