對市十八屆人大五次會議第88號建議的答復

沈涵代表：

您提出的《關于有效落實男性法定休假權益的建議》（第88號）建議已收悉。我局及時組織人員進行了認真研究，并與市衛健局、市總工會進行商議，現將承辦意見答復如下：

近年來，慈溪市一直高度重視《人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》等法律法規賦予職工的陪產假、育兒假權益落實。目前，我省規定男方享受十五天護理假，子女三周歲以內夫妻雙方每年各享受十天育兒假。

一、工作開展情況

（一）強化勞動保障監察執法。?建立健全多部門聯合執法機制，由人社部門牽頭，聯合公安、市場監管等部門，對企業勞動用工情況開展聯合檢查，實行“雙隨機、一公開”、“綜合查一次”執法檢查制度，重點檢查企業勞動用工情況，有效避免選擇性執法、多頭執法問題。創新基層聯動治理模式，各街道（鄉鎮）建立勞動糾紛調處機制，實行“主動巡查+書面審查”制度，實現對轄區企業動態監管，對無故克扣員工工資的企業下達責令整改。今年以來，通過書面審查、主動巡查企業699家，下達責令39家。

（二）推進企業用工合規指導。?聚焦勞動用工等相關法律服務市場的突出問題，我市制定出臺了勞動用工等領域《“兩規范一治理”專項行動方案》，明確階段性目標任務，進一步規范企業勞動用工行為。根據專項行動要求，人社部門開展“用工合規進企業”活動，針對制造業等重點行業解讀工資支付、社保參保等核心政策，并通過“用工體檢”等專項服務，對企業用工合規用工進行專業指導。要求企業嚴格按照法律法規安排休息休假權益，依法支付加班費用，對因法定休假無故克扣工資的企業將依法作出責令整改。截至目前，共累計舉辦專題培訓5場，覆蓋企業269家，對500余家企業進行用工體檢。

（三）暢通職工維權渠道。?打造“安薪在慈”欠薪線索反映平臺，整合12333服務熱線、人社微信公眾號等投訴渠道，實現國家、省、市欠薪線索24小時響應。同時，在市社會治理中心實現“監察、仲裁、司法援助”三窗聯合，開通勞動權益舉報專線，構建勞資糾紛多元化調處機制，保障勞動者合法權益。今年以來，社治中心三窗共登記接待勞動維權咨詢2500余人次，勞動監察共受理欠薪線索件439件，責令改正26家，作出行政處罰8件。

二、下步工作舉措

（一）壓實企業責任，強化合規用工。綜合運用書面審查、開工第一課等方式方法，要求企業按照法律法規完善規章制度，簽訂勞動合同，并對未依法建章立制的企業，責令限期改正。將勞動保障合規情況與企業信用評價、評優評先等深度掛鉤，如企業社保參保、勞動保障違法處罰等情況作為企業上市審查、評優評先的重要參考，有效提升企業合規意識。

（二）加強監察執法，提升落實成效。持續健全 “事前預防、事中控制、事后處置” 全鏈條勞動保障監察機制，推動聯合執法機制制度化、常態化。持續優化 “安薪在慈” 等數字化治理平臺功能，進一步提升線索響應與處置智能化、高效化水平。鞏固“大綜合一體化”執法改革成效，優化案件銜接機制，進一步提升案件處置效率。督促各鎮（街道）對平臺預警企業及時開展實地排查，將矛盾隱患化解在萌芽狀態。

（三）強化社會協同，營造共育氛圍。深化政企社協同，引導工會、商會、社會組織發揮專業優勢，擴大法律體檢、公益調解、普法宣傳覆蓋面。構建“常態化宣傳+精準化引導”普法體系，提升企業合規意識和勞動者依法維權能力，營造和諧穩定的勞動關系氛圍。聯動完善托育支持，衛健部門將持續推動社區及產業園區建設普惠托育機構，從源頭上減輕雙職工家庭育兒壓力。

慈溪市人力資源和社會保障局

2026年6月29日