對市十八屆人大五次會議第378號建議的答復

沈涵代表：

您提出的《關于加大青年就業創業幫扶力度的建議》已收悉，經與市財政局、市委組織部、團市委認真研究，現答復如下：

青年是城市發展的重要力量，協助破解青年就業創業問題是當前的重要任務。為全面落實穩就業保就業工作部署，精準回應青年發展訴求，我市進一步完善扶持政策、健全服務體系、整合各方資源，持續加大青年就業創業幫扶力度，全力拓寬就業渠道、厚植創業沃土，充分激發青年群體活力與創造力。

一、優化宜居宜業生態

（一）迭代人才政策體系。聚焦高質量建設“青年與人才友好城”，在機制提效、要素提能、生態提優等方面打好“組合拳”，不斷壯大青年人才“蓄水池”。迭代升級“1+X”人才政策體系，常態做好政策宣介、咨詢答疑、培訓提升等賦能工作，持續放大政策撬動效應，精準集聚青年人才。

（二）完善安居配套服務。持續優化青年人才驛站、保障性租賃住房等配套資源布局，健全青年短期來慈實習、長期在慈就業、扎根慈溪發展的全鏈條安居保障體系，切實解決青年居住后顧之憂，提升青年人才城市歸屬感。

（三）培育特色創業業態。推出青年小店成長計劃，聚焦新業態、新模式創業導向，挖掘培育百余家具有慈溪特色、青春活力的“小店業態”標桿。通過資源整合、精準孵化、宣傳推廣全方位賦能，編制發布青年小店地圖、打造特色打卡路線，舉辦新春集市、線上探店宣傳等活動，助力青年小店破圈升級。青年小店成長計劃獲共青團中央專題報道，成為青年小店標桿案例。

二、精準對接就業需求

（一）推送實習就業崗位。深入實施共青團促進大學生就業行動，每月常態化發布青年實習崗位120個，為青年提供優質見習就業渠道。連續九年開展“家燕歸巢”暑期大學生社會實踐營，2025年發布實踐崗位806個。持續承接省內外高校組團式、專題式社會實踐，并組織開展大學生就業指導和培訓，全面提升本地大學生就業綜合能力。

（二）優化見習安居保障。持續推進青年人才驛站提質擴容，新增青年人才驛站2家，進行低端優化和硬件升級，驛站入住人次同比增長57%，為外地來慈求職、實習、就業青年提供暖心安居服務，切實優化青年來慈就業體驗。

（三）加強青年引育力度。打造“奔甬而來、在慈等你”招才引智品牌，與四川、武漢等高校搭建校企合作平臺，并邀請湖南理工、太原工業等多所高校來慈訪企拓崗，通過針對性開展前期匹配、雙向考察、宣講雙選、以工代培，提升畢業生批量輸入效率、精準輸入質量。深化“引才專線”，創新“點單式”校招模式，全年組織企業赴大連、河南、成都等地高校開展招聘活動42場，提供崗位1.22萬個，達成初步意向2558人。充分發揮就業見習“蓄水池”作用，2025年發布就業見習崗位1624個。

三、激活創新創業動能

（一）統籌資金賦能創業。統籌安排年度專項預算資金合計約12萬元，專項用于青年創業創新培訓、青年創業創新服務、青年人才培育、農創青年培育等工作，常態化開展青年創業培育賦能活動，夯實青年初創發展基礎。持續深化團銀合作，聯動農商行等金融機構，以最低至2.7%的貸款利率，持續提供“青創貸”“和美農創貸”等專屬金融產品，精準降低青年創業融資門檻。2025年累計發放貸款9700余萬元，服務67戶青年創業。

（二）搭建項目孵化平臺。加強以賽促創，激發農創、鄉創、科創活力，積極挖掘優秀創業項目和創業青年，推薦參加全國、省級青年創業大賽和聯辦慈溪市大學生創業大賽等賽事，累計推薦鄉村振興、科技創新等項目50余個，“極絲磁電——國產超細高敏鈷基非晶絲智造研發”項目榮獲2025年“創青春”浙江省青年創新創業大賽銀獎，持續培育優質青年創業主體。重啟大學生創業園項目，提供低成本、零成本創業支持，并逐步完善創業指導、項目孵化等服務，目前已有3個大學生創業項目入駐大創園。

（三）落地普惠扶持政策。全面落實創業擔保貸款及貼息、一次性創業補貼、一次性創業社保補貼及創業帶動就業等補貼政策，統籌推進各項穩就業政策落地見效，同時根據上級要求，部署推進低成本、零成本創業支持，實施創業服務積分獎補機制，穩妥推進創業風險分擔保險“創業保”。2025年度發放創業擔保貸款1.27億元，涉及貼息197.83萬元；發放一次性創業社保補貼64萬元，覆蓋72人；發放一次性創業補貼15.3萬元，惠及51名創業者。

下步，我們將認真學習吸收代表提出的建議，繼續做好青年就業創業幫扶工作。一是抓實資金統籌，足額保障青年就業創業各類專項經費，聚焦創業貼息、崗位補貼、培育培訓等關鍵環節，提升資金使用精準度與實效，筑牢青年發展資金支撐。二是完善政策體系，結合青年發展新需求，持續升級人才與就業創業政策體系，聯合多部門開展全覆蓋政策宣講、咨詢服務，推動政策落地見效。三是健全長效機制，總結現有工作經驗，補齊服務薄弱環節，精準摸排青年就業創業訴求，細化服務舉措、優化工作流程，推動青年就業創業幫扶工作走深走實。

感謝您對我們工作的關心和支持。

慈溪市人力資源和社會保障局

2026年6月29日