對市十八屆人大五次會議第355號建議的答復

康中蘭代表：

您在市十八屆人大五次會議大會期間提出的《關于老舊小區適老化改造的建議》（第355號建議）已收悉，現將有關意見答復如下：

為積極應對人口老齡化，近年來，我市著眼老年友好型社會建設，注重完善社區公共空間適老設施配置，同步以困難老年人家庭為切入點探索推進老年人家庭居家適老化改造，不斷完善老年宜居環境，切實打造覆蓋更廣、服務更好、品質更高的服務體系，不斷推進“慈有頤養”老年友好型社會建設。 ???

關于您提到的“推動公共區域適老化改造”方面，市城市管理服務中心積極推動老舊小區改造，在改造過程中尊重民意按需推進公共區域適老化建設。在歷年改造項目中，已積極推進一批改造項目，如景芳園增設健康小公園及智能化監控系統，鳴山新村增設健身步道、健康公園、路燈照明等，白云公寓改建老年活動室等。目前，“十四五”期間老舊小區改造任務已完成，后續老舊小區改造政策尚未明確，待政策明確后市城市管理服務中心會繼續按群眾需求將適老化元素融入老舊小區改造。

關于您提到的“深化居家適老化改造”方面，市民政局立足需求導向，統籌科學推進。我市自2020年起開展全市范圍內的困難家庭老年人適老化改造，對低保、低邊家庭無障礙設施改造予以補貼。2024年，根據省民政廳等四部門聯合印發的《浙江省消費品以舊換新居家適老化改造實施細則》和寧波市統一部署，我市將居家適老化改造推廣到普通老年人家庭。在推進適老化改造時，我們堅持貼近老年人家庭環境實際和日常生活需求，根據老年人身體狀況、自理能力、居家環境等要素，個性化制定“一戶一檔”改造方案，開展“一戶一評”確定具體改造事項，實現“一戶一案”提升改造工程的針對性和精準度。改造內容方面，聚焦老年人安全、健康等功能性需求開展，支持裝修等企業提供適配性產品選擇，組成不同場景居家環境的產品服務包，重點圍繞“如廁洗澡安全，室內行走便利，居家環境改善，智能監測跟進，輔助器具適配”等方面，區分基礎改造服務包和拓展改造服務包。基礎改造服務包主要滿足老年人家庭基本生活需求，包括無障礙扶手、地面防滑、漏電保護等；拓展改造服務包主要滿足改善生活需求，包括家居環境優化、智能監測、輔具適配等。2024—2025年共計發放改造補助2110.6萬元，惠及2654戶老年人家庭，實現有意愿接受適老化改造的老年人“愿改盡改”。今年上級未安排適老化改造工作任務和資金，后續如有政策更新，我們將根據統一部署開展相關工作。

關于您提到的“排摸需求和健全長效維護機制”方面，觀海衛鎮將堅決扛起屬地協同責任，全面配合市級主管部門，高質量做好轄區內老舊小區適老化改造各項保障與落地配合工作。一是配合做好需求精準摸排，統籌社區、網格員、醫護人員、志愿者力量，協助市級部門開展轄區內高齡、獨居、失能半失能老年群體入戶走訪、需求摸排與信息建檔工作，全面梳理個性化、差異化改造需求，為精準制定改造方案提供詳實依據。二是配合推進分類改造實施，全力協同做好老舊小區公共區域照明提升、安全防護設施加裝、居家適老化點位改造等現場協調、群眾溝通、秩序保障工作，重點配合落實道路路燈安裝、稻田防護欄設置、居家防滑處理、扶手及緊急報警裝置加裝等改造內容，確保改造項目貼合老年群體實際需求、順利推進實施。三是配合健全長效運維機制，協助市級及街道部門做好適老化設施日常巡檢、問題排查、信息反饋工作，暢通老年群眾訴求表達渠道，配合做好維保服務宣傳、設施使用引導、運維成效監督等工作，助力構建規范化、常態化的設施維保體系，保障適老化設施長期穩定發揮實效。下一步，觀海衛將持續強化屬地協同聯動，主動對接、靠前服務、全程配合，全力保障老舊小區適老化改造各項工作落地見效，切實守護老年人居家出行安全，不斷提升老年群眾的獲得感、幸福感、安全感。

最后，衷心感謝您對我市民政工作的關心和支持！希望您在今后繼續多提寶貴意見！??????

慈溪市民政局

2026年6月30日