對市十八屆人大五次會議第310號建議的答復

嚴介軍代表：

您在市十八屆人大五次會議期間提出的《關于產(chǎn)業(yè)賦能銀發(fā)經(jīng)濟提質(zhì)增效的建議》（第310號）已收悉。首先，非常感謝您對我市銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的高度關注和支持。您的建議對我市銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。我局會同市科技局、市民政局、慈溪市文旅集團等部門對您的建議和要求進行了專題研究，現(xiàn)將有關意見答復如下：

近年來，我市在推動產(chǎn)業(yè)賦能銀發(fā)經(jīng)濟提質(zhì)增效方面所做重點工作如下：

（一）構建頂層統(tǒng)籌體系。調(diào)整完善老齡委工作機制，召開全市老齡委員會全體（擴大）會議，印發(fā)2026年全市老齡工作要點。明確提出“激活銀發(fā)經(jīng)濟活力，提升晚年生活品質(zhì)”的工作要求。定期召開部門聯(lián)席會議，建立常態(tài)化協(xié)同機制，推動部門資源整合與政策銜接。

（二）培育本土適老化產(chǎn)業(yè)集群。一是引導企業(yè)深耕適老化產(chǎn)品研發(fā)。聚焦老年健康居家生活需求，加大政策扶持力度，專項鼓勵醫(yī)療器械企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)適老化產(chǎn)品，對企業(yè)成功取得第二類、第三類醫(yī)療器械注冊證的，分別給予 5 萬元、20 萬元資金獎勵。積極引導本土傳統(tǒng)制造企業(yè)跨界轉型布局銀發(fā)經(jīng)濟賽道，推動家電制造領域資本延伸布局健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，培育壯大垠雨醫(yī)療、尊鴻醫(yī)療等一批新興涉老企業(yè)，重點研發(fā)生產(chǎn)醫(yī)用制氧機、呼吸機、霧化器等康養(yǎng)產(chǎn)品，精準適配老年人居家健康護理場景，有效豐富全市適老化產(chǎn)品供給品類。二是建立老年用品行業(yè)監(jiān)測體系。圍繞醫(yī)療裝備、高值醫(yī)用裝備、健康器械、健康食品、老年娛樂用品、生活輔助器具、健康家居等重點領域，開展全覆蓋企業(yè)排摸梳理，建立慈溪市老年用品企業(yè)基礎信息庫，健全行業(yè)常態(tài)化監(jiān)測臺賬，為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、政策精準落地、企業(yè)精準服務夯實數(shù)據(jù)支撐。三是加快優(yōu)質(zhì)老年用品推廣應用。主動對標國家、省市級產(chǎn)業(yè)導向，積極組織本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報工信部老年用品相關推廣目錄。截至目前，全市已有4 家企業(yè)的多款民生類適老產(chǎn)品成功入選工信部《老年用品產(chǎn)品推廣目錄》。通過目錄賦能、品牌背書，進一步拓寬產(chǎn)品市場渠道，加快優(yōu)質(zhì)適老產(chǎn)品走進社區(qū)、養(yǎng)老機構和千家萬戶，有效提升銀發(fā)產(chǎn)品普及度和供需適配水平。四是強化創(chuàng)新研發(fā)。將智能家居、健康保健等領域企業(yè)納入科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)培育范圍，壯大銀發(fā)經(jīng)濟領域創(chuàng)新主體梯隊，夯實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎。引導企業(yè)加大適老化產(chǎn)品技術攻關，優(yōu)化產(chǎn)品功能與適老設計，深化產(chǎn)學研對接，加快新技術、新產(chǎn)品落地轉化。

（三）激活街區(qū)消費潛力。一是推進適老化改造。2024年-2025年實施以舊換新居家適老化改造，聚焦老年人安全、健康等功能性需求，重點圍繞“如廁洗澡安全,室內(nèi)行走便利,居家環(huán)境改善,智能監(jiān)測跟進,輔助器具適配”等方面開展適老化改造，兩年共計發(fā)放改造補助2110.6萬元，惠及2654戶老年人家庭。二是發(fā)放專屬消費券。2025年8月起開展全市中度以上失能老人消費補貼工作，對于入住養(yǎng)老機構、居家享受上門服務的老年人發(fā)放消費券補貼，累計已補貼251.91萬元。結合“敬老月”活動，計劃于今年10月發(fā)放“銀齡消費券”，培育新的經(jīng)濟增長點。三是試點打造我市首條老年友好銀發(fā)街區(qū)。計劃以滸山街道興和路為主軸線，自街道綜合養(yǎng)老服務中心始打造銀發(fā)街區(qū)，按需植入醫(yī)藥健康、理療康復、老年學堂、居家 、銀齡旅游等銀發(fā)經(jīng)濟元素，聯(lián)動周邊商鋪打造孝親友好服務場景，推動老年專屬折扣等，激發(fā)老年群體消費動力。

（四）聚焦數(shù)字賦能。一是探索智慧康養(yǎng)場景試點。依托鳴鶴古鎮(zhèn)“葉同仁國醫(yī)藥號數(shù)字展示館”、AI數(shù)字代言人等，為老年游客提供便捷的健康咨詢，做強康養(yǎng)產(chǎn)品。以鳴鶴古鎮(zhèn)為核心，聯(lián)動達蓬山、杜白二湖等生態(tài)資源，面向銀發(fā)群體及亞健康人群，開發(fā)“醫(yī)養(yǎng)游食宿”一體化康養(yǎng)產(chǎn)品。二是聚焦數(shù)字化服務商培育。在積極招引外地優(yōu)質(zhì)服務商的同時整合本地33家工程服務公司、數(shù)字化服務商以及信息安全服務商資源，研發(fā)應用一批小輕快準服務產(chǎn)品應用。

下步，我們將充分吸收您的建議意見，進一步加大工作力度，加強部門聯(lián)動，形成工作合力，為我市銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展做好服務。

最后，衷心感謝您對我市銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的關心和支持！希望您在今后繼續(xù)多提寶貴意見！

慈溪市經(jīng)濟和信息化局

2026年6月26日