對市政協十二屆五次會議第127號提案的答復（關于加強對觀海衛“都神行會”保護和監管的建議）

趙建波委員：

您在慈溪市政協十二屆五次會議大會期間提出的《關于加強對觀海衛“都神行會”保護和監管的建議》已收悉，我鎮及時組織人員進行了認真研究，現就有關主辦意見答復如下：

我們十分贊同您提出的觀點，文化是民族的精神命脈，非遺是鄉土的時代強音。非遺是特定歷史條件下產生的，承載了不同歷史時期的社會、經濟、文化信息，是歷史的“活態”見證。它彌補了文字記載與文物遺存的局限性，為研究人類歷史、文化變遷提供了珍貴的原生態資料，是傳統與現代之間流動的見證。

《都神行會》作為慈溪市市級非遺，充分展示三北地區的民間信仰特征、民間生活習俗和民風民俗文化。觀海衛鎮充分認識到非遺工作的重要性，近年來為進一步擦亮非遺文化名片，通過規劃引領、活態傳承、文旅融合、人才培育，積極構建非遺強鎮，目前我鎮擁有27項非遺項目（數量位列鄉鎮街道第一），有國家級非遺傳承人1名、省級非遺傳承人1名，市級非遺傳承人9名。下面，我們將結合市文廣旅體局、市公安局、市應急管理局的協辦意見，從以下三方面對您提出的關于加強對觀海衛“都神行會”保護和監管的建議進行答復：

一、明晰部門責任、完善日常管理。組建行會工作專班，強化部門聯動。都神行會的保護單位為錦堂村、傳承人為林徐欽，根據三位一體的工作要求對非遺項目、傳承人、傳承基地實施“三位一體”動態管理，保護單位（錦堂村）要利用閑置場所做好基地的硬件提升，解決道具存儲難題。明確政府、部門、保護單位及傳承人的權責，理順工作機制，解決多頭管理問題。

都神行會作為民俗活動，具有較大的影響力。為保障活動的安全有序，鑒于參與人數規模，將此活動納入重點大型活動。設立工作專班，由鎮黨委副書記（政法）牽頭，聯動公安、應急、交警、城管、醫療等職能部門，做好行會線路規劃、應急保障、秩序維護；下設統戰、文化、綜治等業務單位，做好意識形態的把關、輿情的管控等工作。

二、 強化傳承與人才培養、激活傳承活力，推進活化利用與文旅融合。做深傳承人梯隊建設。完善非遺傳承人申報機制，實施“薪火計劃”等中青年傳承人培養項目，通過“名師帶徒”制度培養青年傳承人，支持傳承人進校園、進課堂。目前慈溪市錦堂高級職業中學、觀海衛鎮初級中學、觀海衛鎮中心小學、觀海衛鎮衛前初中等6所中小學已設立非遺教學項目，根據學生點單，非遺傳承人教學的模式，形成寓教于樂的效果，非遺進校園激發本土文化人才“造血”能力。后續將通過民俗體驗+非遺課堂活動的形式，做好非遺人才的梯隊培育。做深文旅深度融合。打造“非遺+”模式，都神行會作為民俗類項目多次參與市、鎮大型非遺展演活動。近年來開展“非遺進景區”“非遺市集”“觀海衛鎮非遺展演活動”等文明實踐活動600余場，覆蓋群眾超10萬人次，讓非遺融入日常生活。下一步將與鳴鶴景區做好非遺+旅游的融合，在景區元宵燈會、節慶活動中做好深度融合。

三、以財政支持之“力” 促非遺傳承之“活”。構建“政府引導+社會參與”機制和多層次非遺保護體系，實現社會共治、全民參與。近年來，為進一步引導非遺項目走深走實，夯實文化軟實力，觀海衛鎮出臺專項非遺補貼政策，截至目前，針對都神行會，已累計補助13萬元。下一步，堅持“好鋼用在刀刃上”理念，主動優化資金支出結構，聚焦傳承人技藝提升、賽事參與和品牌打造精準發力，以資金杠桿推動非遺創新性發展。

感謝您對觀海衛鎮非遺工作的關心和支持！

觀海衛鎮人民政府

2026年7月1日

（聯系人：羅軍? 聯系電話：0574-63609206）