對市十八屆人大五次會議第351號建議的答復

方國洪代表：

您提出的《關于盡快實施周家路江拓疏工程的建議》已收悉，十分感謝您對我市水利事業的關心和支持。針對您提出的相關問題與建議，我局高度重視，反復論證研究，會同市自然資源和規劃局、周巷鎮人民政府充分溝通，現將辦理意見答復如下：

一、河道規劃與整治情況

我市自2002年啟動骨干河網系統治理以來，已基本形成“三橫十一縱”格局，建成骨干河道273公里，治理率達66%，平原河網水面率從2.7%提升至7.8%，蓄水容量增至8936萬立方米，總體防洪排澇能力從5-10年一遇提升至20年一遇，為全市水安全和水生態改善奠定了堅實基礎。

針對您提出的基礎設施老化、岸坡沖刷、排澇不暢等問題，已開展兩大水利工程對整條河道進行系統性整治：一是2024年開工的慈溪市城市西部防洪排澇工程，負責周家路江最南段整治，其中埋溝橋以南至余慈界按規劃50米寬度拓寬，其余按規劃30米寬度拓寬到位；二是慈溪市共同富裕示范區（周巷）建設項目姚江流域生態水系工程已基本完工，周家路江北段按規劃30米寬度拓寬，同時對建塘江北段6.1公里易沖刷河道完成護岸加固整治，在不拓寬河道的情況下消除排水瞬時流量過大導致的河岸安全隱患。兩大工程完工后，區域整體排澇能力將得到有效提升，您在建議中反映的核心安全問題與排澇痛點將得到妥善解決。

二、建塘江拓疏及清淤安排

您提出的抓緊對建塘江按規劃寬度全線拓疏的建議，與我局長遠治水目標高度契合。但經綜合研判，當前暫不具備立即啟動的條件：一是當前全市治澇重心仍集中在南部沿山薄弱片區；二是建塘江雖未按規劃寬度拓疏，但經工程護岸加固與設施提升后，已基本滿足現階段排澇需求，緊迫性相對緩和；三是該段拓疏工程涉及較多永久基本農田，當前“三區三線”劃定中因指標有限未能調出，缺乏合法合規的用地空間，且當前財政處于緊平衡周期，資金難以保障落地。

針對建塘江暫未按規劃寬度拓疏的情況，我局將持續做好已完工工程運維管護，指導屬地保障在建工程按期完工發揮效益；同時密切關注國土空間規劃動態，努力在“三區三線”調整窗口期逐步調出涉及的永久基本農田，提前破解用地瓶頸。后續將結合要素保障與全市治澇緊迫性，動態優化建設時序，待條件成熟后及時提請市政府決策，推動規劃落地。

此外，針對建塘江多年未清淤、沿岸村民訴求強烈的問題，我局已在今年河道清淤總盤子中統籌安排專項資金，由周巷鎮組織實施建塘江清淤工程。清淤工程可有效增加河道過流面積、拓展蓄水空間，是現階段提升排澇能力的務實舉措，確保盡早開工，切實保障沿岸居民生活和農業生產條件。

三、出海閘外丁壩處置

針對您特別提到的“拆除建塘江出海閘外丁字壩”建議，經核實，該丁壩系歷史圍墾促淤產物，實際管轄權歸屬前灣新區。對此，我局將主動加強與前灣新區相關部門的溝通協調，建立常態化聯絡機制，全力配合其開展丁壩處理的前期調研、方案設計及具體實施工作；同時在丁壩處置方案落地前，積極推進建塘江出海閘浦梢沖淤工作，通過定期清淤疏浚減輕淤積對排澇的影響，共同守護區域防洪排澇安全。

再次感謝您對我市水利工作的關心和支持！

慈溪市水利局

2026年6月22日