對(duì)市十八屆人大五次會(huì)議第228號(hào)建議的答復(fù)

余惠莉代表：

您在市十八屆人大五次會(huì)議期間提出的《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療家具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議》（第228號(hào)建議）已收悉，建議對(duì)我市在推進(jìn)醫(yī)療家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析，提出的建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)我們制訂相關(guān)政策，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，具有很好的參考價(jià)值。現(xiàn)將有關(guān)意見(jiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，我市深入實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)市”首位戰(zhàn)略，聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷強(qiáng)化政策供給、深化產(chǎn)學(xué)研合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化，取得了階段性成效。

一、主要做法

（一）完善政策供給體系，優(yōu)化涉企服務(wù)機(jī)制

一是強(qiáng)化政策供給。發(fā)動(dòng)企業(yè)申領(lǐng)寧波市科創(chuàng)服務(wù)券和慈溪市科技創(chuàng)新券，支持范圍覆蓋合作開(kāi)發(fā)、技術(shù)查新、技術(shù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等，2025年，共兌付寧波、慈溪兩級(jí)科創(chuàng)服務(wù)券補(bǔ)助資金81.8萬(wàn)元，兌付慈溪市科技創(chuàng)新券補(bǔ)助資金125.72萬(wàn)元。組織企業(yè)申報(bào)寧波市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目，2025年，共爭(zhēng)取補(bǔ)助資金2100余萬(wàn)元。深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng)新，2025年立項(xiàng)各級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目21個(gè)，其中企業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目20個(gè)。二是優(yōu)化服務(wù)體系。依托線下市鎮(zhèn)兩級(jí)企業(yè)綜合服務(wù)中心（驛站）、線下三級(jí)聯(lián)企干部隊(duì)伍和線上企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建市鎮(zhèn)街道一體貫通的企業(yè)服務(wù)體系。持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)惠企政策宣傳解讀體系，依托政務(wù)新媒體矩陣、線上直播間、線下宣講陣地等多元平臺(tái)，通過(guò)圖文圖解、短視頻科普、案例剖析等鮮活形式，將專業(yè)晦澀的政策條文轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)潔易懂、實(shí)操性強(qiáng)的通俗內(nèi)容。常態(tài)化開(kāi)展專場(chǎng)宣講、入企走訪、上門(mén)輔導(dǎo)、一對(duì)一答疑解惑，主動(dòng)靠前精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求，打通信息壁壘、暢通政策傳導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化科教人一體化改革，賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈整合統(tǒng)籌、一體化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等三類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。成功列入寧波市首批技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定名單1家，認(rèn)定生命健康等新一輪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體8家，新建創(chuàng)新聯(lián)合體3家。加快概念驗(yàn)證中心建設(shè)，寧波市小家電智能智造概念驗(yàn)證中心成功入選省第二批概念驗(yàn)證中心建設(shè)布局清單。二是推動(dòng)校地合作平臺(tái)建設(shè)。武漢科技大學(xué)與10家重點(diǎn)企業(yè)結(jié)為“科創(chuàng)伙伴”，累計(jì)對(duì)接慈溪企業(yè)41家，凝練企業(yè)技術(shù)難題66項(xiàng)，達(dá)成合作項(xiàng)目10個(gè)。寧波大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合寧波市第二醫(yī)院、哈爾濱工程大學(xué)機(jī)電學(xué)院合建了“醫(yī)工智造融合中心”，成功打造了從臨床需求導(dǎo)入、樣機(jī)研發(fā)、臨床認(rèn)證到企業(yè)生產(chǎn)銷售的醫(yī)療器械全鏈條服務(wù)模式。溫醫(yī)大研究生培養(yǎng)基地（寧波）同慈溪市人民醫(yī)院共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，并同慈溪市人民醫(yī)院、慈溪市第三人民醫(yī)院、慈溪市皮膚病醫(yī)院等開(kāi)展戰(zhàn)略合作實(shí)現(xiàn)導(dǎo)師雙聘，實(shí)現(xiàn)人員雙向流動(dòng)、平臺(tái)資源共享。

（三）健全成果轉(zhuǎn)化體系，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力

一是強(qiáng)化科技合作交流。圍繞慈溪優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈短板，有針對(duì)性地摸排國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高校科研院所和相關(guān)專業(yè)，主動(dòng)對(duì)接西安交大工業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)院、西安電子科大杭州研究院等。開(kāi)展“千企百校萬(wàn)里行”活動(dòng)，圍繞細(xì)分領(lǐng)域細(xì)分企業(yè)細(xì)分需求，專程走訪細(xì)分學(xué)科優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)。2025年，共組織各類科技合作活動(dòng)10余次。二是推進(jìn)科技大市場(chǎng)建設(shè)。完成科技大市場(chǎng)慈溪分市場(chǎng)招投標(biāo)，引入第三方運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求征集二維碼，邀請(qǐng)專家型技術(shù)經(jīng)理人共同開(kāi)展企業(yè)技術(shù)需求實(shí)地走訪，今年以來(lái)，共征集企業(yè)技術(shù)需求16項(xiàng)，鏈接8家高校、科研院所與我市企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”專項(xiàng)技術(shù)對(duì)接活動(dòng)。三是強(qiáng)化高層次人才引育。深化校院企高層次人才“互聘共享”計(jì)劃，入選省“科技副總”1名，寧波市“科技副總”11名。深化科創(chuàng)飛地組網(wǎng)行動(dòng)，建成上海、深圳、杭州科創(chuàng)飛地3個(gè)，幫助企業(yè)組建異地研發(fā)機(jī)構(gòu)9個(gè)，招引留用本科以上科研人員190余名。

二、下步舉措

（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)

修訂印發(fā)《慈溪市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，新增“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制，面向我市企業(yè)征集技術(shù)需求，依托市內(nèi)外各類創(chuàng)新主體資源，為我市企業(yè)匹配創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。深化實(shí)施“四題一評(píng)”攻關(guān)模式，支持企業(yè)積極申報(bào)各級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)、重點(diǎn)科技專項(xiàng)。修訂《慈溪市企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體管理辦法》，探索“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。

（二）強(qiáng)化區(qū)域開(kāi)放合作

健全校地合作機(jī)制，將高校、科研院所為慈溪企業(yè)提供的服務(wù)情況作為考核依據(jù)，與財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持掛鉤。全面梳理核心產(chǎn)業(yè)鏈科技資源，深入開(kāi)展大規(guī)模企業(yè)技術(shù)成果調(diào)查，分鏈繪制產(chǎn)業(yè)技術(shù)圖譜，提升校地合作的計(jì)劃性、組織性、靶向化。健全“高校+平臺(tái)+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對(duì)合作機(jī)制，制定《慈溪市概念驗(yàn)證中心建設(shè)管理辦法》，支持多元主體協(xié)同建設(shè)概念驗(yàn)證中心，鼓勵(lì)校地合作平臺(tái)為我市企業(yè)提供概念驗(yàn)證服務(wù)，探索對(duì)概念驗(yàn)證項(xiàng)目予以立項(xiàng)支持。持續(xù)發(fā)揮科技大市場(chǎng)慈溪分市場(chǎng)作用，排摸企業(yè)技術(shù)需求，精準(zhǔn)對(duì)接市內(nèi)外科創(chuàng)資源。擦亮“千企百校萬(wàn)里行”科技合作活動(dòng)品牌，全年計(jì)劃開(kāi)展合作對(duì)接活動(dòng)10場(chǎng)次以上。

（三）構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)

制定加快推進(jìn)“科技副總”選派管理工作方案，啟動(dòng)市本級(jí)“科技副總”首批選聘工作，探索對(duì)考核優(yōu)秀的“科技副總”給予經(jīng)費(fèi)支持。加快建立市級(jí)科創(chuàng)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投早、投小、投向硬科技領(lǐng)域，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和高端人才項(xiàng)目落地。提供檢驗(yàn)檢測(cè)資源，聯(lián)系省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供相關(guān)產(chǎn)品的功能性能檢測(cè)、安全驗(yàn)證、可靠性測(cè)試、型式檢驗(yàn)等技術(shù)服務(wù)，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展質(zhì)量驗(yàn)證。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，鼓勵(lì)企業(yè)主持或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂；鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展貫標(biāo)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)提升行動(dòng)。積極助力優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新產(chǎn)品納入采購(gòu)范圍，暢通成果轉(zhuǎn)化通道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

最后，衷心感謝您對(duì)我市科技創(chuàng)新工作的關(guān)心和支持，也懇請(qǐng)多提寶貴意見(jiàn)和建議，謝謝！

慈溪市科學(xué)技術(shù)局

2026年6月24日

抄 送：市人大代表工委，市政府辦公室，市委改革辦（市營(yíng)商環(huán)境局），市教育局，市衛(wèi)生健康局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市人大白沙路街道工委

聯(lián) 系 人：應(yīng)珊珊

聯(lián)系電話：89591365