新浦鎮2025年工作總結及2026年工作思路

一、2025年主要工作回顧

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神和中央經濟工作會議精神，在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，貫徹落實市委“三個年”專項行動部署要求，持續推動“五大工程”實現新突破，經濟社會各項事業發展取得新進步。

一年來，我們頂住壓力、危中搶機，經濟運行大盤穩中加固。面對美國關稅政策、全球貿易承壓等外部壓力挑戰的持續影響，我們正視困難、主動拼搶，堅持以服務添信心，創新運作103家規上企業和億元以上重點企業“保姆式”服務機制，解決部分企業要素發展訴求，引導企業開拓多元化市場，加大優質企業宣傳力度，神馬、富運等6家企業獲央視報道，外貿進出口實現逆勢增長，創五年來新高。預計全年實現地區生產總值60億元，增長5%，規上工業總產值突破110億元，增長3%，完成一般公共預算收入2.5億元，增長9.2%，獲評寧波市高質量發展成績突出集體。

一年來，我們較真碰硬、善作善成，遺留疑難問題妥善化解。堅持起底糾治，堅決有力開展宗教專項治理，完成省“重點區域”銷號，工作成效獲省民宗委、寧波市委領導肯定。堅持標本兼治，疏堵結合開展新浦農貿市場周邊集中整治，規范分流流動攤販100余處，經驗做法獲市主要領導批示肯定并召開現場會推廣。堅持清障破局，掛牌出讓余家路、更新北側等閑置地塊44畝，沉睡近20余20余年土地成功盤活。

一年來，我們完善功能，做優品質，宜居宜業形象逐步提升。新浦衛生院遷建工程主體結頂，新浦人民將在家門口享受到更優質的醫療服務，勝北小學改擴建工程完成形象進度60%，杭甬高速復線慈溪服務區、新浦收費站開通運營，建附線西段（馬潭路至樟新公路）全面完工，美好生活中心、口袋公園等亮點節點工程有序完善，群眾幸福質感切實增強，成功創建省現代化美麗城鎮。

主要抓了以下五方面工作：

（一）全力以赴謀發展，經濟運行穩中向好

一是產業面貌持續煥新。“雙抓行動”攻堅發力，聚焦主導產業鏈式招商，全年實現內資引進2.6億元，落地開工卓爾新能源汽車配件等產業項目18個，偉視設備等3個市級重點產業項目加速推進。“兩項整治”持續深化，啟動荷葉、更新等老舊工業園區改造6個、盤活提升低效工業用地168.5畝，實施重點工業產品質量提升行動，整治塊狀行業企業124家，出清低散亂污企業36家，預計全鎮規上畝均稅收增速達6.6%。

二是“兩新”融合持續推進。以省科技創新和產業創新深度融合決策部署為牽引，制定專項扶持政策鼓勵企業轉型升級，80%的規上企業加大研發投入，1-11月累計研發費用2.9億元，保持穩定增長趨勢。突出企業創新主體地位，新增寧波“專精特新”創新型企業、中小企業共7家，申報高新技術企業14家、國科小34家、省科小7家。堅持人才引育留用并舉，申報國家級人才項目7個、甬江人才工程10個，新增寧波市高層次人才22名，創新搭建“百企對百校”對接平臺，招引大學生980名，人才工作獲央視報道。

三是商貿活力持續激發。大力培育市場主體，新增限上服務業企業3家，預計全年完成限上社會消費品零售額12億元，同比增長24.4%，前三季度服務業增加值占GDP比重達35.5%。積極開展特色消費活動，舉辦“新浦好物周”推介活動5場。加快推進農業“接二連三”，成功舉辦葡萄采摘季、灘涂運動會等活動，葡萄、海塘等新浦元素亮相寧波地鐵，累計吸引游客3萬人，采摘零售量同比增長10%。

（二）強基補短促更新，城鄉發展協調并進

一是基礎設施不斷完善。強化規劃引領，《新浦鎮國土空間總體規劃（2021-2035）》獲批，西工業區等4個控制性詳細規劃完成初稿編制。加速交通路網建設，完成五塘江路、雙慶浦江東路改造提升，緯二路東延工程建成通車，新浦衛生院遷建工程配套道路（一期）完成路基填筑。推進市政管網更新，新建污水管網5.66公里，新增農村生活污水納管251戶，敦和園區成功創建寧波市“污水零直排區”。

二是城鎮品質優化提升。謀劃實施“雙區兩軸一街”核心區品質提升工程，加大核心區常態化保潔力度，完成樟新路精準化投放道路創建，煥新文明宣傳節點18個。聚力推進“兩違治理”，多措并舉處置存量違建12.4萬平方米。持續改善環境質量，完成半掘浦、腰塘江等河道綜合整治2810米，攻堅銷號黑臭水體42處，建成投用智能雨污排口71套，無人機智慧巡河經驗做法獲市主要領導批示肯定，縣控斷面水質穩定達到Ⅲ類水標準。積極開展節能降耗，推動企業購買綠證3.1萬張，規上工業能耗強度下降7.9%。抓實秸稈亂焚燒處置，30分鐘內處置率居全市前列，全年PM2.5濃度25微克/立方米，生態建設報表排名穩居全市前列。

三是鄉村振興扎實推進。穩住糧食保供基本盤，糧食總產量達566.8萬斤，同比增長16%。持續壯大鄉村特色產業，新增生態葡園7家，新培育農創客20人、現代新農人150人，加速片區組團發展，東部經濟培育片區標準廠房（二期）建成出租，年收益175.4萬元。深化和美鄉村建設，與寧波軌道交通簽約共富共建結對協議，六塘南村完成鄉村振興典范村創建驗收，入選省未來鄉村創建名單。

（三）以人為本辦實事，民生福祉持續增進

一是公共服務更加優質。教育生態逐步優化，完成新一輪“民轉公”幼兒園租賃，優質園招生覆蓋率達到100%。“海韻娃·科創夢”項目入選華東師大教育筑夢計劃，新浦初中創近年中考最好成績，考入慈溪中學13人，普高錄取比例提升13.9%，新浦成校獲評省老年教育優質學校。基層醫療資源擴容提質，新增市級急救點1處、衛生室一體化改制2家，實現行政村AED全覆蓋，急救反應時間同比縮短54%，居全市前列。“家門口的停車場”加快推進，新增公共停車位120個、充電樁30個。

二是民生保障更加堅實。完善社會幫扶救助體系，開展助殘、助困、助老行動，發放各類社會救助資金2751.3萬元。健全鎮社會福利中心管理制度，新浦殘疾人之家在全市率先完成“公建民營”轉制。強化殘疾人就業幫扶，新增殘疾人穩定就業95人，數量居全市前列，承辦全市殘疾人就業工作現場會。提升家門口“一老一小”服務質效，新增老年助餐點1個，開展助餐、助浴等為老服務9.2萬次，新增兒童驛站1個、嬰幼兒托位數20個。扎實推進城鄉居民養老保險提檔，繳費水平達1900元，300檔比例下降至60%以內。

三是群眾幸福更加可及。依托“幸福鄰里·家門口系列”工程持續豐富群眾文體生活，因地制宜盤活城鄉“金角銀邊”，新建成“家門口”的運動場2個，全民健身路徑3條，新增體育設施面積超6.9萬平方米。不斷豐富活動供給，承接寧波市“一人一技”體育技能培訓，組織參與慈溪市足球聯賽，成功晉級八強，開展全民運動會系列賽事，參與人數達7000人次。深入實施文化惠民工程，新增微書房3個，開展送戲送展送電影下鄉234場，“村晚”“村運”等“村字號”文體活動140余場，每萬人活動場次達11.3次，居全市前列。

（四）防范風險抓安全，社會大局和諧穩定

一是安全生產抓細抓實。動真碰硬開展工業企業火災隱患集中整治行動，拆除各類企業違建1.91萬平方米，完成小微園區規范化建設22個，安責險在保家數667家，推動重點場所實現消防數字化覆蓋，安裝AI火情預警系統628路，全年工業企業火災數同比下降20%。排查整治出租房安全隱患，安裝智能感知設備828個、新建電動自行車充電驛站30個。

二是風險隱患系統施治。深化“海塘監管一件事”護塘執法模式，高質量承辦全市現場會，相關經驗做法入選《慈溪市黨政系統重點調研成果匯編》，道路安全常抓不懈，標準化治理路口68個，安裝臨水路段護欄2.1公里、機非隔離護欄460米，實現中小學、幼兒園防沖撞設施全覆蓋。聚焦電信網絡詐騙犯罪治理，電詐發案量、案損數同比下降9.8%、3.1%。聚焦社會治安綜合治理，刑事警情下降17.7%。聚焦平安護航，圓滿完成全國兩會等重要節點維穩安保任務。

三是社會治理多元共治。“警源、訴源、訪源”糾紛一站式處置成效顯著，成功調處全市首例以產線外包規避用工責任欠薪案件，處置非警務類糾紛矛盾2298件，化解率達96%以上，訴源糾紛治理“量減質升”，調解成功率居全市第三。“141”工作體系不斷完善，創新推廣“網格民情日記”工作法，矛盾糾紛化解“最后一公里”能力顯著增強，社會治理報表連續排名全市前列。

（五）錘煉作風提效能，自身建設持續加強

扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，把學習教育成果轉化為推動發展的實際成效，力戒形式主義、官僚主義，推進政府作風建設常態化、長效化。堅持政府“過緊日子”，調減2025年財政支出2164萬元，壓降2026年財政預算10.5%，著力破解歷史遺留民生實事難題，衛生院遷建、勝北小學改擴建兩項重大民生工程有序推進，其余歷年遺留項目已全面清零。切實加強法治政府建設，自覺接受鎮人大的依法監督和社會的輿論監督，辦理市、鎮兩級人大代表建議10件、市政協提案1件，滿意率達100%。

二、2026年主要任務目標

今年是實施“十五五”規劃的開局之年，做好今年各項工作，意義深遠、責任重大。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習領悟習近平總書記對浙江、對寧波工作重要指示精神，按照中央經濟工作會議和上級全會部署，堅持穩中求進工作總基調，深入踐行“八八戰略”，緊扣“4+1”重要要求、“132”總體工作部署，聚焦市委“1235”重點任務持續助力“三個年”專項行動，攻堅推進“五大工程”，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長、社會大局保持平安和諧穩定，確保實現“十五五”良好開局，為全市大局多作貢獻。

綜合分析各方面因素，建議今年經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長5%，規上工業增加值增長5.5%，一般公共預算收入增長2%，城鎮和農村居民人均可支配收入保持穩步增長，生態環境各項指標進一步優化。

圍繞上述目標和要求，今年我們將重點做好五方面工作：

（一）堅持動能轉換、量效并增，聚力推動產業發展向“新”而進。

一是積蓄經濟增長新動能。以更大力度推進招商引資“一號工程”，全面構建“全員招商、全域招商、全力招商”新格局，充分發揮新浦產業基礎、鄉賢資源等優勢，力促億元以上重大項目、實際利用外資實現新突破，確保全年引進內資2.5億元以上。以更大決心推進“兩項整治”，積極推動慈溪銅業等老舊工業區塊改造提升，盤活提升低效工業用地100畝以上。縱深推進產業治理，引導20畝以上未進規主體轉型升級，整治提升塊狀行業企業100家，力爭實現規上畝均稅收同比增長3%。

二是培育產業升級新引擎。全面推進“兩新”深度融合，聚力培育新質生產力。強化企業創新主體地位，完善科技型企業梯隊培育鏈條，力爭新增高新技術企業12家、省科技型中小企業15家以上。鼓勵企業自主創新，力爭規上企業研發費用占營收比重達3.2%。推動教育科技人才一體發展，推廣“科技副總”模式，申報寧波級以上人才項目20個，提升校企對接平臺覆蓋面，力爭高校數量突破200所，引進大學生1000人以上。

三是拓展消費市場新空間。緊抓消費品以舊換新政策延續機遇，鼓勵企業加強電商渠道、品牌租賃對接，引導制造業企業分離發展服務業，新增工貿分離企業5家，推動批零住餐業擴容提質，加快魔水師、矮木桌等企業實質落地，力爭服務業增加值增長6%以上。

（二）堅持基礎完善、品質提升，聚力推動城鄉面貌向“美”而進。

一是加快城鎮有機更新。進一步拉開城鎮框架，推動開發邊界內新一輪控規全覆蓋，謀劃推進環鎮西路北延、園丁路西延。抓好路網結構優化更新，實施馬潭路大中修工程、茂生路綜合提升改造工程。抓好城鎮核心區塊風貌提質，推動建附線（環鎮西路至樟新公路）沿線街景治理，啟動新浦公園提升改造，新增“家門口的綠道”1.7公里。抓好城市精細化管理，引攤入市規范整治工業區流動攤販，從嚴從緊推動“兩違治理”見行見效，以高壓態勢確保違建“零新增”。

二是切實提升生態環境。推進水氣土固協同共治，全面構筑生態安全屏障。持續深入打好藍天保衛戰，加強建筑工地和道路揚塵管控，力爭空氣質量優良率達到88%以上。長效鞏固水體治理成果，推動半掘浦-五塘江-水云浦區域閘站新建工程建成投用，提升區域水體流動性與自凈能力，實現重點河道“清水煥新”。深化“無廢城市”建設，提升工業固廢規范化管理水平，一般工業固廢綜合利用率達85%以上。

三是著力推動鄉村共富。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，持續開展設施農用地排查整治，確保糧食播種面積穩定在1000畝以上，穩妥完成二輪土地延包省級試點。著力提升特色農業發展能級，加快推進寧波供銷北部青創園項目前期，持續擦亮葡萄特色名片，發展連片高標準葡萄種植基地，創新開展葡萄采摘季活動。發展壯大新型農村集體經濟，新培育農創客20人以上、現代“新農人”150人以上，力爭農村居民人均可支配收入增長10%以上。

（三）堅持發展為民、實事惠民，聚力推動民生福祉向“質”而進。

一是提升保障兜底能力。完善分層分類幫扶救助體系，落實落細低收入家庭、殘疾人、孤寡老人、困境兒童等困難群體服務保障。穩步提升社會救助主動發現率、納入率、支出率，大力推動殘疾人穩定就業率顯著增長。優化公共衛生服務供給，全力推動新浦衛生院遷建項目建成投用，同步推動醫療服務水平提質增效，優化構建各村家庭醫生點對點服務，新增村衛生室一體化托管2家，籌備建設西部片區保障性租賃住房210套。

二是優化全齡友好服務。聚焦“幼有優育”，在優質園招生覆蓋率100%基礎上，確保公辦幼兒園在園幼兒占比達到72%，依托“家門口的兒童驛站”，開展嬰幼兒養育照護指導24次。優化教育基礎設施，全面完成勝北小學改擴建工程。聚焦“老有所養”，完善養老服務設施網絡，持續擴大助餐服務覆蓋面，新增老年助浴點1個。

三是豐富精神文化生活。持續推進“幸福鄰里”工程，讓“家門口系列”惠及千家萬戶，開展全民閱讀活動，新增微書房2家，開展送戲下鄉40場、送展（培訓）下鄉30場、百姓舞臺（書場）3場以上。推動全民健身運動，組織參加慈溪市第十七屆運動會、市足球、籃球聯賽，積極承辦灘涂運動會等上級賽事，新建“家門口的運動場”2處。

（四）堅持守牢底線、防范風險，聚力推動社會治理向“穩”而進。

一是抓牢安全底線。深入開展工業企業火災隱患常態化長效整治攻堅三年行動，加快小微園區規范化建設和違規改建改性整治，力爭AI火情預警系統、安責險投保實現全覆蓋，積極推廣“共享安管員”模式應用。推進“數字消防”建設，推動群租房安裝智能感知設備比例達60%。持續提升道路安全，加快新浦交警中隊實體化運作，實施樟新公路老街路口標準化治理，安裝機非隔離護欄400米，最大限度壓降交通事故、減少亡人數量。

二是提升基層治理。深化“警調、訴調、訪調”三調對接，全面推進鎮綜治中心規范化建設，強化矛盾多元化解體系，統籌基層網格、司法所、鄉音調解團等各類調解組織，打造“一站式”矛盾糾紛化解陣地，持續推廣農村建房預先調解經驗，加強村級調解工作指導，力爭矛盾糾紛化解成功率穩定在98%以上。

三是維護社會穩定。切實提升宗教活動場所規范化管理水平，保障宗教領域和諧穩定。堅決落實“接訪即辦、首接負責”要求，集中力量進一步推動信訪積案化解，試點開展信訪信用管理與村規民約相融合，嚴控滋事擾序、纏訪鬧訪、越級上訪。常態化開展掃黑除惡，一體化推進電信網絡詐騙等各類違法犯罪的打防管控，力爭電詐類案件發案量下降超10%。

（五）堅持知責擔責、履責盡責，聚力推動政府建設向“實”而進。

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。以更高標準、更實舉措、更嚴作風貫徹執行市委、市政府和鎮黨委的部署要求，自覺在全局中謀劃工作、在大局下推動工作，切實將黨的全面領導貫穿到政府工作全方位、全領域、全過程。恪守法治之責，扎實推進法治政府建設，深化政務公開，自覺接受各方監督。錘煉實干之能，大力弘揚“六干”作風，持續加強“項目化、清單化、責任化”推進機制，強化全過程抓落實閉環管理體系，力爭實現更多工作末位清零、中位提檔、保優沖冠。弘揚清廉之風，常態化落實中央八項規定及其實施細則精神，強化重點領域廉政風險防控。堅決執行“過緊日子”政策，確保把有限的財力和資源用在發展緊要處、民生急需處。