對市十八屆人大五次會議第398號建議的答復

慈教建〔2026〕4號

羅鋒代表：

您提出的《關于規范中小學課間活動管理的建議》收悉。衷心感謝您對我市中小學生課間活動管理工作的關心與支持。您在提案中深刻剖析了當前部分學校存在的“課間圈養”、高強度教學擠占休息時間以及家校溝通不暢等問題，切中要害，對深化“雙減”政策落實、促進學生身心健康全面發展具有重要指導意義。經認真研究，現答復如下：

一、強化剛性約束，剛性保障學生課間活動時間

針對您提出的“高強度教學使課間休息成為奢望”及“優化教育資源”的建議，我局堅持“健康第一”的教育理念，以制度為準繩，堅決捍衛學生的課間休息權。

1.嚴格落實課間時長與體育課時。嚴格執行教育部及上級部門規定，我市義務教育段學校課間休息時間已全面延長至15分鐘，各校根據制定的方案開展課間活動。全面落實“每天一節體育課（體育活動課）”，確保學生在校綜合體育活動時間不少于2小時。

2.堅決糾正違規辦學行為。堅決取消“靜音課間”等不當管理規定，嚴禁教師采取“拖堂”、提前上課或其他方式擠占學生課間休息時間。建立“雙隨機、一公開”督導檢查制度，對政策落實不到位的學校和相關責任人進行嚴肅約談，用剛性制度保障學生課間自由。

二、豐富活動形式，科學提升課間活動質量

針對您提出的“加大巡查力度、豐富課間活動”的建議，我局堅持疏堵結合，通過優化管理讓課間活動既安全有序又充滿活力。

1.科學規劃課間活動內容。指導各校科學制定作息時間表，常規課間以班級為單位自主選擇小型微運動（如遠眺放松、傳統游戲等）；大課間側重集體體育鍛煉，避免“放羊式”管理。鼓勵學校結合學段特點，將踢毽子、跳房子等傳統游戲校本化，邀請民俗專家入校指導，打造“一校一品”課間特色。

2.優化校園活動空間布局。盤活校園走廊、架空層等邊角空間，因地制宜設置微型活動區、益智角等，讓學生“出門即運動”。同時，加強室外人員值守與安全巡查，合理劃分教師值勤區域，排查場地設施隱患，提升學生安全防范意識，把安全事故風險降到最低，讓孩子們快樂放心活動。

三、深化家校協同，共筑健康成長防線

針對您提出的“做好家校聯動、厘清責任邊界”的建議，我局致力于打破家校壁壘，凝聚育人合力。

1.厘清安全責任邊界。建立健全校園安全管理制度與應急機制，依據相關法規明確學校、學生及監護人的責任劃分。全面推進校方責任險投保工作，發揮保險風險轉移功能，打消學校因擔憂安全事故而過度限制學生活動的顧慮，堅決糾正以“確保學生安全”為由簡單限制學生必要課間活動的做法。

2.密切家校溝通共育。充分發揮家長學校作用，通過家長會、致家長一封信等形式，加強“健康第一”科學育兒觀的普及。引導家長理性看待課間輕微磕碰，理解“適度冒險”對孩子成長的意義。協同做好學生近視防控、心理健康等工作，爭取家長的理解與支持，共同為孩子營造寬松包容、充滿活力的成長環境。

慈溪市教育局

2026年6月26日

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市人大古塘街道工委。

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