對市十八屆人大五次會議第199號建議的答復

孫建勇代表：

您在市十八屆人大五次會議大會期間提出的《關于規范物業管理服務的建議》（第199號建議）已收悉，我們會同市市場監管局認真研究后,現將有關意見答復如下：

住宅小區物業管理的優劣直接關系到業主居住體驗、小區良性運轉與基層社區治理穩定。我中心高度重視住宅小區物業管理工作，持續健全小區管理長效機制，不斷推動物業管理規范化提質增效。

一是優化招投標制度，規范市場準入門檻。我市在前期物業招投標中，綜合考量參選企業信用狀況、經營規模、項目經理從業等級等關鍵要素，通過政策導向引導市場擇優遴選優質物業服務企業。市市場監管局按照《寧波市住宅小區物業管理條例》等規定，聯合對商品房買賣合同、前期物業服務合同及臨時管理規約進行審查備案；積極推廣使用《寧波市住宅小區管理規約示范文本》，對物業服務標準，如環境衛生、秩序維護、設施養護等具體服務內容及頻次進行重點審查，更好維護消費者合法權益。

二是獎優懲劣，優化物業企業信用管理體系。積極落實《寧波市物業服務企業和項目經理信用信息管理辦法》，切實推進物業行業誠信體系建設，規范物業企業和項目經理行為，加強評價結果應用，營造“守法履約、公平競爭、優勝劣汰”的市場環境。規范信用平臺賬戶管理已完成9家總公司、分公司和子公司之間的賬戶關聯工作，切實提高企業違約成本。針對企業履約不到位、小區管理不佳或受其他單位行政處罰的情況，今年已約談物業企業12家，信用扣分12家。

下步，我中心將協同市發改局加強物業服務領域社會信用體系建設工作，探索搭建物業企業信用評價、信用監管與聯合獎懲機制，合力提升我市物業管理規范化水平。

三是深化協調共治，提升小區自治能力。一是夯實小區自治基礎，選優配強業主委員會。持續完善黨組織領導下的“居業物”三方議事協調機制，指導小區依法組建業委會（物管會），有效實現物管會“應建盡建”，2026年底前力爭推動業委會（物管會）組建率達到95%以上；二是強化業委會（物管會）履職能力，推進重大事項決策落地。督促鎮街、村社加強對業委會組建、換屆的全過程指導和監督，嚴格把關業委會候選人資格。

下步，我們將在市委組織部的指導下，持續推進小區黨組織、業委會“雙向進入、交叉任職”，鼓勵小區黨支部書記或委員經選舉兼任業委會主任，支持優秀社區“兩委”成員、網格員、社工以社區用房代業主身份依法參選業委會委員，一體促進業委會履職素養、紀律意識、群眾信任“三提升”。

四是加強多方協作，前置化解小區矛盾。2025年下半年，我中心會同市人民法院、市矛調中心、市信訪局、市司法局和屬地街道建立了物業領域矛盾調解機制，每周四定期調處物業疑難矛盾，實現矛盾糾紛前置化解。針對小區內由鄰里糾紛引發的矛盾，各鎮（街道）牽頭村（社區）和物業服務企業建立常態化的矛盾化解機制，在事發后第一時間介入，及時處理業主意見，解決合理訴求，推動矛盾糾紛抓早抓小，切實做到“小事不出小區，大事不出社區，矛盾不升級”。

五是強化業務。我中心始終高度重視物業服務企業業務培訓工作，每年均在經費預算及年度工作計劃中統籌安排相關培訓任務。結合《浙江省物業管理條例》《寧波市住宅小區物業管理條例》修訂實施契機，今年已面向物業企業負責人、品控負責人、項目經理等從業人員舉辦四期專題培訓班，參訓人數超 350 人次。培訓緊扣“懂政策、提品質、會溝通”主題，著力強化從業人員法治素養與履職服務能力，助推物業服務運行更加標準化、規范化。下步，我中心將持續抓實物業行業常態化培訓，鞏固提升行業整體服務水平。

最后，衷心感謝您對我市城市管理服務工作的關心和支持！希望您在今后繼續多提寶貴意見！