對市政協十二屆五次會議第301號提案的答復

黃定軍委員：

您提出的《關于推進慈溪市低碳園區建設打造零碳發展標桿城市的建議》（第301號）已收悉。我局及時會同市級有關部門進行了專題研究，現將有關意見答復如下：

一、關于明確總體目標

近年來，我們積極落實上級關于低碳園區建設工作的相關部署。一是謀劃園區開展低碳園區建設。我們多次與上級對接，了解浙江省低碳園區建設實施方案的相關內容。根據上級低碳園區建設工作部署，謀劃探索各園區分行業低碳建設路徑，提出濱海區、高新區要聚焦工業型低碳園區建設，重點謀劃園區重點用能行業節能改造、余熱利用、分布式能源，能碳管理平臺建設等，加快園區產業綠色轉型；現代農業開發區聚焦農業型低碳園區建設，大力推廣生態循環農業模式，拓展新型能源體系等路徑，加快構建綠色農業產業鏈。指導三大平臺完成核心指標情況排摸，形成低碳園區建設可行性分析報告，以點帶面全力加快推動綠色低碳轉型。二是先行探索零碳（近零碳）工廠創建。制定印發《慈溪市“零碳（近零碳）工廠”評價辦法（試行）》，加強零碳（近零碳）工廠梯度培育工作。截至目前，已評定2家零碳（近零碳）工廠。

二、關于明確重點試點建設內容

為強化綠色低碳引領，加快推進綠色低碳循環發展，近年來，我們重點開展了以下工作。一是構建清潔低碳的能源生產體系。一方面，大力推進分布式光伏建設，2025年全年新增裝機總量35.5萬千瓦。堅持集中式與分布式并舉，大力推進“光伏+”多元化場景應用，推動公共建筑、工業園區等存量空間“宜建盡建”，力爭光伏新增裝機規模持續領跑。同時在慈溪濱海經濟開發區等地謀劃建設儲能試點。另一方面，拓展綠電消納與激勵。著力推動可再生能源電力消納責任權重向重點用能單位有效分解，鼓勵龍頭企業帶頭購買綠證、提高綠電使用比例，并研究配套激勵措施。2025年全年累計交割省外綠證82.3944萬張，完成年度80萬張的目標任務。二是先行試點開展企業碳管理服務。在全球智能家電創新中心核心服務區引入中科院青島能源所，搭建工業產品碳管理數字化平臺，試點開展家電產品碳足跡核算認證。累計服務企業100多家次，完成50家企業碳足跡核算，涵蓋電熨斗、電吹風、洗衣機等十多類產品。今年將進一步擴面，在家電、汽配、軸承等行業發動企業開展碳足跡核算。三是推廣循環生產模式。以省級減污降碳協同試點建設為契機，積極挖掘和培育本市綠色低碳創新類項目，加強環保技術的創新與轉化應用，努力打造一批低碳示范典型。我市“現代農業生態園新型電力系統建設項目”和“年處理2萬噸廢活性炭再生項目”已成功入選第三批省級減污降碳協同標桿項目，為全市減污降碳協同增效提供了可復制、可推廣的實踐經驗。四是加快綠色低碳認證擴面提質。聯合第三方專業服務機構，以家電產業為基礎，積極推進碳足跡認證，鼓勵出口企業開展碳足跡核算與碳足跡認證，開展認證專項培訓與指導，筑牢應對國際綠色貿易壁壘的合規能力。依托中國科學院青島生物能源與過程研究所，在慈溪智能家電全球創新中心核心區搭建碳管理服務平臺，為企業提供碳足跡核算、數據管理、減排分析等全流程技術服務。截至3月底，全市已有39家企業、39款產品完成碳足跡核算認證，覆蓋電吹風、空氣炸鍋、插座、燈具等智能家電核心品類，卓力電器、凱波集團等一批龍頭企業率先通過認證。五是加快基礎設施升級。2025年積極推動公路水路典型運輸和設施零碳試點，向上推薦浙江氫動利信息技術服務有限公司環杭州灣氫能零碳物流車批量應用，加快新能源物流配送車輛項目落地。依托慈溪濱海經濟開發區，已形成從燃料電池研發到整車運營的產業鏈。投放100輛氫能物流車，在寧波、上海、嘉興等地與采食鮮、快狗、順豐、美團、跨越等頭部企業合作，加快推動園區綠色交通體系建設。

三、關于強化保障

近年來，我市強化綠色低碳政策保障，不斷發揮政府引導作用和市場機制作用，構建符合碳達峰導向的政策環境和體制機制，形成有效激勵約束機制。一是強化政策資金支持。一方面，實施綠色低碳示范工程。鼓勵工業企業建立高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系，2025年我市21家企業獲得四星級綠色工廠稱號、75家企業獲得三星級綠色工廠稱號、4家企業獲得省級節水型企業稱號、7家企業獲得寧波市級節水型企業稱號、17家企業通過自愿性清潔生產審核，市財政共撥付補助資金491萬元。另一方面，開展“碳足跡”核算認證工程。首次將碳足跡管理補助納入我市產業政策，對首次取得有資質第三方機構出具的產品碳足跡核算報告、碳足跡認證證書的，每家企業分別按實際認證費用給予最高2萬元和5萬元補助，2025年我市24家企業開展碳足跡核算認證，共獲補助資金103.4萬元。二是創新綠色金融模式。積極引導金融機構加大對我市綠色產業的金融支持，截至3月末，全市綠色貸款余額880.1億元，較年初增加62.8億元，同比增長26.4%。每年制定出臺鼓勵金融機構支持地方經濟發展政策，將“綠色貸款”指標納入政策內容，并安排“綠色金融先進銀行”獎項，引導金融機構突出對綠色制造、節能環保等重點領域的信貸投放力度。同時，引導金融機構創新金融產品。比如，中國銀行慈溪分行聚焦普惠金融與綠色金融相結合，針對分布式光伏項目多且散的痛點，推出了“光伏貸”及“儲能貸”專屬產品，通過標準化批量準入和高效綠色通道，累計投放“光伏貸”規模超8000萬元、“儲能貸”超600萬元。三是實施低碳領域科技攻關。將低碳領域科技攻關納入重點研發專項，2025年寧波耀華電氣科技有限責任公司承擔的“面向能源互聯網節能減碳的新一代智能環保成套開關設備研發”項目被納入重點研發專項，獲補助經費100萬元。實施全周期菜單式梯次培育，強化全鏈條科技企業政策供給，積極鼓勵綠色低碳的科技型中小企業申報高新技術企業。2025年備案國家科技型中小企業955家，認定省級科技型中小企業577家，市級科技型中小企業總數達3565家。新認定高新技術企業128家，市級有效高新技術企業達1073家。四是加強“雙碳”培訓和宣傳。舉辦“慈溪市企業碳管理與綠色制造實戰訓練營”專題培訓，邀請國內綠色低碳及碳關稅專家，講述國內外碳關稅政策、碳關稅核算和填報等，為企業提升自身碳管理，及早應對碳關稅提供參考。在聯合國氣候變化大會中國角開展慈溪綠色家電主題展示，凱波集團等5家企業5款綠色家電產品亮相，得到參會人員廣泛關注。加大綠色低碳轉型政策解讀和典型案例宣傳力度，依托生態學堂公益宣講，推動雙碳知識、節能降碳理念進村社、進企業、進學校，不斷夯實全社會共同參與、共同建設、共同享有的思想基礎和社會共識。

下步，我們將繼續貫徹落實上級“雙碳”各項決策部署，加快推進低碳園區、零碳（近零碳）工廠培育工作。進一步在家電、汽配、軸承等行業發動企業擴面開展碳足跡核算。積極引導我市政策性銀行農發行慈溪支行積極向上對接爭取中長期項目貸款額度向慈溪傾斜，并積極出臺相關政策，加強資金保障，加快政策兌現，為我市綠色低碳發展提供有力支撐。同時強化監督管理，確保各項政策落地見效，推動產業結構優化升級，助力我市實現高質量發展目標。

最后，衷心感謝您對我市低碳園區建設工作的關心和支持。希望在今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市發展和改革局

2026年6月3日