對市十八屆人大五次會議第171號建議的答復

蔣君亞代表：

您在市十八屆人大五次會議大會期間提出的《關于提升小區物業管理水平的建議》（第171號建議）已收悉，我們會同市綜合執法局認真研究后,現將有關意見答復如下：

住宅小區物業管理的優劣直接關系到業主居住體驗、小區良性運轉與基層社區治理穩定。我市高度重視住宅小區物業管理工作，持續健全小區管理長效機制，不斷推動物業管理規范化提質增效。

一是深入推進陽光物業，創新公示內容。針對群眾反映看不懂物業公示內容的痛點難點，2025年5月我中心印發了《物業服務內容標準示范文本》，要求物業企業以簡潔明了的方式公示“四保一服”（即“保安、保潔、保綠、保修和客服”）人員配置、服務內容和服務頻次，明確物業企業與業主的權責邊界，便于業主履行監督權利，倒逼物業服務品質提質升級。同時，做好清廉物業及公共資產標識標牌上墻工作，自2025年6月起，我中心圍繞清廉物業創建、物業服務標準公示、公共資產標識設置等內容開展專項檢查，發現公示內容不全、人員缺編超齡、垃圾清運、環境衛生、綠化養護等問題193處，已于當年全部完成整改，并建立常態化“回頭看”機制。

下步，我中心將深化推進清廉物業、物業服務可視化、公共資產標識標牌等“陽光物業”工作，確保實現上墻公示率保持100%。

二是獎優懲劣，優化物業企業信用管理體系。積極落實《寧波市物業服務企業和項目經理信用信息管理辦法》，切實推進物業行業誠信體系建設，規范物業企業和項目經理行為，加強評價結果應用，營造守法履約、公平競爭、優勝劣汰的市場環境。規范信用平臺賬戶管理已完成9家總公司、分公司和子公司之間的賬戶關聯工作，切實提高企業違約成本。針對企業履約不到位、小區管理不佳或受其他單位行政處罰的情況，今年已約談物業企業 12家，信用扣分12家。

下步，我中心將協同市發改局加強物業服務領域社會信用體系建設工作，探索搭建物業企業信用評價、信用監管與聯合獎懲機制，合力提升我市前期物業管理規范化水平。

三是深化協調共治，提升小區自治能力。一是夯實小區自治基礎，選優配強業主委員會。持續完善黨組織領導下的“居業物”三方議事協調機制，指導小區依法組建業委會（物管會），有效實現物管會“應建盡建”，2026年底前力爭推動業委會（物管會）組建率達到95%以上；二是強化業委會（物管會）履職能力，推進重大事項決策落地。督促鎮街、村社加強對業委會組建、換屆的全過程指導和監督，嚴格把關業委會候選人資格；三是積極推進“業財街理”制度，做好公共資金的財務管理、審計和公開工作。要求業委會（物管會）每季度公示公共收益收支明細及管理動態，并于每年一季度前公示上年度收支總賬，并錄入“浙里物業服務平臺”。

下步，我們將在市委組織部的指導下，持續推進小區黨組織、業委會“雙向進入、交叉任職”，鼓勵小區黨支部書記或委員經選舉兼任業委會主任，支持優秀社區“兩委”成員、網格員、社工以社區用房代業主身份依法參選業委會委員，一體促進業委會履職素養、紀律意識、群眾信任“三提升”。督促鎮街、村社區強化對大額維修資金使用、選續聘物業服務企業等重大事項的監督指導。

四是加強多方協作，前置化解小區矛盾。2025年下半年，我中心會同市人民法院、市矛調中心、市信訪局、市司法局和屬地街道建立了物業領域矛盾調解機制，每周四定期調處物業疑難矛盾，實現矛盾糾紛前置化解。下步，我中心將會同市人民法院、市司法局嘗試建立由司法和物業領域專家組成的調解室，助力在民事訴訟前調解化解矛盾。針對小區內由鄰里糾紛引發的矛盾，各鎮（街道）牽頭村（社區）和物業服務企業建立常態化的矛盾化解機制，在事發后第一時間介入，及時處理業主意見，解決合理訴求，推動矛盾糾紛抓早抓小，切實做到“小事不出小區，大事不出社區，矛盾不升級”。

圍繞小區內執法問題，明確住宅小區行政執法清單。以“雙隨機、一公開”機制為基礎，進一步細化《慈溪市住宅小區行政執法清單》，明確違法違規事項及對應的主管部門，打通執法“最后一公里”。督促物業企業嚴格落實巡查、發現、勸阻和上報制度，一旦發現住宅小區內的違法違規行為，第一時間向主管部門反饋，及時進入小區執法。

市綜合執法局根據《寧波市住宅小區物業管理條例》精神，強化執法部門進小區執法的責任落實，及時依法處置住宅小區內各類違法行為。一是建立進小區聯系制度。在全市200多個小區建立聯系制度，屬地中隊定期開展對口聯系小區的走訪巡查，重點聽取社區基層組織、物業服務企業關于綜合執法方面的突出問題反映和相關建議意見，及時處置違法亂象。今年以來共計900余人次執法力量開展進小區工作，化解矛盾300余起。二是主動治理，開展專項行動。先后開展生活垃圾、餐飲油煙、噪聲污染等專項行動，對住宅小區內各類常見違法行為進行針對性執法。今年以來對小區內不文明養犬問題、小廣告亂張貼、毀綠占綠、生活垃圾分類等違法行為處罰700余起。三是積極宣傳，提高守法意識。結合法制宣傳周、社區主題日等活動，對小區居民及周邊商戶加強宣傳教育，尤其是對《中華人民共和國民法典》的宣傳普及，增強廣大業主公共責任意識。

最后，衷心感謝您對我市城市管理服務工作的關心和支持！希望您在今后繼續多提寶貴意見！