對(duì)市政協(xié)十二屆五次會(huì)議第246號(hào)提案的答復(fù)

楊會(huì)委員：

你在市政協(xié)十二屆五次會(huì)議大會(huì)期間提出的《關(guān)于人工智能賦能慈溪健康養(yǎng)老的建議》（第306號(hào)提案）收悉，現(xiàn)將有關(guān)意見(jiàn)答復(fù)如下：

我市作為寧波大市范圍內(nèi)老齡化程度較高的縣市區(qū)之一，近年來(lái)，市委市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，加大投入力度，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推進(jìn)智慧養(yǎng)老。積極滿足全市老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。結(jié)合提案內(nèi)容，我們會(huì)同衛(wèi)健局、科技局共同研讀，相關(guān)工作情況如下：

一是加大醫(yī)養(yǎng)服務(wù)供給。建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)16家，其中3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)建有綜合性醫(yī)院，其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立簽約合作關(guān)系，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康復(fù)護(hù)理型床位占比達(dá)80%，每萬(wàn)名老年人口擁有認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位超過(guò)22張；建成居家養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）275個(gè)、日間照料中心46個(gè)，其中3A級(jí)35家、5A級(jí)3家，均與就近村(社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)中心（站）結(jié)對(duì)，定期上門(mén)開(kāi)展醫(yī)療保健、健康體檢、中醫(yī)養(yǎng)生等服務(wù)。

二是推進(jìn)智慧養(yǎng)老發(fā)展。我們積極探索智慧手段推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)智能化發(fā)展，全市建有4家智慧養(yǎng)老院，各居家養(yǎng)老服務(wù)中心均配置智能無(wú)感服務(wù)終端，老年人入場(chǎng)、就餐等均可通過(guò)掃臉驗(yàn)證。目前，政府在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助中，在人工智能方面主要投入項(xiàng)目是居家養(yǎng)老服務(wù)中心智能服務(wù)終端配置和智慧養(yǎng)老院建設(shè)，2023年-2025年，財(cái)政累計(jì)投入資金300萬(wàn)元；依托“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”，搭建“智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)”，開(kāi)發(fā)21項(xiàng)多元化服務(wù)項(xiàng)目，平臺(tái)已有全市30余萬(wàn)老年人相關(guān)信息數(shù)據(jù)，涵蓋“市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、服務(wù)機(jī)構(gòu)”的四級(jí)養(yǎng)老信息化管理及服務(wù)監(jiān)管。服務(wù)機(jī)構(gòu)可在平臺(tái)上進(jìn)行檔案管理、資料更新、人員變動(dòng)，全市老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的審批與發(fā)放實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)、線上審核。作為主管部門(mén)我們可以實(shí)時(shí)監(jiān)管養(yǎng)老服務(wù)工作開(kāi)展情況，集中對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的上門(mén)服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化整改，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、服務(wù)監(jiān)管、補(bǔ)助精準(zhǔn)。

三是做實(shí)做細(xì)老年人基本公共衛(wèi)生服務(wù)。截至2026年4月，全市已為220253名65歲及以上老年人建立健康檔案，其中在管高血壓102629人，糖尿病32423人，并對(duì)在管老年人開(kāi)展血壓測(cè)量、末梢血血糖檢測(cè)、康復(fù)指導(dǎo)、護(hù)理技能指導(dǎo)、保健咨詢、營(yíng)養(yǎng)改善指導(dǎo)等6個(gè)方面的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。同時(shí)，2025年全年為15.65萬(wàn)老年人提供免費(fèi)健康體檢；為年老體弱、長(zhǎng)期臥床或行動(dòng)不便老年人提供家庭病床服務(wù)，提供家庭病床1078張；完成24530名老年人口腔健康、營(yíng)養(yǎng)狀況、認(rèn)知功能、心理健康等四項(xiàng)專項(xiàng)評(píng)估服務(wù)工作。

對(duì)于“構(gòu)建一體化智能數(shù)據(jù)中樞”方面，目前省里已建成信息共享、供需對(duì)接和智能監(jiān)管“浙里康養(yǎng)”數(shù)字化應(yīng)用，與“浙里智醫(yī)”、“浙里護(hù)理”等系統(tǒng)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)多部門(mén)數(shù)據(jù)整合、服務(wù)對(duì)接，涵蓋民政、醫(yī)保、人社等各類信息資源，設(shè)置有長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)申請(qǐng)、老年人能力評(píng)估、高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老地圖、愛(ài)心卡等多個(gè)服務(wù)模塊，包括護(hù)理、文娛、醫(yī)院掛號(hào)、政策查詢、志愿服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。鑒于該平臺(tái)已較為完善，且省里要求我們?nèi)粘９ぷ髦惺褂迷撈脚_(tái)進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)工作的管理，故市級(jí)綜合性養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)短期內(nèi)暫不考慮建設(shè)。后期如有建設(shè)必要，我們將積極與其他職能部門(mén)協(xié)調(diào)，加快推動(dòng)各方數(shù)據(jù)共享。

對(duì)于“適老化智能設(shè)備”方面，今年我們會(huì)同市委社工部、市社會(huì)治理中心和市供電部門(mén)實(shí)施“智護(hù)銀鈴”行動(dòng)，聚焦80歲以上獨(dú)居老年人等特殊困難老年群體，依托“千戶萬(wàn)燈”社區(qū)經(jīng)理服務(wù)指揮平臺(tái)，建立電力大數(shù)據(jù)+孤寡老人動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，為目標(biāo)老年人家庭繪制用電畫(huà)像，通過(guò)分析用電數(shù)據(jù)，自動(dòng)識(shí)別和捕捉用電異常跡象，并及時(shí)推送異常情況至基層網(wǎng)格員，構(gòu)建獨(dú)居老年人安全守護(hù)體系。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)，試點(diǎn)白沙路街道養(yǎng)老服務(wù)中心（接收社會(huì)老年人入住）和福溪養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（特困對(duì)象供養(yǎng)單位）安裝智能檢測(cè)系統(tǒng)，發(fā)生老年人跌倒等緊急情況將及時(shí)觸發(fā)警報(bào)。后期我們也將陸續(xù)推廣到全市其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。另外，我們也將積極對(duì)接相關(guān)科研院校、科研企業(yè)，探索研發(fā)智能穿戴設(shè)備，開(kāi)展新型傳感器、數(shù)據(jù)處理算法等關(guān)鍵技術(shù)研究，提升設(shè)備對(duì)老年人日常活動(dòng)、生理指標(biāo)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度和實(shí)時(shí)性。推動(dòng)研發(fā)更輕便、舒適且續(xù)航能力更強(qiáng)的可穿戴設(shè)備，提高老年人使用意愿。

另外，市科技局將積極發(fā)揮技術(shù)對(duì)接平臺(tái)作用。實(shí)體化運(yùn)營(yíng)寧波科技大市場(chǎng)慈溪分市場(chǎng)，搭建養(yǎng)老領(lǐng)域AI技術(shù)供需對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；深入實(shí)施“四題一評(píng)”協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng)新，支持企業(yè)申報(bào)寧波“科創(chuàng)甬江2035”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，設(shè)置慈溪市重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，其中行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)類最高補(bǔ)助100萬(wàn)元，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)類最高50萬(wàn)元，新場(chǎng)景應(yīng)用類最高30萬(wàn)元，支持健康評(píng)估AI模型、智能監(jiān)測(cè)設(shè)備等研發(fā)。

綜上所述，我市目前在人工智能健康養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域處于起步階段，在“十五五”時(shí)期，我們將會(huì)同衛(wèi)健、科技、財(cái)政等職能部門(mén)共同探索推進(jìn)人工智能在健康養(yǎng)老服務(wù)工作上的運(yùn)用，推動(dòng)養(yǎng)老醫(yī)療設(shè)備向智能化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化方向發(fā)展，探索政府補(bǔ)貼等方式，降低智能醫(yī)療設(shè)備購(gòu)買(mǎi)成本。一是探索財(cái)政補(bǔ)助。探索建立財(cái)政補(bǔ)貼力度，推動(dòng)設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，對(duì)購(gòu)買(mǎi)智能醫(yī)療設(shè)備的老年人或養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一定比例的補(bǔ)貼，降低老年人的使用成本，促進(jìn)智能醫(yī)療設(shè)備的普及與發(fā)展。二是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)養(yǎng)老醫(yī)療設(shè)備向智能化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化方向發(fā)展，培育一批上下游生態(tài)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品優(yōu)化，支持多模態(tài)大模型、混合現(xiàn)實(shí)、柔性感知等前沿技術(shù)在養(yǎng)老醫(yī)療設(shè)備中的應(yīng)用。三是健全扶持政策。加快扶持政策探索實(shí)踐，加大養(yǎng)老醫(yī)療設(shè)備智能化發(fā)展支持。探索通過(guò)出臺(tái)稅收優(yōu)惠、金融支持等政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，推動(dòng)養(yǎng)老醫(yī)療人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升我市健康養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，推進(jìn)“健康慈溪”建設(shè)。

最后，衷心感謝你們對(duì)我市民政工作的關(guān)心和支持！希望您在今后繼續(xù)多提寶貴意見(jiàn)！ ???????????????????????????

慈溪市民政局

2026年6月26日