對市政協(xié)十二屆五次會議第153號提案的答復(fù)

張展宇委員：

您在市政協(xié)十二屆五次會議期間提出的《關(guān)于推動慈溪取暖器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第153號）提案已收悉。我局高度重視，會同市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、寧波生態(tài)環(huán)境局慈溪分局、市消防救援大隊(duì)、慈溪國投公司、市稅務(wù)局對您的建議進(jìn)行了專題研究。現(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下：

一、嚴(yán)守監(jiān)管底線，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序

（一）抓實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，筑牢品質(zhì)發(fā)展根基

2025年，我市印發(fā)《慈溪市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升三年行動方案（2025-2027）》（慈政發(fā)〔2025〕6號），將室內(nèi)加熱器列為重點(diǎn)監(jiān)管提升產(chǎn)品。創(chuàng)新構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督抽查、認(rèn)證監(jiān)管、行刑銜接“四位一體”監(jiān)管模式，依托“質(zhì)量提升五力評分模型”，對質(zhì)量評級為“紅色”的取暖器企業(yè)加大檢查、監(jiān)測、抽查頻次。同時(shí)，持續(xù)加大專項(xiàng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處未經(jīng)3C認(rèn)證生產(chǎn)、冒用認(rèn)證標(biāo)識、產(chǎn)銷不合格產(chǎn)品等違法行為。2025年累計(jì)查處相關(guān)違法案件38起，罰沒金額37萬元，成功查辦一起偽劣取暖器重大案件，現(xiàn)場扣押涉案產(chǎn)品價(jià)值超80萬元，已依法移送公安機(jī)關(guān)處理，有效震懾行業(yè)違法違規(guī)行為，凈化市場經(jīng)營環(huán)境。

（二）深化信用監(jiān)管體系，健全聯(lián)合懲戒機(jī)制

持續(xù)完善取暖器產(chǎn)業(yè)信用監(jiān)管體系，全面歸集行業(yè)企業(yè)監(jiān)督抽查結(jié)果、行政處罰記錄等各類信用信息，建立健全失信主體動態(tài)管理機(jī)制。對違法情節(jié)惡劣、危害后果嚴(yán)重、社會影響惡劣的市場主體，依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開公示。深化跨部門數(shù)據(jù)共享、信息互通、協(xié)同懲戒機(jī)制，在行政許可、政府采購、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域?qū)κ胖黧w依法予以限制，全面構(gòu)建“一處失信、處處受限”的常態(tài)化監(jiān)管約束格局，引導(dǎo)企業(yè)誠信合規(guī)經(jīng)營。

（三）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)賦能，提升企業(yè)管理水平

以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展為核心，全面提升取暖器企業(yè)質(zhì)量管理能力。常態(tài)化開展卓越績效管理、首席質(zhì)量官專項(xiàng)培訓(xùn)，夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理人才儲備，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育計(jì)劃，激活企業(yè)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新動能。積極引導(dǎo)企業(yè)主動對標(biāo)國際、國家、行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，推動企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)化理念貫穿產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全流程，常態(tài)化開展貫標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)效能提檔升級。常態(tài)化開展家電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)換版、質(zhì)量管控專題培訓(xùn)，2025年舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)4場，覆蓋企業(yè)500余家，完成行業(yè)從業(yè)人員監(jiān)督抽考2000余人次，全面提升企業(yè)質(zhì)量管控能力。

二、聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，激活產(chǎn)業(yè)升級動能

（一）精準(zhǔn)支持技術(shù)研發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)核心瓶頸

圍繞智能家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，將取暖器產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)技術(shù)扶持范疇，在年度市級重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)指南編制過程中，重點(diǎn)納入家電產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)需求。2025年，圍繞智能家電核心細(xì)分領(lǐng)域，發(fā)布市級重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)3個(gè)，重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)指南12個(gè)。深耕“千企百校萬里行”特色科技合作品牌，積極推動取暖器企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所建立長期穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系。推動武漢科技大學(xué)與10家重點(diǎn)家電企業(yè)結(jié)對共建“科創(chuàng)伙伴”，浙工大慈溪?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)研究院等平臺高效運(yùn)營、賦能產(chǎn)業(yè)，聚焦取暖器產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)改良、新品研發(fā)等核心需求，為企業(yè)提供專業(yè)化、定制化技術(shù)服務(wù)，加速高校科研成果落地轉(zhuǎn)化，助力企業(yè)破解技術(shù)難題、提升產(chǎn)品附加值。

（二）搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺，完善產(chǎn)業(yè)賦能載體

推動科技服務(wù)聯(lián)盟、智能家電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、智能家電技術(shù)創(chuàng)新中心及滬杭科創(chuàng)飛地等科技服務(wù)平臺提能增效。智能家電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體完成省級驗(yàn)收，常態(tài)化為取暖器企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢等一站式公共服務(wù)。依托行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)動上下游配套企業(yè)、高校科研院所集聚創(chuàng)新資源，協(xié)同攻堅(jiān)行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，打通產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新鏈條，提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新效能。常態(tài)化開展精準(zhǔn)科創(chuàng)對接活動，2025年組織產(chǎn)學(xué)研合作活動8場次，精準(zhǔn)匹配解決企業(yè)技術(shù)需求50余個(gè)。

（三）梯度培育科技企業(yè)，夯實(shí)創(chuàng)新主體梯隊(duì)

聚焦科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)深度融合，我市出臺《慈溪市全面推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的行動方案（2025-2027）》（慈政辦發(fā)〔2025〕26號），扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。持續(xù)完善企業(yè)梯度培育體系，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)培育企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”全鏈條、分層級科技企業(yè)培育體系，精準(zhǔn)賦能取暖器企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)加大政策宣講、申報(bào)指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)廣大取暖器企業(yè)積極申報(bào)科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、完善創(chuàng)新體系，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。2025年，全市智能家電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)248家、科技型中小企業(yè)410家，培育國家級單項(xiàng)冠軍3家、專精特新“小巨人”8家。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓寬品牌發(fā)展路徑

（一）深化產(chǎn)品品質(zhì)升級，健全品牌發(fā)展體系

2025年，我市出臺《慈溪市智能家電品牌提升推動“平臺+產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025-2027年）》（慈政發(fā)〔2025〕16號），全面實(shí)施“慈質(zhì)、慈標(biāo)、慈基、慈品”四大提升行動，取暖器產(chǎn)業(yè)同步納入全域家電品牌培育體系。創(chuàng)新構(gòu)建“三鏈協(xié)同”“1234”品牌發(fā)展體系，深化“好家電 慈溪造”品牌定位，依托“品牌學(xué)堂”常態(tài)化開展品牌培育、運(yùn)營、推廣專題培訓(xùn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)擴(kuò)容高端產(chǎn)品線、擴(kuò)大品牌輻射力，支持企業(yè)主導(dǎo)和參與各級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動家電產(chǎn)品向高端化、精品化、高品質(zhì)迭代升級。“慈溪智能家電”成功入選中國消費(fèi)名品、中國最具影響力城市產(chǎn)業(yè)名片和省級特色產(chǎn)業(yè)集群（現(xiàn)代家居與智能家電）核心區(qū)、浙江省消費(fèi)名品等榮譽(yù)。目前，全市擁有浙江出口名牌28家、“品字標(biāo)”浙江制造認(rèn)證企業(yè)27家、寧波出口名牌19家，品牌梯隊(duì)建設(shè)日趨完善。

（二）豐富多元展示場景，拓寬品牌傳播渠道

依托全球智能家電創(chuàng)新中心核心服務(wù)區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造線下1200平方米“慈溪智能家電館”，匯集46家本土自主品牌企業(yè)600余件優(yōu)質(zhì)家電產(chǎn)品，搭建線上線下融合的常態(tài)化展示展銷陣地。截至2026年5月底，核心服務(wù)區(qū)一年已累計(jì)接待各級考察、研學(xué)、采購團(tuán)隊(duì)208批次、3200余人次。推動“慈溪智能家電館”與“慈溪優(yōu)品館”差異化協(xié)同發(fā)展，開展政企對接、涉外產(chǎn)銷合作。積極拓展海外傳播渠道，在老撾、越南、泰國等東南亞國家設(shè)立海外品牌分館，匯聚100余家企業(yè)1500余款優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，助力家電企業(yè)品牌出海。入駐省級高速服務(wù)區(qū)“禮出之江”浙里優(yōu)品館，集中展示7家本土企業(yè)77款精品家電，拓寬國內(nèi)品牌展示窗口。持續(xù)辦好行業(yè)盛會，成功舉辦第21屆中國慈溪家用電器博覽會，聚焦智能化、綠色化、融合化展示全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)力，現(xiàn)場設(shè)5大展館，約1400個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位，吸引采購商超2萬人次，持續(xù)放大“好家電 慈溪造”區(qū)域品牌影響力。

（三）深耕數(shù)字營銷賽道，擦亮區(qū)域品牌標(biāo)識

深耕新媒體傳播矩陣，依托抖音、小紅書等主流新媒體平臺，立體展示慈溪家電產(chǎn)品優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)特色。大力推動直播電商發(fā)展，健全“直播+平臺+跨境電商”三位一體融合發(fā)展機(jī)制，招引落地浙江國貿(mào)云商、杭州珊瑚跨境支付、盤古跨境電商、江西中基集團(tuán)等綜合型跨境電商平臺公司，建成總面積6000平方米的盤古跨境電商園，中基集團(tuán)系寧波首家國家政策適配（單一經(jīng)營9610模式）的跨境電商零售出口企業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)跨境出口超50萬美元。2025年，全市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額455.8億元，總額居寧波各縣（市、區(qū)）第2位；實(shí)現(xiàn)跨境電商海關(guān)監(jiān)管出口35.6億元，同比增長62.4%；新增轉(zhuǎn)型發(fā)展跨境電商企業(yè)128家，累計(jì)578家。

（四）迭代升級政策賦能，助力企業(yè)拓市擴(kuò)渠

每年迭代出臺《慈溪市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》，鼓勵(lì)企業(yè)多元化開拓市場渠道。支持企業(yè)參加境內(nèi)外重大展會，引導(dǎo)企業(yè)深挖國內(nèi)市場、拓展海外賽道，全力搶抓訂單、擴(kuò)大產(chǎn)銷，增強(qiáng)市場競爭力。對參加當(dāng)年度市重點(diǎn)支持的境內(nèi)展會，單個(gè)參展合同金額2萬元以上，按展位費(fèi)的30%予以補(bǔ)助（不含特裝等搭建費(fèi)），單個(gè)企業(yè)一年補(bǔ)助金額不超過10萬元，單個(gè)展會最高補(bǔ)助不超過50萬元，2025年，共有19個(gè)展會205家企業(yè)獲得補(bǔ)助共230萬元。企業(yè)參加當(dāng)年度市重點(diǎn)支持的境外商品展覽會，給予每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位最高不超過1萬元的展位費(fèi)補(bǔ)助，同一企業(yè)同一展會最多補(bǔ)助2個(gè)展位。2025年，共有83個(gè)展會424家企業(yè)獲得補(bǔ)助348.2萬元。

下一步，我們將持續(xù)聚焦取暖器產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級全鏈條發(fā)力，一是持續(xù)筑牢質(zhì)量安全防線，深化“四位一體”監(jiān)管模式，加大取暖器產(chǎn)品監(jiān)督抽查與專項(xiàng)執(zhí)法力度，完善跨部門信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，常態(tài)化開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫與質(zhì)量培訓(xùn)，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。二是持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新要素供給，圍繞取暖器節(jié)能、智能、安全等核心方向布局重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，深化千企百校合作，建強(qiáng)各類科創(chuàng)服務(wù)載體，梯度培育高新技術(shù)、專精特新企業(yè)，加速關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化。三是持續(xù)放大區(qū)域品牌效應(yīng)，落實(shí)家電品牌提升三年行動，用好線上線下展示展銷平臺與海外品牌分館資源，壯大直播、跨境電商數(shù)字營銷矩陣，持續(xù)擦亮“好家電 慈溪造”區(qū)域名片。四是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，迭代完善展會拓市、數(shù)字化改造、技術(shù)攻關(guān)梯度獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，精準(zhǔn)兌現(xiàn)各類惠企資金，推動取暖器產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、品牌化、國際化邁進(jìn)，全面推動取暖器產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

以上是我們的答復(fù)意見和措施，如有不當(dāng)，請予以批評指正。最后，再次感謝您對我市取暖器行業(yè)發(fā)展相關(guān)工作的關(guān)心和支持，希望您一如既往為我市智能家電行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，多提寶貴意見和建議。

慈溪市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2026年6月25日