對市十八屆人大五次會議第320號建議的答復

羅國明代表：

您（與干戰豐、陳軍杰、朱威迪、周軍樞、徐洲、宋克誠、海丹丹等代表）提出的《關于加強三塘橫江精品線建設要素保障的建議》已收悉，十分感謝您對我市水利建設工作的關注。針對您提出的相關問題與建議，我局高度重視，反復論證研究，并會同相關部門充分溝通，現將辦理意見答復如下：

一、關于將附海鎮三塘橫江精品線納入市級幸福河湖實施方案

三塘橫江西起余慈交界、東至鎮龍浦，全長51.9km，是我市“三橫十一縱”骨干河道之一，為寧波市級河道，也是浙東引水主通道，目前剩余4km正在建設中。三塘橫江是《慈溪市全域幸福河湖建設規劃》總體空間布局中中部三北秀江活力廊的主脈工程，列入幸福河湖重點打造工程儲備項目。附海段穿鎮而過、區位關鍵，是全線貫通與風貌提升的重要節點。

二、關于強化資金保障、拓寬多元融資渠道

當前財政趨緊，開拓籌資渠道成為當下勢必路徑。一方面，我市搶抓國家、省、寧波市建設幸福河湖政策機遇，爭取中央、省、寧波財政資金支持，去年以來，我局編制了慈溪市三塘橫江幸福河湖建設初步方案，計劃將三塘橫江作為申報項目，積極對接上級部門，力爭納入上級幸福河湖建設名單。待三塘橫江附海段建成通水，三塘橫江幸福河湖申報條件成熟后，我局將作為重點推薦項目優先申報，確保資金保障上得到有力支持。另一方面，擬依托市級平臺整合相關部門條線上的政策性資金，積極探索生態產品價值實現路徑，努力形成“財政投入+專項補助+社會資本”的多元保障格局。

三、關于破解用地瓶頸、強化空間要素保障

打造幸福河湖精品工程，更需謀劃利用好水域岸線空間。三塘橫江附海段規劃紅線寬度76-80米，其中河道面寬60米，沿線配套建設北側寬10-14米、南側寬6米的生態護坡及濱水道路。通過設計，串聯起多個鄉村節點，打造集引調保安、生態保育、休閑觀光于一體的示范段。針對河道紅線范圍以外的建設用地規劃，在符合國土空間規劃的前提下，市自然資源和規劃局研判三塘橫江精品線規劃用地紅線內空間保障的合理性，同時通過土地綜合整治、低效用地騰退、空間置換等方式盤活存量，優先保障生態廊道、濱水公共空間需求。確需新增建設用地保障的，在明確項目類型、有預留落地空間且符合國土空間規劃管控規則的前提下，對前期條件成熟、符合上級要求的項目，在制定年度用地計劃時將給予重點保障。同時優化審批流程提速，推行并聯審批、容缺受理、聯合踏勘，壓縮報批時限，建立項目審批“綠色通道”，確保項目及時獲批落地。

再次感謝您對我市水利事業的關心和支持！

慈溪市水利局

2026年6月22日